原標(biāo)題：《變害為利造福人民——習(xí)近平生態(tài)文明思想在福建木蘭溪的先行探索》第三集

央視網(wǎng)消息（焦點(diǎn)訪談）：東圳水庫是莆田市飲用水水源地,，被稱作莆田市的大水缸,。水庫管理處因?yàn)檫h(yuǎn)離市區(qū)，沒有自來水,，過去飲水都是在山上找山泉,，現(xiàn)在抽取水庫的水，簡單凈化,，就直接飲用了,。

雖然是莆田市的飲用水源地，但在十年前，敢這樣放心地直接飲用水庫里的水,，人們想都不敢想,。那時候，東圳水庫水質(zhì)一度受到污染,，污染源來自于周邊農(nóng)村的畜禽養(yǎng)殖,。

黃國強(qiáng)是坪盤村村支書。上世紀(jì)80年代,，坪盤村村民在黃國強(qiáng)的帶領(lǐng)下,，用了十幾年的時間，把一個坐落在大山里的偏遠(yuǎn)貧窮的小村莊,，變成了福建省率先致富的明星村,。但是有得就有失，那時候外面的人如果不是為了做生意,，誰也不會來坪盤村,。

莆田市涵江區(qū)白沙鎮(zhèn)坪盤村黨支部第一書記黃國強(qiáng)：“山上豬圈太多，豬糞一下雨都來了,，整個湖面都是黑的,。空氣里彌漫的是臭烘烘的豬糞（味兒）,，水里流的是黑糊糊的豬糞,，頭上都是蒼蠅。（對環(huán)境）影響當(dāng)然是很大的,，特別是對我們下游東圳水庫——莆田的大水缸影響是特別大的,。”

坪盤村就坐落在東圳水庫的上游,。而東圳水庫一度因?yàn)橹苓叺男笄蒺B(yǎng)殖水質(zhì)惡化,，甚至爆發(fā)了藍(lán)藻。

莆田市生態(tài)環(huán)境局副局長林荔煌：“我們在全省率先完成了法律規(guī)定,，劃定保護(hù)區(qū)的范圍,，劃定了禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū),、可養(yǎng)區(qū),。也就是說在禁養(yǎng)區(qū)對自然保護(hù)區(qū)，飲用水源保護(hù)地,，還有我們干流兩側(cè)一公里,、支流500米范圍內(nèi)的所有養(yǎng)殖場全部予以關(guān)閉跟取締。那么在可養(yǎng)區(qū),，我們又扶持建設(shè)一些大型的,、標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)殖場。”

在當(dāng)時,，畜禽養(yǎng)殖一直是木蘭溪水污染治理的難點(diǎn),，全流域4萬多專業(yè)養(yǎng)殖戶，涉及到每一個村家家戶戶的利益,。2010年,，木蘭溪全流域整治畜禽養(yǎng)殖，首先從飲用水源地東圳水庫開始,，坪盤村處在政府規(guī)劃的禁養(yǎng)區(qū)內(nèi),，這個以養(yǎng)豬聞名的明星村能否整治好，成為木蘭溪全流域各村關(guān)注的焦點(diǎn),。

經(jīng)過幾年,，木蘭溪流域禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖全部得到整治，而可養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)?；笄莓a(chǎn)業(yè)沒有受到影響,，還保護(hù)了環(huán)境?，F(xiàn)在，坪盤村的村容村貌發(fā)生了翻天覆地的變化,，原來又黑又臭的鄉(xiāng)間小溪,，變得清澈見底。在黃國強(qiáng)帶領(lǐng)下,，坪盤村二次創(chuàng)業(yè),，選擇了優(yōu)質(zhì)枇杷品種，開辦了鄉(xiāng)村旅游,，正在創(chuàng)建4A級景區(qū),。

不僅坪盤村，對于木蘭溪全流域的水環(huán)境整治,，沿岸群眾都給予了充分的理解和支持。現(xiàn)在通過禁養(yǎng)禁建,、森林保護(hù),、政府投資在鄉(xiāng)村建設(shè)污水管網(wǎng)等措施，東圳水庫的水質(zhì)已經(jīng)達(dá)到二類水標(biāo)準(zhǔn),。通過幾屆市委市政府十幾年的不懈努力,，木蘭溪全流域工業(yè)污染、畜禽養(yǎng)殖,、生活污水直排三大污染源都得到了根本上的治理,，木蘭溪水質(zhì)有了大幅度的提升，全流域?qū)崿F(xiàn)了100%功能達(dá)標(biāo)。

