2020年1月1日,，《外商投資法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》同步落地實施。通過創(chuàng)新體制機制,、強化協(xié)同聯(lián)動,、完善法治保障，對標(biāo)國際先進水平,，我國將為各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定,、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境,。

對外商投資實行“非禁即入”

2019年3月15日,，十三屆全國人大二次會議表決通過了《中華人民共和國外商投資法》。新的外商投資法取代了“外資三法”,，對外商投資準(zhǔn)入,、促進、保護,、管理等作出了系統(tǒng)的,、統(tǒng)一的規(guī)定。

最高人民法院副院長羅東川表示,，《外商投資法》確立了我國新型外商投資法律制度的基本框架,，對外商投資的準(zhǔn)入、促進,、保護,、管理等作出了統(tǒng)一規(guī)定，是我國外商投資領(lǐng)域新的基礎(chǔ)性法律,。

目前,，《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2019年版）》《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2019年版）》《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2019年版）》已于2019年7月30日起施行,。其中,，鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄有415項。

中央財經(jīng)大學(xué)副教授劉春生表示,，為保證公平的市場環(huán)境,，政府的政策、法規(guī),、服務(wù)措施等應(yīng)該做到公開透明,，形成可預(yù)期的制度環(huán)境。例如,，市場準(zhǔn)入“負(fù)面清單”制度就保證了各類市場主體清晰明確地知道哪些領(lǐng)域不得投資,、哪些領(lǐng)域有所限制。

同時,，《外商投資法》及其實施條例以法律法規(guī)形式確立了對外商投資企業(yè)設(shè)立等不再實行審批,、備案管理，即實行“非禁即入”,。法律明確,，國家保護外國投資者和外商投資企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)，保護知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益,；對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為,，嚴(yán)格依法追究法律責(zé)任。

為正確適用《外商投資法》,，依法平等保護中外投資者合法權(quán)益,，最高法制定了《關(guān)于適用〈中華人民共和國外商投資法〉若干問題的解釋》,，自2020年1月1日起施行。這部司法解釋聚焦合同爭議的解決,，特別是合同效力的確定問題,，明確對負(fù)面清單之外領(lǐng)域形成的投資合同，當(dāng)事人以合同未經(jīng)有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn),、登記為由主張合同無效或者未生效的,，人民法院不予支持。