新華社北京1月1日電 題：勇立潮頭御風(fēng)行——以習(xí)近平同志為核心的黨中央2019年治國(guó)理政評(píng)述

新華社記者

當(dāng)新年鐘聲敲響,，億萬(wàn)中華兒女滿懷豪情迎來(lái)了在中華民族偉大復(fù)興征程上具有里程碑意義的一年——

2020,，21世紀(jì)進(jìn)入新十年,，第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)將要完成，中華民族千年的全面小康夢(mèng)想將在我們的奮斗中實(shí)現(xiàn),。

回眸剛剛過(guò)去的一年：以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚,、運(yùn)籌帷幄，駕馭“中國(guó)號(hào)”巨輪乘風(fēng)破浪,、堅(jiān)定前行,，不斷開(kāi)創(chuàng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展新局面。

從穩(wěn)中求進(jìn)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展到保障民生使群眾增強(qiáng)獲得感,、幸福感,、安全感，從三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得關(guān)鍵進(jìn)展到改革開(kāi)放邁出重要步伐,，從加強(qiáng)制度建設(shè)到參與全球治理……一個(gè)個(gè)堅(jiān)實(shí)成就交相輝映,，勾勒出今日之中國(guó)在中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局中的歷史經(jīng)緯。

彪炳史冊(cè)雄健豪邁——這一年,，成立70周年的新中國(guó)展現(xiàn)出風(fēng)華正茂的嶄新姿態(tài),，中國(guó)共產(chǎn)黨樹(shù)立起堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度的里程碑

莊嚴(yán)的天安門(mén)廣場(chǎng),，見(jiàn)證人民共和國(guó)歷史風(fēng)云。

2019年9月29日,，人民大會(huì)堂金色大廳,。習(xí)近平總書(shū)記為40多位國(guó)家勛章和國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)獲得者頒授勛章獎(jiǎng)?wù)隆?/p>

9月30日，天安門(mén)廣場(chǎng)人民英雄紀(jì)念碑,。習(xí)近平等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人同各界代表一起,，在烈士紀(jì)念日向人民英雄敬獻(xiàn)花籃。

10月1日,，修葺一新的天安門(mén)城樓,。習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年大會(huì)上發(fā)出時(shí)代最強(qiáng)音：“沒(méi)有任何力量能夠撼動(dòng)我們偉大祖國(guó)的地位，沒(méi)有任何力量能夠阻擋中國(guó)人民和中華民族的前進(jìn)步伐,?！?/p>

……

致敬——緬懷——團(tuán)結(jié)——奮斗……2019年金秋的這些高光時(shí)刻，60多個(gè)小時(shí)里一系列活動(dòng)環(huán)環(huán)相扣,、飽含深意,，凝結(jié)著對(duì)70年奮斗歷程的無(wú)比珍視，激發(fā)起億萬(wàn)人民的愛(ài)國(guó)熱情,，激蕩著對(duì)偉大事業(yè)的壯志豪情,。

“氣勢(shì)恢弘、大度雍容,，綱維有序,、禮樂(lè)交融”——國(guó)之大典是一個(gè)觀察中國(guó)的絕佳窗口：集中展示了新中國(guó)70年取得的“當(dāng)驚世界殊”史詩(shī)般成就，生動(dòng)彰顯出中國(guó)特色社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)勢(shì),。

這是2019年8月14日拍攝的黃河乾坤灣景色（無(wú)人機(jī)照片）。新華社記者 陶明 攝

盛世盛典,，壯闊河山,。

千百年來(lái)奔騰不息的黃河，是新中國(guó)發(fā)展的一個(gè)象征：歷史上曾決溢1500多次的黃河,，新中國(guó)70年里歲歲安瀾,！

9月17日，習(xí)近平總書(shū)記在考察黃河鄭州段時(shí)感言：“實(shí)踐證明,，只有在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,，發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，才能真正實(shí)現(xiàn)黃河治理從被動(dòng)到主動(dòng)的歷史性轉(zhuǎn)變,，從根本上改變黃河三年兩決口的慘痛狀況,。”

大慶之年,，關(guān)鍵之年,。

2019年,，正處于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期。環(huán)顧全球,，單邊主義,、保護(hù)主義、民粹主義暗流涌動(dòng),，大國(guó)博弈明顯升溫,，世界大變局加速演變；審視國(guó)內(nèi),，全面建成小康社會(huì),、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)階段，更需勇往直前,。