2019年年初,，莆田市委市政府又提出了要力爭實(shí)現(xiàn)優(yōu)良率100%的目標(biāo),。要想實(shí)現(xiàn)全流域水質(zhì)優(yōu)良率100%，就不能放過任何一個污水口,，要排查出每一個潛在的污染源,。特別是對于相對偏遠(yuǎn)、污水管網(wǎng)還觸及不到的鄉(xiāng)村,，更是想辦法減少污水排放,。

莆田市涵江區(qū)人民政府副區(qū)長朱建華：“這個我們建立機(jī)制，河長制,、湖長制工作機(jī)制,。根據(jù)用水量來倒排，這個排污口排的是什么水,，量有多大,，主要污染源在哪里，這個我們?nèi)吭靸缘怯浽诎?，然后一口一檔一冊進(jìn)行專項(xiàng)整治,。村里面建設(shè)小型污水處理站，建設(shè)了2600多個三格化糞池,，（平均每村）埋設(shè)管道3公里多,，我們實(shí)現(xiàn)了污水零直排?！?br/>

從嚴(yán)治理,，是為了更好地保護(hù)，保護(hù)也是為了更好的可持續(xù)的發(fā)展,，保護(hù)就會有得有舍,。2004年，一個招商引資項(xiàng)目即將落戶莆田,。這個項(xiàng)目是種植桉樹,、生產(chǎn)紙漿和高檔文化用紙的林漿紙一體化項(xiàng)目，預(yù)計總投資將達(dá)到260億元,。

中共莆田市委副書記,、莆田市人民政府市長李建輝：“（林漿紙項(xiàng)目）一天的耗水要40萬噸，污水處理要30萬噸,。所以當(dāng)時一算,，污水處理等于莆田全市日均的水平，耗水占了（日均）百分之七八十,。（項(xiàng)目上馬）就是污水的處理也要翻一番,?！?br/>

這個項(xiàng)目在今天的莆田也是一個不可多得的大項(xiàng)目。十年里,，在幾屆莆田市委市政府的辦公會議上,，也討論了無數(shù)次。圍繞這個項(xiàng)目的水環(huán)境,、水經(jīng)濟(jì),、水生態(tài)的賬要反復(fù)地算，得與失要反復(fù)地權(quán)衡,。

中共莆田市委副書記,、莆田市人民政府市長李建輝：“后來我們覺得，總書記當(dāng)年給我們的囑托還是深入人心,。社會各界廣大的干部,，包括一些離退休的老同志，還是一直跟我們講,，總書記當(dāng)年要求我們一定要注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù),，一定要注重可持續(xù)發(fā)展。你發(fā)展的產(chǎn)業(yè)是不是符合你這個城市未來規(guī)劃的發(fā)展的這個方向,，是不是能夠適合環(huán)境的承載力,。所以這個城市的建設(shè)，要守住這個生態(tài)的基底,，也不能盲目求大,、求洋、求高,，所以反復(fù)考慮還是忍痛割愛,。”

忍痛割愛,，這里面的確有很多的不舍,，但也體現(xiàn)出莆田市委市政府的態(tài)度和決心。一任接著一任干,，經(jīng)過十幾年的努力,，木蘭溪防洪工程抵御了50年一遇的洪水，木蘭溪源頭和主要水源地實(shí)現(xiàn)2類水質(zhì),，全流域?qū)崿F(xiàn)3類水質(zhì),，優(yōu)良率100%，真正實(shí)現(xiàn)了“變害為利”的目標(biāo),。而當(dāng)年，習(xí)近平同志要求木蘭溪裁彎取直后,，要保留原有的河道水系和生態(tài)平衡,，這句叮囑,，正在讓“造福人民”更好地成為現(xiàn)實(shí)。

在當(dāng)時,，莆田市年財政收入才十幾個億,，如果把裁彎取直后留下的10多公里舊河道填平，就會新增1500多畝城市開發(fā)用地,，將是一筆可觀的收益,。然而，歷任莆田市委市政府都謹(jǐn)記習(xí)近平同志當(dāng)年的囑托,，不僅保留了河道水系,，還利用原有河道新開挖了一個700畝的玉湖。

黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局,，良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉,。木蘭溪水安全了，水環(huán)境好了,，圍繞水生態(tài)保護(hù),、水文化建設(shè)的社會民生工程，在十八大以后,，成為莆田城市發(fā)展最優(yōu)先考慮的內(nèi)容,。

