新華社北京1月1日電 題：勇立潮頭御風(fēng)行——以習(xí)近平同志為核心的黨中央2019年治國理政評述

新華社記者

當(dāng)新年鐘聲敲響，億萬中華兒女滿懷豪情迎來了在中華民族偉大復(fù)興征程上具有里程碑意義的一年——

2020,，21世紀(jì)進入新十年，第一個百年奮斗目標(biāo)將要完成,，中華民族千年的全面小康夢想將在我們的奮斗中實現(xiàn),。

回眸剛剛過去的一年：以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、運籌帷幄,，駕馭“中國號”巨輪乘風(fēng)破浪,、堅定前行，不斷開創(chuàng)黨和國家事業(yè)發(fā)展新局面,。

從穩(wěn)中求進實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展到保障民生使群眾增強獲得感,、幸福感、安全感,，從三大攻堅戰(zhàn)取得關(guān)鍵進展到改革開放邁出重要步伐,，從加強制度建設(shè)到參與全球治理……一個個堅實成就交相輝映，勾勒出今日之中國在中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局中的歷史經(jīng)緯,。

彪炳史冊雄健豪邁——這一年,，成立70周年的新中國展現(xiàn)出風(fēng)華正茂的嶄新姿態(tài)，中國共產(chǎn)黨樹立起堅持和完善中國特色社會主義制度的里程碑

莊嚴(yán)的天安門廣場,，見證人民共和國歷史風(fēng)云,。

2019年9月29日，人民大會堂金色大廳,。習(xí)近平總書記為40多位國家勛章和國家榮譽稱號獲得者頒授勛章獎?wù)隆?/p>

9月30日,，天安門廣場人民英雄紀(jì)念碑。習(xí)近平等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人同各界代表一起,，在烈士紀(jì)念日向人民英雄敬獻花籃,。

10月1日，修葺一新的天安門城樓,。習(xí)近平總書記在慶祝中華人民共和國成立70周年大會上發(fā)出時代最強音：“沒有任何力量能夠撼動我們偉大祖國的地位,，沒有任何力量能夠阻擋中國人民和中華民族的前進步伐?！?/p>

……

致敬——緬懷——團結(jié)——奮斗……2019年金秋的這些高光時刻,，60多個小時里一系列活動環(huán)環(huán)相扣、飽含深意,，凝結(jié)著對70年奮斗歷程的無比珍視,，激發(fā)起億萬人民的愛國熱情，激蕩著對偉大事業(yè)的壯志豪情,。

“氣勢恢弘,、大度雍容,，綱維有序、禮樂交融”——國之大典是一個觀察中國的絕佳窗口：集中展示了新中國70年取得的“當(dāng)驚世界殊”史詩般成就,，生動彰顯出中國特色社會主義制度的巨大優(yōu)勢,。

這是2019年8月14日拍攝的黃河乾坤灣景色（無人機照片）。新華社記者 陶明 攝

盛世盛典,，壯闊河山,。

千百年來奔騰不息的黃河，是新中國發(fā)展的一個象征：歷史上曾決溢1500多次的黃河,，新中國70年里歲歲安瀾,！

9月17日，習(xí)近平總書記在考察黃河鄭州段時感言：“實踐證明,，只有在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,，發(fā)揮社會主義制度優(yōu)勢，才能真正實現(xiàn)黃河治理從被動到主動的歷史性轉(zhuǎn)變,，從根本上改變黃河三年兩決口的慘痛狀況,。”

大慶之年,，關(guān)鍵之年,。

2019年，正處于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期,。環(huán)顧全球,，單邊主義、保護主義,、民粹主義暗流涌動,，大國博弈明顯升溫，世界大變局加速演變,；審視國內(nèi),，全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)進入倒計時階段,，更需勇往直前,。

10月31日,，人民大會堂,。

“通過！”隨著習(xí)近平總書記的宣布,，黨的十九屆四中全會閉幕會會場內(nèi)響起熱烈掌聲,，宣告《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》審議通過,。