10月31日,，人民大會(huì)堂。

“通過(guò),！”隨著習(xí)近平總書(shū)記的宣布,，黨的十九屆四中全會(huì)閉幕會(huì)會(huì)場(chǎng)內(nèi)響起熱烈掌聲，宣告《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度,、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》審議通過(guò),。

經(jīng)國(guó)序民，正其制度,。中央全會(huì)決定首次系統(tǒng)描繪中國(guó)特色社會(huì)主義制度的“圖譜”,，集中概括我國(guó)制度顯著優(yōu)勢(shì)，深刻闡釋新中國(guó)70年奇跡背后的制度“密碼”,；清晰指明國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的時(shí)間表,，生動(dòng)描繪社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的宏偉圖景，指明邁向“中國(guó)之治”新境界的明確路徑,；

……

站在“兩個(gè)一百年”的歷史交匯點(diǎn)上,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民不僅在中國(guó)特色社會(huì)主義制度建設(shè)史上、在人類(lèi)制度文明的豐碑上寫(xiě)下新的璀璨篇章,，也發(fā)出了續(xù)寫(xiě)中國(guó)奇跡,、向著偉大復(fù)興夢(mèng)想繼續(xù)前進(jìn)的豪邁誓言。

在新中國(guó)成立70周年重要節(jié)點(diǎn),，信仰的旗幟集結(jié)起新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的力量,，“不忘初心、牢記使命”主題教育在全黨開(kāi)展,。

特殊的年份,，特殊的安排——

“主題教育就是進(jìn)一步筑牢理想信念，就是要在新中國(guó)成立70年的時(shí)候宣示下一個(gè)70年,，我們將高舉革命的旗幟,，繼往開(kāi)來(lái),，重整行裝再出發(fā)?！绷?xí)近平總書(shū)記這樣說(shuō),。

如果把鏡頭拉長(zhǎng)，“不忘初心,、牢記使命”是貫穿黨中央治國(guó)理政的歷史邏輯,。

“共和國(guó)是紅色的，不能淡化這個(gè)顏色,?！?019年全國(guó)兩會(huì)，回望中國(guó)共產(chǎn)黨98年奮斗史,、新中國(guó)成立70年發(fā)展史,，習(xí)近平總書(shū)記這樣深刻指出。

沿著革命先輩奮斗足跡展開(kāi),，是習(xí)近平總書(shū)記這一年考察的鮮明印記：

5月20日,，在江西于都，重訪紅軍長(zhǎng)征出發(fā)地,；

8月20日,，在甘肅張掖，致敬中國(guó)工農(nóng)紅軍西路軍,；

9月12日,，在北京香山，回顧“為新中國(guó)奠基”的歷程,；

9月16日,，在河南新縣，緬懷鄂豫皖蘇區(qū)烈士,；

……

一個(gè)個(gè)革命舊址,，承載著同樣的初心，激發(fā)著奮進(jìn)的力量,。

“今年是新中國(guó)成立70周年。我們一定要牢記紅色政權(quán)是從哪里來(lái)的,、新中國(guó)是怎么建立起來(lái)的,，倍加珍惜我們黨開(kāi)創(chuàng)的中國(guó)特色社會(huì)主義……”

“今天，在新長(zhǎng)征路上,，我們要戰(zhàn)勝來(lái)自國(guó)內(nèi)外的各種重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),，奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利，依然要靠全黨全國(guó)人民堅(jiān)定的理想信念和堅(jiān)強(qiáng)的革命意志……”

打開(kāi)時(shí)間的維度,，黨的十八大以來(lái),，習(xí)近平總書(shū)記這些考察活動(dòng)和重要講話所蘊(yùn)含的強(qiáng)烈使命和歷史擔(dān)當(dāng),，一脈相承、一以貫之,。

以中國(guó)夢(mèng)擘畫(huà)民族復(fù)興藍(lán)圖,，以“兩個(gè)一百年”確定國(guó)家?jiàn)^進(jìn)坐標(biāo)，以“五位一體”鋪展總體布局,，以“四個(gè)全面”明確戰(zhàn)略布局,，以新發(fā)展理念推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，以命運(yùn)共同體展望人類(lèi)未來(lái)……以習(xí)近平同志為核心的黨中央洞察時(shí)代風(fēng)云,，準(zhǔn)確把握發(fā)展大勢(shì),，推動(dòng)中國(guó)發(fā)展抵達(dá)嶄新的高度。