南北洋平原，本來就溝渠縱橫,，水系豐富,，留下了舊河道，同時也就保留了舊河道豐富的生態(tài)系統(tǒng),，成片的百年荔枝林,，茂密的花草，隨處可以欣賞到一條碧水,、兩岸秀色的“荔林水鄉(xiāng)”風(fēng)貌,，綠道、步道,、河邊公園,，成為人們休閑漫步最好的去處。玉湖的開挖,，迅速使環(huán)湖的土地成為價值高地,，可是莆田并沒有急于商業(yè)開發(fā)，而是把青少年宮,、科技館,、圖書館首先規(guī)劃建設(shè)在湖邊上，讓市民有了更多的公共生活空間,。

破壞的生態(tài)要修復(fù),，原生態(tài)要保護(hù),。歷史上莆田一直是一個農(nóng)村版的城市，在城市中心地帶65平方公里的范圍內(nèi),，密布著“荔林水鄉(xiāng)”,、古村民居。莆田市正在通過地方立法,，把它作為城市生態(tài)綠心保護(hù)起來,。

福建省人民政府副省長、中共莆田市委原書記林寶金：“那這一個對于莆田意義非常重大,，很多的城市都有‘城市病’,，通風(fēng)不夠，空氣自我修復(fù)能力不夠,。這個綠心非常好,，人居環(huán)境更好，城市當(dāng)中有一個大公園,，65平方公里,，又有那么多古建筑在里面，城里面的人十幾分鐘就可以進(jìn)到綠心,，實(shí)際上就等于進(jìn)到了美麗鄉(xiāng)村,。這里面又有很多的文化業(yè)態(tài)可以植入，現(xiàn)代服務(wù)業(yè),、文旅產(chǎn)業(yè),、工藝美術(shù)也都可以進(jìn)到里面去?！?br/>

綠心的保護(hù),，生態(tài)的修復(fù)，不僅使環(huán)境越來越好,，也傳承了文脈,，留住了鄉(xiāng)愁，很多開發(fā)商都看上了這塊風(fēng)水寶地,。2015年,，荔城區(qū)政府遞交了開發(fā)荔園路兩側(cè)土地的請求，還沒有拿到市委市政府辦公會上討論,，就被國土,、規(guī)劃、水利等部門否決了,。

林寶金說：“你今天會覺得城市建設(shè)需要再多開發(fā)4平方公里,、5平方公里，那明天還可能會10平方公里,，這個綠心可能就蠶食了,。因此,，我們說這個綠心保護(hù)就是要作為紅線來保護(hù),?！?br/>

保護(hù)不是不要發(fā)展，而是為了更好地發(fā)展,。仙游縣地處木蘭溪上游,，也是木蘭溪的發(fā)源地。20年來,，隨著木蘭溪全流域綜合治理逐步深入,，仙游縣大部分地區(qū)都被劃入保護(hù)范圍，在這樣的情況下,，靠什么發(fā)展,、怎樣發(fā)展，曾經(jīng)一度困擾著仙游縣政府,。

仙游是一個出能工巧匠的地方,。從古代唐宋時期開始，逐步發(fā)展成以人物,、花鳥為題材的木雕藝術(shù)風(fēng)格,，在建筑、家具,、藝術(shù)品等方面獨(dú)樹一幟,。家具行業(yè)屬于來料加工，污染小,，又有可以依托的優(yōu)勢,，成為仙游縣重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)。

把散落在民間的手藝人引導(dǎo)集中起來,，利用優(yōu)惠政策組團(tuán)形成規(guī)模,，政府、民間共同把“仙作”宣傳推廣出去,，規(guī)模越來越大,，名氣越來越大，效益越來越好,。漸漸地,，仙游縣出現(xiàn)了一批木雕、古典家具生產(chǎn)專業(yè)鎮(zhèn),、專業(yè)村,、專業(yè)街，吸引了很多年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),。

如今,，全國高端紅木市場份額,，仙游縣占據(jù)了七成以上，從業(yè)人員20萬,，大小企業(yè)4000多家,，被譽(yù)為世界中式古典家具之都。產(chǎn)業(yè)越做越大,，環(huán)境并沒有因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展受到破壞,，反而因?yàn)槎嗄陙淼谋Ｗo(hù)，越來越好,。72%的森林覆蓋率,，優(yōu)良的水質(zhì)，正在帶來良好的生態(tài)效益,。

