原標(biāo)題：《變害為利造福人民——習(xí)近平生態(tài)文明思想在福建木蘭溪的先行探索》第三集

央視網(wǎng)消息（焦點(diǎn)訪談）：東圳水庫(kù)是莆田市飲用水水源地,，被稱作莆田市的大水缸。水庫(kù)管理處因?yàn)檫h(yuǎn)離市區(qū),，沒(méi)有自來(lái)水,，過(guò)去飲水都是在山上找山泉，現(xiàn)在抽取水庫(kù)的水,，簡(jiǎn)單凈化,，就直接飲用了。

雖然是莆田市的飲用水源地，但在十年前,，敢這樣放心地直接飲用水庫(kù)里的水,，人們想都不敢想。那時(shí)候,，東圳水庫(kù)水質(zhì)一度受到污染,，污染源來(lái)自于周邊農(nóng)村的畜禽養(yǎng)殖,。

黃國(guó)強(qiáng)是坪盤村村支書(shū),。上世紀(jì)80年代,，坪盤村村民在黃國(guó)強(qiáng)的帶領(lǐng)下,，用了十幾年的時(shí)間,，把一個(gè)坐落在大山里的偏遠(yuǎn)貧窮的小村莊,，變成了福建省率先致富的明星村。但是有得就有失,，那時(shí)候外面的人如果不是為了做生意,，誰(shuí)也不會(huì)來(lái)坪盤村,。

莆田市涵江區(qū)白沙鎮(zhèn)坪盤村黨支部第一書(shū)記黃國(guó)強(qiáng)：“山上豬圈太多,，豬糞一下雨都來(lái)了,，整個(gè)湖面都是黑的?？諝饫飶浡氖浅艉婧娴呢i糞（味兒）,，水里流的是黑糊糊的豬糞,，頭上都是蒼蠅,。（對(duì)環(huán)境）影響當(dāng)然是很大的,，特別是對(duì)我們下游東圳水庫(kù)——莆田的大水缸影響是特別大的,?！?br/>

坪盤村就坐落在東圳水庫(kù)的上游,。而東圳水庫(kù)一度因?yàn)橹苓叺男笄蒺B(yǎng)殖水質(zhì)惡化,，甚至爆發(fā)了藍(lán)藻,。

莆田市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)林荔煌：“我們?cè)谌÷氏韧瓿闪朔梢?guī)定,，劃定保護(hù)區(qū)的范圍,，劃定了禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū),、可養(yǎng)區(qū),。也就是說(shuō)在禁養(yǎng)區(qū)對(duì)自然保護(hù)區(qū),，飲用水源保護(hù)地，還有我們干流兩側(cè)一公里,、支流500米范圍內(nèi)的所有養(yǎng)殖場(chǎng)全部予以關(guān)閉跟取締。那么在可養(yǎng)區(qū),，我們又扶持建設(shè)一些大型的、標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)殖場(chǎng),?！?br/>

在當(dāng)時(shí)，畜禽養(yǎng)殖一直是木蘭溪水污染治理的難點(diǎn),，全流域4萬(wàn)多專業(yè)養(yǎng)殖戶，涉及到每一個(gè)村家家戶戶的利益,。2010年,，木蘭溪全流域整治畜禽養(yǎng)殖,，首先從飲用水源地東圳水庫(kù)開(kāi)始,，坪盤村處在政府規(guī)劃的禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)，這個(gè)以養(yǎng)豬聞名的明星村能否整治好,，成為木蘭溪全流域各村關(guān)注的焦點(diǎn),。

經(jīng)過(guò)幾年,，木蘭溪流域禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖全部得到整治,，而可養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)?；?，畜禽產(chǎn)業(yè)沒(méi)有受到影響，還保護(hù)了環(huán)境?，F(xiàn)在,，坪盤村的村容村貌發(fā)生了翻天覆地的變化，原來(lái)又黑又臭的鄉(xiāng)間小溪,，變得清澈見(jiàn)底,。在黃國(guó)強(qiáng)帶領(lǐng)下，坪盤村二次創(chuàng)業(yè),，選擇了優(yōu)質(zhì)枇杷品種,，開(kāi)辦了鄉(xiāng)村旅游，正在創(chuàng)建4A級(jí)景區(qū),。

