立足“法治”,，抓生態(tài)文明法治體系建設

赤水河流域環(huán)境違法案件處置一直面臨著環(huán)保部門執(zhí)法力量薄弱和環(huán)境違法案件移送困難的兩大難題。

為破解上述問題,，赤水河流域設計了推進生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管和行政執(zhí)法體制改革,、建立健全生態(tài)環(huán)境保護司法保障制度兩項改革任務。

通過落實《貴州省環(huán)境監(jiān)督管理網(wǎng)格化制度》,，以省,、市、縣,、鄉(xiāng)四級環(huán)境保護部門為主體,，按照行政區(qū)劃和監(jiān)管對象分塊管理，責任包干到人,，實現(xiàn)80%的執(zhí)法人員,、80%的時間深入一線執(zhí)法。

明確在各級司法機構中建立生態(tài)環(huán)境保護機構,，進一步強化試點流域生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法能力,，赤水河流域各區(qū)縣逐步配備完善生態(tài)資源司法力量，實現(xiàn)生態(tài)資源司法力量下沉,，解決環(huán)境監(jiān)管缺位問題,。

通過公、檢,、法各級聯(lián)動,、全面排查，在“六個一律”環(huán)?！袄麆Α眻?zhí)法專項行動中責令停產整治違法企業(yè)253家,，立案處罰環(huán)境違法案件510起，罰款1910萬元,，警告處分2名管理部門人員,，全省通報批評4名環(huán)保干部。

立足“履職盡責”,，抓完善生態(tài)文明責任追究制度建設

當前,，赤水河流域面臨水資源量減少、部分污染物指標出現(xiàn)升高,、水土流失嚴重等問題,。而在問題發(fā)生后，責任追究卻很難得到有效落實,，尤其是具有決策權的地方黨政領導干部很難受到應有的處罰,。其結果是，黨和政府形象受到損害,，法律失去尊嚴,，群眾喪失信心,。對此,，貴州省對赤水河流域領導干部實行自然資源資產離任審計,，建立生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制。

出臺實施《貴州省赤水河流域環(huán)境保護問責辦法》,，對黨政領導干部在任期間轄區(qū)內赤水河流域生態(tài)環(huán)境惡化,、保護工作不力、群眾反映強烈的生態(tài)破壞等問題嚴加防控,。加強法律監(jiān)督,、行政監(jiān)察、輿論和公眾監(jiān)督,，統(tǒng)一執(zhí)法尺度,，規(guī)范執(zhí)法程序，加大違法行為查處力度,。對破壞生態(tài)環(huán)境的企業(yè)和個人,，若造成嚴重后果的依法給予行政或刑事處罰，解決有法不依,、違法不究,、執(zhí)法不嚴的問題。

通過扎實推進生態(tài)文明體制12項改革措施,，赤水河流域經濟發(fā)展勢頭持續(xù)向好,，生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)向好。赤水河在生態(tài)文明體制改革試點工作的經驗及成果復制到貴州烏江,、清水江,、牛欄江橫江、南盤江,、北盤江,、紅水河、都柳江七大流域,，赤水河真正成為貴州生態(tài)文明制度改革的先河,。