我國(guó)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性不斷增強(qiáng)，重大戰(zhàn)略引領(lǐng)作用持續(xù)顯現(xiàn),，主體功能區(qū)制度建設(shè)日趨完善,，區(qū)域板塊之間融合互動(dòng)，新型城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進(jìn),，城鄉(xiāng)融合取得明顯成效,。

促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，要增強(qiáng)中心城市和城市群等經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和人口承載能力,，還要健全市場(chǎng)一體化發(fā)展機(jī)制,，促進(jìn)各類要素合理流動(dòng)和高效集聚，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力,。

千鈞將一羽,，輕重在平衡,。

我國(guó)幅員遼闊,、人口眾多，各地區(qū)自然資源稟賦差別之大,，世界少有,。這樣的差別，是廣闊回旋余地和巨大市場(chǎng)潛力,，也無(wú)可避免地會(huì)產(chǎn)生不平衡不協(xié)調(diào)問題,。

下好全國(guó)一盤棋，協(xié)調(diào)發(fā)展是制勝要訣,。21世紀(jì)以來(lái),，我國(guó)逐步建立形成了以四大板塊差異化發(fā)展戰(zhàn)略為主的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,，在繼續(xù)鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展的同時(shí)，實(shí)施西部大開發(fā),、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地,、促進(jìn)中部地區(qū)崛起，有效縮小了地區(qū)差距,，發(fā)揮了比較優(yōu)勢(shì),。經(jīng)過(guò)多年不懈努力，我國(guó)區(qū)域發(fā)展差距總體呈縮小態(tài)勢(shì),。

全局上謀勢(shì),、關(guān)鍵處落子。黨的十八大以來(lái),，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),，提出了京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,、共建“一帶一路”,、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展,、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略,，并將“實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略”寫入了黨的十九大報(bào)告，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得了一系列新的歷史性成就,。

近年來(lái),，我國(guó)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性不斷增強(qiáng)，重大戰(zhàn)略引領(lǐng)作用持續(xù)顯現(xiàn),，主體功能區(qū)制度建設(shè)日趨完善,，區(qū)域板塊之間融合互動(dòng)，新型城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進(jìn),，城鄉(xiāng)融合取得了明顯成效,。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)新特點(diǎn),，也面臨新挑戰(zhàn)。新形勢(shì)下如何促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,？在2019年8月26日召開的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第五次會(huì)議上,，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要根據(jù)各地區(qū)的條件,，走合理分工,、優(yōu)化發(fā)展的路子，落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，完善空間治理,，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。

當(dāng)前,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化,，中心城市和城市群正在成為承載發(fā)展要素的主要空間形式。

促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，要增強(qiáng)中心城市和城市群等經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和人口承載能力,，增強(qiáng)其他地區(qū)在保障糧食安全、生態(tài)安全,、邊疆安全等方面的功能,，建立以中心城市引領(lǐng)城市群發(fā)展、城市群帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的新模式,，加快構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力系統(tǒng),。

促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，還要健全市場(chǎng)一體化發(fā)展機(jī)制,，促進(jìn)各類要素合理流動(dòng)和高效集聚,，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力。深化區(qū)域合作機(jī)制,，優(yōu)化區(qū)域互助機(jī)制,，健全區(qū)域利益補(bǔ)償機(jī)制等，努力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化,、基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)程度比較均衡,、人民基本生活保障水平大體相當(dāng)?shù)哪繕?biāo)，在發(fā)展中促進(jìn)相對(duì)平衡,。

全面小康,，覆蓋的區(qū)域要全面，是城鄉(xiāng)區(qū)域共同的小康,。2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年,，只要我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌有力,、競(jìng)爭(zhēng)有序,、綠色協(xié)調(diào)、共享共贏的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制必將加快形成,，寫就協(xié)調(diào)發(fā)展新篇章,。（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)作者：熊麗）

京津冀協(xié)同發(fā)展注入新動(dòng)能

2019年底,，渤海之濱,，海河岸邊，津冀兩地再攜手。在天津?yàn)I海新區(qū)于家堡,，天津港集團(tuán)旗下中國(guó)天津外輪代理有限公司與河北省曹妃甸綜合保稅區(qū)管委會(huì)簽署了《攜手發(fā)展環(huán)渤海中轉(zhuǎn)運(yùn)輸,，共助京津冀協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議,，津冀兩地將攜手打造“天津港—曹妃甸港”外貿(mào)內(nèi)陸精品航線,，在天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與河北省曹妃甸綜合保稅區(qū)間搭建海上“走廊”，共同發(fā)揮天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的制度創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),，為京津冀協(xié)同發(fā)展,、“一帶一路”建設(shè)注入發(fā)展新動(dòng)能。

2019年,，這座港口,，這片熱土發(fā)生了翻天覆地的變化。如今的天津港已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)港口向世界先進(jìn)智慧大港的華麗轉(zhuǎn)型,。2019年9月份,，天津港集裝箱碼頭有限公司北區(qū)智能碼頭自動(dòng)化堆場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng)。目前,，智能化操作系統(tǒng)已經(jīng)操作集裝箱近600萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱,。同時(shí)，31臺(tái)自動(dòng)化軌道橋與無(wú)人駕駛電動(dòng)集裝箱卡車完美銜接,，讓碼頭的運(yùn)作效率大幅提升,。