不僅坪盤村,，對(duì)于木蘭溪全流域的水環(huán)境整治，沿岸群眾都給予了充分的理解和支持?，F(xiàn)在通過(guò)禁養(yǎng)禁建,、森林保護(hù)、政府投資在鄉(xiāng)村建設(shè)污水管網(wǎng)等措施,，東圳水庫(kù)的水質(zhì)已經(jīng)達(dá)到二類水標(biāo)準(zhǔn),。通過(guò)幾屆市委市政府十幾年的不懈努力，木蘭溪全流域工業(yè)污染,、畜禽養(yǎng)殖,、生活污水直排三大污染源都得到了根本上的治理，木蘭溪水質(zhì)有了大幅度的提升,，全流域?qū)崿F(xiàn)了100%功能達(dá)標(biāo),。

2019年年初，莆田市委市政府又提出了要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)良率100%的目標(biāo),。要想實(shí)現(xiàn)全流域水質(zhì)優(yōu)良率100%,，就不能放過(guò)任何一個(gè)污水口，要排查出每一個(gè)潛在的污染源,。特別是對(duì)于相對(duì)偏遠(yuǎn),、污水管網(wǎng)還觸及不到的鄉(xiāng)村，更是想辦法減少污水排放,。

莆田市涵江區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)朱建華：“這個(gè)我們建立機(jī)制，河長(zhǎng)制,、湖長(zhǎng)制工作機(jī)制,。根據(jù)用水量來(lái)倒排，這個(gè)排污口排的是什么水,，量有多大,，主要污染源在哪里,，這個(gè)我們?nèi)吭靸?cè)登記在案,，然后一口一檔一冊(cè)進(jìn)行專項(xiàng)整治,。村里面建設(shè)小型污水處理站,，建設(shè)了2600多個(gè)三格化糞池,，（平均每村）埋設(shè)管道3公里多，我們實(shí)現(xiàn)了污水零直排,?！?br/>

從嚴(yán)治理，是為了更好地保護(hù),，保護(hù)也是為了更好的可持續(xù)的發(fā)展,，保護(hù)就會(huì)有得有舍。2004年,，一個(gè)招商引資項(xiàng)目即將落戶莆田,。這個(gè)項(xiàng)目是種植桉樹(shù)、生產(chǎn)紙漿和高檔文化用紙的林漿紙一體化項(xiàng)目，預(yù)計(jì)總投資將達(dá)到260億元,。

中共莆田市委副書(shū)記,、莆田市人民政府市長(zhǎng)李建輝：“（林漿紙項(xiàng)目）一天的耗水要40萬(wàn)噸,，污水處理要30萬(wàn)噸,。所以當(dāng)時(shí)一算,，污水處理等于莆田全市日均的水平，耗水占了（日均）百分之七八十,。（項(xiàng)目上馬）就是污水的處理也要翻一番,?！?br/>

這個(gè)項(xiàng)目在今天的莆田也是一個(gè)不可多得的大項(xiàng)目,。十年里，在幾屆莆田市委市政府的辦公會(huì)議上,，也討論了無(wú)數(shù)次,。圍繞這個(gè)項(xiàng)目的水環(huán)境、水經(jīng)濟(jì),、水生態(tài)的賬要反復(fù)地算,，得與失要反復(fù)地權(quán)衡。