綜觀歲月,，細(xì)察百年,，正是一代代共產(chǎn)黨人堅(jiān)守信仰、矢志不渝,，在世界的東方創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的“兩大奇跡”,。

從近一百年前建黨，到70年前成立人民共和國(guó),，到40多年前開(kāi)啟改革開(kāi)放,，再到推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)億萬(wàn)人民砥礪奮進(jìn),，在險(xiǎn)灘激流中開(kāi)辟出嶄新航程,，走出了一條中國(guó)特色社會(huì)主義的康莊大道。

初心,、光榮,、夢(mèng)想，交織延伸,；

過(guò)去,、現(xiàn)在、未來(lái),，時(shí)空壯闊,。

在中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，擁有5000多年?duì)N爛文明歷史的中國(guó)人民守正篤行,、與時(shí)俱進(jìn),，走出的這條被實(shí)踐證明也必將被歷史證明的人間正道深刻昭示：中國(guó)特色社會(huì)主義制度是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本保證，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì),。

“中國(guó)的昨天已經(jīng)寫(xiě)在人類(lèi)的史冊(cè)上,，中國(guó)的今天正在億萬(wàn)人民手中創(chuàng)造，中國(guó)的明天必將更加美好,?！睋峤褡肺?，習(xí)近平總書(shū)記如是宣示。

2019年12月30日,，G2418次列車(chē)駛過(guò)居庸關(guān)長(zhǎng)城,。當(dāng)日，北京至張家口高速鐵路開(kāi)通運(yùn)營(yíng),，崇禮鐵路同步通車(chē),。新華社 記者 邢廣利 攝

滄海長(zhǎng)風(fēng)把舵定向——這一年，中國(guó)沉著應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜挑戰(zhàn),，在高質(zhì)量發(fā)展的航道上,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)

2020年1月1日，《中華人民共和國(guó)外商投資法》施行,。這部新時(shí)代中國(guó)外商投資領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律,，向世界展示中國(guó)開(kāi)放大門(mén)越開(kāi)越大的堅(jiān)定決心。

近14億人口的超大規(guī)模市場(chǎng),、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值接近百萬(wàn)億元的世界第二大經(jīng)濟(jì)體,、全球第一大貨物貿(mào)易國(guó)……如今中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一舉一動(dòng)，時(shí)刻吸引著世界的目光,。

“確保全面建成小康社會(huì)和‘十三五’規(guī)劃圓滿收官,，得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn),?！?019年12月10日至12日在北京舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)2020年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面部署,。

會(huì)議閉幕一天后,，一場(chǎng)深夜召開(kāi)的國(guó)務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)布會(huì)釋放的消息，又迅速登上全球各大媒體頭條：中美就第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議文本達(dá)成一致,。

明道若昧,，夷道若颣。駛向更光明彼岸的“中國(guó)號(hào)”經(jīng)濟(jì)巨輪,，經(jīng)受著各種可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)浪挑戰(zhàn),，這是在更為廣闊的海域航行中必然會(huì)遇到的考驗(yàn)。

內(nèi)外挑戰(zhàn)并存,、形勢(shì)復(fù)雜多變,，是2019年中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的大環(huán)境：世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)放緩，全球動(dòng)蕩源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)顯著增多,；實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難增多、豬肉價(jià)格上漲推高居民消費(fèi)價(jià)格,，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,。

早在2019年1月21日,，在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)：“著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定”,。

有效馴服“灰犀牛”,，切實(shí)防范“黑天鵝”,，在大變局中居安思危。

一年來(lái),，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光和沉穩(wěn)堅(jiān)毅的定力,，駕馭世界第二大經(jīng)濟(jì)體航船穿越驚濤駭浪，在高質(zhì)量發(fā)展的主航道上穩(wěn)健前行：

前三季度,，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6.2%,，在總量1萬(wàn)億美元以上全球經(jīng)濟(jì)體中位居第一，保持在中高速增長(zhǎng)區(qū)間,，前11個(gè)月全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1279萬(wàn)人,、提前超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，人民群眾獲得感,、幸福感,、安全感提升，“十三五”規(guī)劃主要指標(biāo)進(jìn)度符合預(yù)期,，全面建成小康社會(huì)取得新的重大進(jìn)展,。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之勢(shì)，來(lái)自以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的深刻把握——