2019年8月份，天津港集團(tuán)的綠色通道已經(jīng)延伸到了“千年大計(jì)”雄安新區(qū),。同期,，滿載著橡膠制品的集裝箱車隊(duì)從雄安新區(qū)發(fā)出，經(jīng)天津港出口海外,。天津港集團(tuán)副總裁羅勛杰說(shuō)：“天津港集團(tuán)已構(gòu)建形成了以雄安新區(qū)服務(wù)中心為中心,，河北保定、勝芳,、白溝物流服務(wù)節(jié)點(diǎn)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的‘一中心三節(jié)點(diǎn)’前端服務(wù)平臺(tái),。天津港將成為雄安新區(qū)最便捷的出海口,?！?/p>

河北隆基泰和供應(yīng)鏈管理有限公司業(yè)務(wù)經(jīng)理何凱說(shuō)，過(guò)去客戶出口商品,，需要先從天津港提箱,，將空集裝箱運(yùn)到產(chǎn)地，然后再運(yùn)回天津港,。費(fèi)時(shí)費(fèi)力不說(shuō),，成本還高,。今后，港口一系列業(yè)務(wù)都會(huì)前移,，業(yè)務(wù)流程將大幅縮短,，一個(gè)集裝箱的提箱費(fèi)用就能減少一半以上。

作為全國(guó)先進(jìn)制造的研發(fā)基地,，天津?yàn)I海新區(qū)聚集的雙創(chuàng)企業(yè)正在快速成長(zhǎng),。目前，深之藍(lán)公司銷售收入已突破億元,，公司生產(chǎn)的“海翼號(hào)”水下滑翔機(jī)已在多個(gè)海域完成海上應(yīng)用,。2019年12月26日，深之藍(lán)公司又與天津?yàn)I海高新區(qū)海洋科技園簽署了新的投資協(xié)議,?！拔覀兓谒履茉醇夹g(shù)，再次提升了產(chǎn)品的水下密封能力,，并收購(gòu)了深圳電池廠商,，創(chuàng)造出了更多的應(yīng)用場(chǎng)景，這也為我們打開了增量市場(chǎng)空間,。簽約后,，我們將在天津?yàn)I海新區(qū)建立新研發(fā)和生產(chǎn)基地?！鄙钪{(lán)公司總經(jīng)理魏建倉(cāng)介紹說(shuō),。

圍繞建設(shè)全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地，天津市制定了8大任務(wù)板塊144項(xiàng)具體工作要點(diǎn),，大力實(shí)施新一代人工智能,、生物醫(yī)藥、新能源,、新材料4個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃,，培育發(fā)展航空航天、機(jī)器人,、新能源汽車,、集成電路等高端產(chǎn)業(yè)。愛旭高效硅基太陽(yáng)能電池,、金橋焊材高端焊材智能制造工廠等一批新項(xiàng)目開建,，將成為天津高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐。

在承接北京非首都功能方面,，天津持續(xù)建設(shè)以濱海新區(qū)為綜合承載平臺(tái),、寶坻京津中關(guān)村科技城等為專業(yè)承載平臺(tái)的“1+16”承接體系，并啟動(dòng)北京招商服務(wù)中心,，加大京津?qū)恿Χ?。目前,，天津市與北京大學(xué)、清華大學(xué),、中國(guó)人民大學(xué)簽署的戰(zhàn)略合作協(xié)議及10項(xiàng)子協(xié)議取得階段性成果。據(jù)統(tǒng)計(jì),，2019年1月份至11月份,，天津市共引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目4539個(gè)，實(shí)際利用內(nèi)資2690億元,，同比增長(zhǎng)12%,。北京、河北企業(yè)在天津投資占比達(dá)到50.6%,。

如今,，天津融入京津冀協(xié)同發(fā)展的“大棋局”，書寫著高質(zhì)量發(fā)展的新篇章,。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者武自然商瑞）

粵港澳大灣區(qū)加速向國(guó)際一流灣區(qū)邁進(jìn)

珠江之畔,，南海之濱，5.6萬(wàn)平方公里熱土和超過(guò)7000萬(wàn)人口,，在2019年為了一個(gè)共同的夢(mèng)想——建設(shè)粵港澳大灣區(qū)而沸騰起來(lái),。

“過(guò)去一年，我有了新的目標(biāo)——籌建粵港澳大灣區(qū)高端科學(xué)儀器創(chuàng)新中心,，撬動(dòng)百億元,、千億元的高端科學(xué)儀器產(chǎn)業(yè)集群！”廣州禾信儀器股份有限公司董事長(zhǎng)周振激情滿懷地說(shuō),。15年艱辛創(chuàng)業(yè),，他帶領(lǐng)禾信打破國(guó)外壟斷，做出了中國(guó)人的質(zhì)譜儀,，并讓國(guó)產(chǎn)高端科學(xué)儀器走向世界,。2019年，看著禾信質(zhì)譜產(chǎn)業(yè)化基地項(xiàng)目在廣州科學(xué)城破土動(dòng)工,、一天天推進(jìn),，周振覺得夢(mèng)想騰飛的日子不會(huì)遙遠(yuǎn)。