中共莆田市委副書(shū)記,、莆田市人民政府市長(zhǎng)李建輝：“后來(lái)我們覺(jué)得,，總書(shū)記當(dāng)年給我們的囑托還是深入人心。社會(huì)各界廣大的干部,，包括一些離退休的老同志,，還是一直跟我們講，總書(shū)記當(dāng)年要求我們一定要注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù),，一定要注重可持續(xù)發(fā)展,。你發(fā)展的產(chǎn)業(yè)是不是符合你這個(gè)城市未來(lái)規(guī)劃的發(fā)展的這個(gè)方向，是不是能夠適合環(huán)境的承載力,。所以這個(gè)城市的建設(shè),，要守住這個(gè)生態(tài)的基底，也不能盲目求大,、求洋,、求高，所以反復(fù)考慮還是忍痛割愛(ài),?！?br/>

忍痛割愛(ài)，這里面的確有很多的不舍,，但也體現(xiàn)出莆田市委市政府的態(tài)度和決心,。一任接著一任干，經(jīng)過(guò)十幾年的努力,，木蘭溪防洪工程抵御了50年一遇的洪水,，木蘭溪源頭和主要水源地實(shí)現(xiàn)2類水質(zhì)，全流域?qū)崿F(xiàn)3類水質(zhì),，優(yōu)良率100%,，真正實(shí)現(xiàn)了“變害為利”的目標(biāo)。而當(dāng)年,，習(xí)近平同志要求木蘭溪裁彎取直后,，要保留原有的河道水系和生態(tài)平衡，這句叮囑,，正在讓“造福人民”更好地成為現(xiàn)實(shí),。

在當(dāng)時(shí)，莆田市年財(cái)政收入才十幾個(gè)億,，如果把裁彎取直后留下的10多公里舊河道填平,，就會(huì)新增1500多畝城市開(kāi)發(fā)用地,，將是一筆可觀的收益。然而,，歷任莆田市委市政府都謹(jǐn)記習(xí)近平同志當(dāng)年的囑托,，不僅保留了河道水系，還利用原有河道新開(kāi)挖了一個(gè)700畝的玉湖,。

黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局,，良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。木蘭溪水安全了,，水環(huán)境好了,，圍繞水生態(tài)保護(hù)、水文化建設(shè)的社會(huì)民生工程,，在十八大以后,，成為莆田城市發(fā)展最優(yōu)先考慮的內(nèi)容。

南北洋平原,，本來(lái)就溝渠縱橫,，水系豐富，留下了舊河道,，同時(shí)也就保留了舊河道豐富的生態(tài)系統(tǒng),，成片的百年荔枝林，茂密的花草,，隨處可以欣賞到一條碧水,、兩岸秀色的“荔林水鄉(xiāng)”風(fēng)貌，綠道,、步道,、河邊公園，成為人們休閑漫步最好的去處,。玉湖的開(kāi)挖,，迅速使環(huán)湖的土地成為價(jià)值高地，可是莆田并沒(méi)有急于商業(yè)開(kāi)發(fā),，而是把青少年宮,、科技館、圖書(shū)館首先規(guī)劃建設(shè)在湖邊上,，讓市民有了更多的公共生活空間,。

破壞的生態(tài)要修復(fù)，原生態(tài)要保護(hù),。歷史上莆田一直是一個(gè)農(nóng)村版的城市,，在城市中心地帶65平方公里的范圍內(nèi)，密布著“荔林水鄉(xiāng)”、古村民居,。莆田市正在通過(guò)地方立法,，把它作為城市生態(tài)綠心保護(hù)起來(lái)。

福建省人民政府副省長(zhǎng),、中共莆田市委原書(shū)記林寶金：“那這一個(gè)對(duì)于莆田意義非常重大,，很多的城市都有‘城市病’，通風(fēng)不夠,，空氣自我修復(fù)能力不夠。這個(gè)綠心非常好,，人居環(huán)境更好,，城市當(dāng)中有一個(gè)大公園，65平方公里,，又有那么多古建筑在里面,，城里面的人十幾分鐘就可以進(jìn)到綠心，實(shí)際上就等于進(jìn)到了美麗鄉(xiāng)村,。這里面又有很多的文化業(yè)態(tài)可以植入,，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè),、工藝美術(shù)也都可以進(jìn)到里面去,。”