木蘭溪全流域的生態(tài)保護(hù),，也在不斷推動著莆田市新的產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。電子信息,、鞋業(yè),、食品加工、工藝美術(shù),、新材料,、建筑等六個千億元產(chǎn)業(yè)正在形成越來越大的集聚效應(yīng)，一大批高科技,、低碳產(chǎn)業(yè)相繼落地,，竣工投產(chǎn)。

莆田是媽祖文化的發(fā)源地,，木蘭溪是莆田的母親河,，全流域良好的生態(tài)環(huán)境，美麗的城市與田園風(fēng)光,，留住的文脈與鄉(xiāng)愁,，豐富多彩的文旅活動，讓“媽祖圣地美麗莆田”的知名度越來越高,，使莆田成為海峽西岸濱海文化旅游的度假勝地,。游客總數(shù)以年遞增20%的速度在增長，2018年達(dá)到3400萬人次,。旅游總收入年遞增30%,，2018年達(dá)到351億元。行洪安全,，水質(zhì)優(yōu)良,，環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)和諧。2017年,，木蘭溪一舉榮獲了“全國十大最美家鄉(xiāng)河”的稱號,。

中國工程院院士、流域水循環(huán)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任王浩：“現(xiàn)在的木蘭溪不僅是把山水林田湖草建好了,，而且在這個基礎(chǔ)上把城又建好了,。這就是什么呢？山水林湖草它屬于自然板塊,，自然水循環(huán),，田屬于社會水循環(huán)的農(nóng)村部分，城屬于社會水循環(huán)的城市部分,。山水林田湖草城，田和城是金山銀山,，山水林湖草是綠水青山,，這樣兩個形成良性循環(huán)。綠水青山它是金山銀山的前提和保證,，是它的生態(tài)基底,，金山銀山的發(fā)展反過來還可以促進(jìn)綠水青山的建設(shè)。經(jīng)濟(jì)起來了,，財力雄厚了,，綠水青山的治理更有保障了，所以形成了良性的互動,?！?br/>

歷經(jīng)20年，20年前的構(gòu)想,，今天終于變成了現(xiàn)實(shí),。早在木蘭溪一期防洪工程開工前，時任水利水電廳廳長湯金華在給當(dāng)時的習(xí)近平省長匯報完工作后,，有過這樣一次談話,。

時任福建省水利水電廳廳長湯金華說：“近平同志就提議，咱們小范圍放開思想漫談一下,。近平同志談得很完整,，我們也參加意見。所謂水利是人們認(rèn)識水,、親近水,、利用水、改造水,、呵護(hù)水的過程,，因之而開展的各項(xiàng)活動稱水利工作，因之進(jìn)行的各類建設(shè)稱水利工程，因之而創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富稱水利文化,?！?br/>

福建省人民政府副省長、中共莆田市委原書記林寶金：“木蘭溪的規(guī)劃要堅(jiān)持綠色發(fā)展,，要真正使這個流域按總書記講的,，就是要變害為利、造福人民,，要把它建設(shè)成為最美的家鄉(xiāng)河,，福建的多瑙河?！?br/>

中共中央黨校（國家行政學(xué)院）教授洪向華：“習(xí)近平總書記當(dāng)年治理木蘭溪的理念和今天我們所看到的長江黃河的保護(hù)開發(fā)戰(zhàn)略,，可以看出是一脈相承的，保護(hù)是開發(fā)的前提和基礎(chǔ),，要在生態(tài)環(huán)境允許的條件下發(fā)展適合的產(chǎn)業(yè),。我們說不搞大開發(fā)就是要防止出現(xiàn)一哄而上、無序的開發(fā),、破壞性的開發(fā)和超大范圍的開發(fā),。”

中國工程院院士,、流域水循環(huán)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任王浩：“保護(hù)不是不要發(fā)展,，是不要傳統(tǒng)方式模式發(fā)展，而是要高質(zhì)量,、綠色發(fā)展,、可持續(xù)發(fā)展，同時發(fā)展過程中要反哺保護(hù),，要不斷地強(qiáng)化保護(hù),。這就是我們今天總書記在長江大保護(hù)，在黃河西北生態(tài)屏障的建設(shè),，黃河高質(zhì)量發(fā)展,，長江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)里面反復(fù)強(qiáng)調(diào)的理念?！?br/>