總體上,,通過調(diào)整赤水河上下游產(chǎn)業(yè)互助、水土流失共治,、整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染等綜合性措施,統(tǒng)一提高上下游各級黨委政府生態(tài)環(huán)境保護的力度,,形成生態(tài)環(huán)境保護合力。
立足“政企投資”,,抓生態(tài)文明投融資體系建設(shè)
改革措施基于赤水河環(huán)境污染治理資金存在的問題而設(shè)立。建立環(huán)境污染第三方治理制度關(guān)鍵在于治污設(shè)施“投,、建、運,、管”各階段通過BOT,、TOT、PPP等形式運營,,推進排污企業(yè)退出污染治理市場,以第三方專業(yè)技術(shù)服務(wù)保障治污設(shè)施正常運行,,最終實現(xiàn)“誰污染,、誰付費”和“社會化,、市場化、專業(yè)化”,。
貴州省按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、調(diào)查摸底,、深入推進,、監(jiān)管考核”的工作部署,,有力有序地推進第三方治理。
完善生態(tài)環(huán)境保護投融資制度,,建立多元化的環(huán)境保護投融資體系,,使公司企業(yè)環(huán)保資金,、社會環(huán)保資金逐步成為環(huán)境污染治理資金來源之一。依據(jù)改革任務(wù),,省財政廳按程序報請省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立赤水河流域?qū)m棻Wo資金,,列入本級財政預(yù)算,將赤水河流域8個縣市納入中央和省財政森林生態(tài)效益補償基金覆蓋范圍,。各部門從本系統(tǒng)財政資金中劃撥專項資金用于退耕還林,、三產(chǎn)轉(zhuǎn)移、水污染治理等,,極大地提高了赤水河資金籌措效率,。
資金投入后,如何確保使用到位,?
下達(dá)的不同來源資金撥付使用均受到層層監(jiān)管,。圍繞資金管理,出臺《貴州省赤水河流域水污染防治生態(tài)補償辦法》,,結(jié)合《貴州省農(nóng)村環(huán)境保護專項資金環(huán)境綜合整治項目管理暫行辦法》《貴州省農(nóng)村環(huán)境保護專項資金管理暫行辦法》等資金使用制度,,對項目管理、實施,、維護等作出明確要求,,明確通過督查,、月報、年評估等手段,,實行項目動態(tài)監(jiān)管,,為試點的高效實施和快速推進提供了政策保障。