綠心的保護(hù),，生態(tài)的修復(fù),，不僅使環(huán)境越來(lái)越好，也傳承了文脈,，留住了鄉(xiāng)愁,，很多開(kāi)發(fā)商都看上了這塊風(fēng)水寶地。2015年,，荔城區(qū)政府遞交了開(kāi)發(fā)荔園路兩側(cè)土地的請(qǐng)求,，還沒(méi)有拿到市委市政府辦公會(huì)上討論，就被國(guó)土,、規(guī)劃,、水利等部門否決了。

林寶金說(shuō)：“你今天會(huì)覺(jué)得城市建設(shè)需要再多開(kāi)發(fā)4平方公里,、5平方公里,，那明天還可能會(huì)10平方公里，這個(gè)綠心可能就蠶食了,。因此,，我們說(shuō)這個(gè)綠心保護(hù)就是要作為紅線來(lái)保護(hù)。”

保護(hù)不是不要發(fā)展,，而是為了更好地發(fā)展,。仙游縣地處木蘭溪上游，也是木蘭溪的發(fā)源地,。20年來(lái),，隨著木蘭溪全流域綜合治理逐步深入，仙游縣大部分地區(qū)都被劃入保護(hù)范圍,，在這樣的情況下,，靠什么發(fā)展、怎樣發(fā)展,，曾經(jīng)一度困擾著仙游縣政府,。

仙游是一個(gè)出能工巧匠的地方。從古代唐宋時(shí)期開(kāi)始,，逐步發(fā)展成以人物,、花鳥(niǎo)為題材的木雕藝術(shù)風(fēng)格，在建筑,、家具,、藝術(shù)品等方面獨(dú)樹(shù)一幟。家具行業(yè)屬于來(lái)料加工,，污染小,，又有可以依托的優(yōu)勢(shì)，成為仙游縣重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè),。

把散落在民間的手藝人引導(dǎo)集中起來(lái),，利用優(yōu)惠政策組團(tuán)形成規(guī)模，政府,、民間共同把“仙作”宣傳推廣出去,，規(guī)模越來(lái)越大，名氣越來(lái)越大,，效益越來(lái)越好,。漸漸地，仙游縣出現(xiàn)了一批木雕,、古典家具生產(chǎn)專業(yè)鎮(zhèn),、專業(yè)村、專業(yè)街,，吸引了很多年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),。

如今，全國(guó)高端紅木市場(chǎng)份額,，仙游縣占據(jù)了七成以上,，從業(yè)人員20萬(wàn)，大小企業(yè)4000多家，被譽(yù)為世界中式古典家具之都,。產(chǎn)業(yè)越做越大,，環(huán)境并沒(méi)有因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展受到破壞，反而因?yàn)槎嗄陙?lái)的保護(hù),，越來(lái)越好,。72%的森林覆蓋率，優(yōu)良的水質(zhì),，正在帶來(lái)良好的生態(tài)效益,。

木蘭溪全流域的生態(tài)保護(hù)，也在不斷推動(dòng)著莆田市新的產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,。電子信息,、鞋業(yè)、食品加工,、工藝美術(shù)、新材料,、建筑等六個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)正在形成越來(lái)越大的集聚效應(yīng),，一大批高科技、低碳產(chǎn)業(yè)相繼落地,，竣工投產(chǎn),。

莆田是媽祖文化的發(fā)源地，木蘭溪是莆田的母親河,，全流域良好的生態(tài)環(huán)境,，美麗的城市與田園風(fēng)光，留住的文脈與鄉(xiāng)愁,，豐富多彩的文旅活動(dòng),，讓“媽祖圣地美麗莆田”的知名度越來(lái)越高，使莆田成為海峽西岸濱海文化旅游的度假勝地,。游客總數(shù)以年遞增20%的速度在增長(zhǎng),，2018年達(dá)到3400萬(wàn)人次。旅游總收入年遞增30%,，2018年達(dá)到351億元,。行洪安全，水質(zhì)優(yōu)良,，環(huán)境優(yōu)美,，生態(tài)和諧。2017年,，木蘭溪一舉榮獲了“全國(guó)十大最美家鄉(xiāng)河”的稱號(hào),。