經(jīng)國序民,，正其制度,。中央全會決定首次系統(tǒng)描繪中國特色社會主義制度的“圖譜”，集中概括我國制度顯著優(yōu)勢,，深刻闡釋新中國70年奇跡背后的制度“密碼”,；清晰指明國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的時間表，生動描繪社會主義現(xiàn)代化強國的宏偉圖景,，指明邁向“中國之治”新境界的明確路徑,；

……

站在“兩個一百年”的歷史交匯點上，以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)中國人民不僅在中國特色社會主義制度建設(shè)史上,、在人類制度文明的豐碑上寫下新的璀璨篇章,，也發(fā)出了續(xù)寫中國奇跡、向著偉大復(fù)興夢想繼續(xù)前進的豪邁誓言,。

在新中國成立70周年重要節(jié)點,，信仰的旗幟集結(jié)起新時代中國共產(chǎn)黨人團結(jié)奮進的力量，“不忘初心,、牢記使命”主題教育在全黨開展,。

特殊的年份，特殊的安排——

“主題教育就是進一步筑牢理想信念,，就是要在新中國成立70年的時候宣示下一個70年,，我們將高舉革命的旗幟，繼往開來,，重整行裝再出發(fā),。”習(xí)近平總書記這樣說,。

如果把鏡頭拉長,，“不忘初心、牢記使命”是貫穿黨中央治國理政的歷史邏輯,。

“共和國是紅色的,，不能淡化這個顏色?！?019年全國兩會,，回望中國共產(chǎn)黨98年奮斗史、新中國成立70年發(fā)展史,，習(xí)近平總書記這樣深刻指出,。

沿著革命先輩奮斗足跡展開，是習(xí)近平總書記這一年考察的鮮明印記：

5月20日,，在江西于都,，重訪紅軍長征出發(fā)地；

8月20日,，在甘肅張掖,，致敬中國工農(nóng)紅軍西路軍,；

9月12日，在北京香山,，回顧“為新中國奠基”的歷程,；

9月16日，在河南新縣,，緬懷鄂豫皖蘇區(qū)烈士,；

……

一個個革命舊址，承載著同樣的初心,，激發(fā)著奮進的力量,。

“今年是新中國成立70周年。我們一定要牢記紅色政權(quán)是從哪里來的,、新中國是怎么建立起來的,，倍加珍惜我們黨開創(chuàng)的中國特色社會主義……”

“今天，在新長征路上,，我們要戰(zhàn)勝來自國內(nèi)外的各種重大風(fēng)險挑戰(zhàn),，奪取中國特色社會主義新勝利，依然要靠全黨全國人民堅定的理想信念和堅強的革命意志……”

打開時間的維度,，黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記這些考察活動和重要講話所蘊含的強烈使命和歷史擔(dān)當(dāng)，一脈相承,、一以貫之,。

以中國夢擘畫民族復(fù)興藍圖，以“兩個一百年”確定國家奮進坐標(biāo),，以“五位一體”鋪展總體布局,，以“四個全面”明確戰(zhàn)略布局，以新發(fā)展理念推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,，以命運共同體展望人類未來……以習(xí)近平同志為核心的黨中央洞察時代風(fēng)云,，準(zhǔn)確把握發(fā)展大勢，推動中國發(fā)展抵達嶄新的高度,。

綜觀歲月,，細察百年，正是一代代共產(chǎn)黨人堅守信仰,、矢志不渝,，在世界的東方創(chuàng)造出經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定的“兩大奇跡”。

從近一百年前建黨,，到70年前成立人民共和國,，到40多年前開啟改革開放，再到推動中國特色社會主義進入新時代,，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)億萬人民砥礪奮進,，在險灘激流中開辟出嶄新航程，走出了一條中國特色社會主義的康莊大道,。