下行壓力加大,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否要重回老路,？

當(dāng)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念”置于2020年重點(diǎn)工作首位時(shí)，美國(guó)彭博新聞社不由感慨：“在中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向更適度的增長(zhǎng)水平之際,，其國(guó)內(nèi)決策者關(guān)注的是穩(wěn)定而非人為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),。”

黨的十八大以來(lái),，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，深刻分析國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)，創(chuàng)新發(fā)展理念,，這成為我們黨統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行動(dòng)指南,。

2020年，“十三五”即將收官,、“十四五”將著手謀劃,，以新發(fā)展理念為指引，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的方向堅(jiān)定不移。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的澎湃強(qiáng)勁之力,，來(lái)自于始終堅(jiān)持辦好自己的事,、扎實(shí)推進(jìn)改革創(chuàng)新激活蟄伏發(fā)展?jié)撃堋?/p>

2019年10月24日，世界銀行發(fā)布報(bào)告：中國(guó)營(yíng)商環(huán)境全球排名升至第31位,，連續(xù)兩年入列全球營(yíng)商環(huán)境改善幅度最大的十大經(jīng)濟(jì)體,。

不斷強(qiáng)化制度建設(shè)，是這一年中國(guó)發(fā)展的鮮明主線,。

堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，不斷完善市場(chǎng)化,、法治化,、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，加快推動(dòng)制度型開(kāi)放,，出臺(tái)支持民企改革發(fā)展的意見(jiàn)……制度優(yōu)勢(shì)加快轉(zhuǎn)化為治理效能,。

以開(kāi)放促改革、以創(chuàng)新增后勁,，是這一年中國(guó)發(fā)展的顯著特征,。

從新版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單發(fā)布到繼續(xù)降低進(jìn)口關(guān)稅，從增設(shè)6個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)到第二屆進(jìn)博會(huì)亮出擴(kuò)大開(kāi)放五大新舉措……中國(guó)開(kāi)放,，振奮世界,。

“緊緊扭住技術(shù)創(chuàng)新這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)”“掌握更多關(guān)鍵核心技術(shù)”……從國(guó)內(nèi)考察到出席中央會(huì)議，從主持中央政治局集體學(xué)習(xí)到作出重要指示,，習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的,，正是中國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展必須遵循的路徑。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展優(yōu)勢(shì),，來(lái)自于著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),、厚植根基的大戰(zhàn)略大布局——

“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，同京津冀協(xié)同發(fā)展,、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展一樣,，是重大國(guó)家戰(zhàn)略,。”

2019年9月,，習(xí)近平總書(shū)記在河南主持召開(kāi)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì),，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展大棋盤(pán)再落關(guān)鍵一子。

“一江”“一河”橫跨華夏大地,，延續(xù)文明血脈,；三大城市群輻射引領(lǐng)，高質(zhì)量發(fā)展重要?jiǎng)恿υ醇涌炀奂?/p>

如果將這一年習(xí)近平總書(shū)記國(guó)內(nèi)考察路線連起來(lái)看，可以清晰感受到,，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展在黨和國(guó)家發(fā)展全局中地位更加凸顯,。

深入河北雄安新區(qū)、天津,、北京，為京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)入新階段指明方向,；前往重慶,，推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局；飛赴江西,，為中部地區(qū)崛起開(kāi)啟新局面,；來(lái)到上海，對(duì)扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展作出新要求……

優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局,，讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,。

“千磨萬(wàn)擊還堅(jiān)勁，任爾東西南北風(fēng),?！敝袊?guó)經(jīng)濟(jì)在挑戰(zhàn)中壯大，中國(guó)經(jīng)濟(jì)這片大海愈加遼闊,。

11月底,，中國(guó)人民迎來(lái)一位老朋友，96歲的美國(guó)前國(guó)務(wù)卿亨利·基辛格,。在會(huì)見(jiàn)包括基辛格在內(nèi)的外方人士時(shí),，習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)，中國(guó)堅(jiān)持改革開(kāi)放,，既大膽創(chuàng)新,，又摸著石頭過(guò)河，越是面臨阻力,，越是迎難而上,，加大開(kāi)放。

“我對(duì)中國(guó)的發(fā)展前景充滿信心,?！边@是自信，更是必然,。

這是2019年8月29日拍攝的京雄城際鐵路雄安站施工現(xiàn)場(chǎng)（無(wú)人機(jī)照片）,。新華社 記者 邢廣利 攝