中國(guó)工程院院士、流域水循環(huán)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任王浩：“現(xiàn)在的木蘭溪不僅是把山水林田湖草建好了，而且在這個(gè)基礎(chǔ)上把城又建好了,。這就是什么呢,？山水林湖草它屬于自然板塊，自然水循環(huán),，田屬于社會(huì)水循環(huán)的農(nóng)村部分,，城屬于社會(huì)水循環(huán)的城市部分。山水林田湖草城,，田和城是金山銀山,，山水林湖草是綠水青山，這樣兩個(gè)形成良性循環(huán),。綠水青山它是金山銀山的前提和保證,，是它的生態(tài)基底，金山銀山的發(fā)展反過(guò)來(lái)還可以促進(jìn)綠水青山的建設(shè),。經(jīng)濟(jì)起來(lái)了,，財(cái)力雄厚了，綠水青山的治理更有保障了,，所以形成了良性的互動(dòng),。”

歷經(jīng)20年,，20年前的構(gòu)想,，今天終于變成了現(xiàn)實(shí)。早在木蘭溪一期防洪工程開(kāi)工前,，時(shí)任水利水電廳廳長(zhǎng)湯金華在給當(dāng)時(shí)的習(xí)近平省長(zhǎng)匯報(bào)完工作后,，有過(guò)這樣一次談話。

時(shí)任福建省水利水電廳廳長(zhǎng)湯金華說(shuō)：“近平同志就提議,，咱們小范圍放開(kāi)思想漫談一下,。近平同志談得很完整，我們也參加意見(jiàn),。所謂水利是人們認(rèn)識(shí)水,、親近水、利用水,、改造水,、呵護(hù)水的過(guò)程，因之而開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)稱水利工作,，因之進(jìn)行的各類建設(shè)稱水利工程,，因之而創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富稱水利文化?！?br/>

福建省人民政府副省長(zhǎng),、中共莆田市委原書(shū)記林寶金：“木蘭溪的規(guī)劃要堅(jiān)持綠色發(fā)展,，要真正使這個(gè)流域按總書(shū)記講的，就是要變害為利,、造福人民,，要把它建設(shè)成為最美的家鄉(xiāng)河，福建的多瑙河,?！?br/>

中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）教授洪向華：“習(xí)近平總書(shū)記當(dāng)年治理木蘭溪的理念和今天我們所看到的長(zhǎng)江黃河的保護(hù)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，可以看出是一脈相承的,，保護(hù)是開(kāi)發(fā)的前提和基礎(chǔ),，要在生態(tài)環(huán)境允許的條件下發(fā)展適合的產(chǎn)業(yè)。我們說(shuō)不搞大開(kāi)發(fā)就是要防止出現(xiàn)一哄而上,、無(wú)序的開(kāi)發(fā),、破壞性的開(kāi)發(fā)和超大范圍的開(kāi)發(fā)?！?br/>

中國(guó)工程院院士,、流域水循環(huán)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任王浩：“保護(hù)不是不要發(fā)展，是不要傳統(tǒng)方式模式發(fā)展,，而是要高質(zhì)量,、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,，同時(shí)發(fā)展過(guò)程中要反哺保護(hù)，要不斷地強(qiáng)化保護(hù),。這就是我們今天總書(shū)記在長(zhǎng)江大保護(hù),，在黃河西北生態(tài)屏障的建設(shè)，黃河高質(zhì)量發(fā)展,，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)里面反復(fù)強(qiáng)調(diào)的理念,。”