初心,、光榮、夢想,，交織延伸,；

過去、現(xiàn)在,、未來,，時空壯闊。

在中國共產(chǎn)黨堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，擁有5000多年燦爛文明歷史的中國人民守正篤行,、與時俱進，走出的這條被實踐證明也必將被歷史證明的人間正道深刻昭示：中國特色社會主義制度是當(dāng)代中國發(fā)展進步的根本保證,，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢,。

“中國的昨天已經(jīng)寫在人類的史冊上，中國的今天正在億萬人民手中創(chuàng)造,，中國的明天必將更加美好,。”撫今追昔,，習(xí)近平總書記如是宣示,。

2019年12月30日，G2418次列車駛過居庸關(guān)長城,。當(dāng)日,，北京至張家口高速鐵路開通運營，崇禮鐵路同步通車,。新華社 記者 邢廣利 攝

滄海長風(fēng)把舵定向——這一年,，中國沉著應(yīng)對國內(nèi)外復(fù)雜挑戰(zhàn)，在高質(zhì)量發(fā)展的航道上,，中國經(jīng)濟保持了平穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢

2020年1月1日,，《中華人民共和國外商投資法》施行。這部新時代中國外商投資領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律,，向世界展示中國開放大門越開越大的堅定決心,。

近14億人口的超大規(guī)模市場、國內(nèi)生產(chǎn)總值接近百萬億元的世界第二大經(jīng)濟體,、全球第一大貨物貿(mào)易國……如今中國經(jīng)濟的一舉一動,，時刻吸引著世界的目光。

“確保全面建成小康社會和‘十三五’規(guī)劃圓滿收官,，得到人民認可,、經(jīng)得起歷史檢驗,。”2019年12月10日至12日在北京舉行的中央經(jīng)濟工作會議,，對2020年經(jīng)濟工作進行了全面部署,。

會議閉幕一天后，一場深夜召開的國務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)布會釋放的消息,，又迅速登上全球各大媒體頭條：中美就第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議文本達成一致,。

明道若昧，夷道若颣,。駛向更光明彼岸的“中國號”經(jīng)濟巨輪,，經(jīng)受著各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)浪挑戰(zhàn)，這是在更為廣闊的海域航行中必然會遇到的考驗,。

內(nèi)外挑戰(zhàn)并存,、形勢復(fù)雜多變，是2019年中國經(jīng)濟面臨的大環(huán)境：世界經(jīng)濟增長持續(xù)放緩,，全球動蕩源和風(fēng)險點顯著增多,；實體經(jīng)濟困難增多、豬肉價格上漲推高居民消費價格,，經(jīng)濟下行壓力加大,。

早在2019年1月21日，在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班開班式上,，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話強調(diào)：“著力防范化解重大風(fēng)險,，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定”。

有效馴服“灰犀?！?，切實防范“黑天鵝”，在大變局中居安思危,。

一年來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以高瞻遠矚的戰(zhàn)略眼光和沉穩(wěn)堅毅的定力，駕馭世界第二大經(jīng)濟體航船穿越驚濤駭浪,，在高質(zhì)量發(fā)展的主航道上穩(wěn)健前行：

前三季度,，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長6.2%，在總量1萬億美元以上全球經(jīng)濟體中位居第一,，保持在中高速增長區(qū)間,，前11個月全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1279萬人、提前超額完成全年目標(biāo)任務(wù),，人民群眾獲得感,、幸福感、安全感提升，“十三五”規(guī)劃主要指標(biāo)進度符合預(yù)期,，全面建成小康社會取得新的重大進展,。

中國經(jīng)濟的發(fā)展之勢，來自以習(xí)近平同志為核心的黨中央對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的深刻把握——

下行壓力加大,，經(jīng)濟發(fā)展是否要重回老路,？

當(dāng)中央經(jīng)濟工作會議將“堅定不移貫徹新發(fā)展理念”置于2020年重點工作首位時,，美國彭博新聞社不由感慨：“在中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)向更適度的增長水平之際,，其國內(nèi)決策者關(guān)注的是穩(wěn)定而非人為促進經(jīng)濟增長?！?/p>

黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)，深刻分析國內(nèi)外發(fā)展大勢,，創(chuàng)新發(fā)展理念,，這成為我們黨統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的行動指南。

2020年,，“十三五”即將收官,、“十四五”將著手謀劃，以新發(fā)展理念為指引,，中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的方向堅定不移,。

中國經(jīng)濟的澎湃強勁之力，來自于始終堅持辦好自己的事,、扎實推進改革創(chuàng)新激活蟄伏發(fā)展?jié)撃堋?/p>

2019年10月24日,，世界銀行發(fā)布報告：中國營商環(huán)境全球排名升至第31位，連續(xù)兩年入列全球營商環(huán)境改善幅度最大的十大經(jīng)濟體,。

不斷強化制度建設(shè),，是這一年中國發(fā)展的鮮明主線。

堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度,，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,，不斷完善市場化、法治化,、國際化營商環(huán)境,，加快推動制度型開放，出臺支持民企改革發(fā)展的意見……制度優(yōu)勢加快轉(zhuǎn)化為治理效能,。

以開放促改革,、以創(chuàng)新增后勁，是這一年中國發(fā)展的顯著特征,。

從新版外商投資準(zhǔn)入負面清單發(fā)布到繼續(xù)降低進口關(guān)稅,，從增設(shè)6個自貿(mào)試驗區(qū)到第二屆進博會亮出擴大開放五大新舉措……中國開放，振奮世界。

“緊緊扭住技術(shù)創(chuàng)新這個戰(zhàn)略基點”“掌握更多關(guān)鍵核心技術(shù)”……從國內(nèi)考察到出席中央會議,，從主持中央政治局集體學(xué)習(xí)到作出重要指示,，習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)的，正是中國經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展必須遵循的路徑,。

中國經(jīng)濟的發(fā)展優(yōu)勢,，來自于著眼長遠、厚植根基的大戰(zhàn)略大布局——

“黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展,，同京津冀協(xié)同發(fā)展,、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè),、長三角一體化發(fā)展一樣,，是重大國家戰(zhàn)略?！?/p>

2019年9月,，習(xí)近平總書記在河南主持召開黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展大棋盤再落關(guān)鍵一子,。

“一江”“一河”橫跨華夏大地,，延續(xù)文明血脈；三大城市群輻射引領(lǐng),，高質(zhì)量發(fā)展重要動力源加快聚集……

如果將這一年習(xí)近平總書記國內(nèi)考察路線連起來看,，可以清晰感受到，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展在黨和國家發(fā)展全局中地位更加凸顯,。

深入河北雄安新區(qū),、天津、北京,，為京津冀協(xié)同發(fā)展進入新階段指明方向,；前往重慶，推進西部大開發(fā)形成新格局,；飛赴江西,，為中部地區(qū)崛起開啟新局面；來到上海,，對扎實推進長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展作出新要求……

優(yōu)勢互補高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局,，讓中國經(jīng)濟空間結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。

“千磨萬擊還堅勁,，任爾東西南北風(fēng),。”中國經(jīng)濟在挑戰(zhàn)中壯大,，中國經(jīng)濟這片大海愈加遼闊,。

11月底,，中國人民迎來一位老朋友，96歲的美國前國務(wù)卿亨利·基辛格,。在會見包括基辛格在內(nèi)的外方人士時,，習(xí)近平總書記說，中國堅持改革開放,，既大膽創(chuàng)新,，又摸著石頭過河，越是面臨阻力,，越是迎難而上,，加大開放。

“我對中國的發(fā)展前景充滿信心,?！边@是自信,，更是必然,。

這是2019年8月29日拍攝的京雄城際鐵路雄安站施工現(xiàn)場（無人機照片）。新華社 記者 邢廣利 攝