“我每周都在大灣區(qū)這幾座城市跑一圈,?！毕愀劭萍紙@孵化的科技公司Koofy Development創(chuàng)始人馬頌祺說(shuō)，公司在香港起步,，產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)在廣州,，生產(chǎn)加工在東莞，硬件測(cè)試在深圳,。公司所入駐的香港科技園,，能夠快速對(duì)接整個(gè)大灣區(qū)的優(yōu)質(zhì)資源,。

2019年2月18日，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》正式公布,，向全世界展示了一個(gè)國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群的宏偉藍(lán)圖和美好前景,。無(wú)數(shù)禾信這樣的企業(yè)因之點(diǎn)燃了新的夢(mèng)想，無(wú)數(shù)馬頌祺這樣的青年開啟了“多城逐夢(mèng)”的灣區(qū)新生活,。

以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為“綱”,，廣東省迅速構(gòu)建起遠(yuǎn)、中,、近期相結(jié)合的貫徹實(shí)施體系,，攜手港澳，抓住重點(diǎn),，精細(xì)施工,。2019年以來(lái)，從設(shè)施“硬聯(lián)通”到機(jī)制“軟連接”,，從創(chuàng)新引領(lǐng)下要素聚集到民生改善帶來(lái)的民心相通……大灣區(qū)建設(shè)邁出了實(shí)質(zhì)性步伐,，贏得了一個(gè)美好的開局。

2019年,，隨著基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的推進(jìn),，暢通灣區(qū)、連接世界的陸?？樟Ⅲw交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)初步形成,。

“東莞虎門至澳門水上客運(yùn)航線2019年10月份開通至今僅2個(gè)多月，往來(lái)旅客已過(guò)萬(wàn)人次,，莞澳‘一日游’更便利了,！”黃埔海關(guān)所屬太平海關(guān)旅檢一科科長(zhǎng)吳立志告訴經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者，從虎門乘高速客輪直達(dá)澳門碼頭僅需100分鐘,，比陸路節(jié)省近一半時(shí)間,，給澳門旅游業(yè)注入了新活力，也給在東莞創(chuàng)業(yè)的澳門商人往返增添了一條便捷路線,。

南沙大橋通車,，深中通道加快建設(shè)，灣區(qū)內(nèi)的跨江通道,、高速路網(wǎng)越織越密,；廣深港高鐵香港段開通一年，內(nèi)地直達(dá)香港的站點(diǎn)從44個(gè)增至58個(gè),，讓主要城市間1小時(shí)通達(dá)的“軌道上的大灣區(qū)”近在眼前,；粵港澳三地機(jī)場(chǎng)攜手，世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群建設(shè)提速……灣區(qū)人流,、物流更加便捷高效,。

2019年,，隨著一項(xiàng)項(xiàng)推動(dòng)體制機(jī)制“軟連接”的創(chuàng)新實(shí)踐推出，三地之間的壁壘逐步被打破,，規(guī)則銜接愈加順暢,。

2019年初，廣東省出臺(tái)粵港澳大灣區(qū)個(gè)稅優(yōu)惠政策,，在珠三角9市工作的港澳高端人才和緊缺人才可享受優(yōu)惠的稅收政策,。“享受補(bǔ)貼還有個(gè)稅優(yōu)惠,，這對(duì)港澳高端人才很有吸引力,！”香港霍英東基金會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人田琨說(shuō),。2019年年底,，廣東又出臺(tái)政策，推進(jìn)大灣區(qū)職稱評(píng)價(jià)和職業(yè)資格認(rèn)可,，為各類專業(yè)人才順暢流動(dòng),、便利執(zhí)業(yè)打開了方便之門……一個(gè)個(gè)“小切口”帶動(dòng)了“大突破”。一年來(lái),，廣東圍繞科技創(chuàng)新,、通關(guān)便利化、營(yíng)商環(huán)境等領(lǐng)域分門別類列出清單,，制定方案,，規(guī)則的聯(lián)通、貫通,、融通有序推進(jìn),。

2019年，隨著國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)有序推進(jìn),，大灣區(qū)協(xié)同創(chuàng)新的新時(shí)代正在到來(lái),。

過(guò)去一年，粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心“兩廊”“兩點(diǎn)”建設(shè)框架已逐步搭建,。以深圳河套,、珠海橫琴兩點(diǎn)為結(jié)合點(diǎn)，在廣深港,、廣珠澳兩個(gè)科技創(chuàng)新走廊上,，中新廣州知識(shí)城、深圳光明科學(xué)城,、珠海橫琴粵澳合作產(chǎn)業(yè)園,、東莞中子科學(xué)城等一批重大創(chuàng)新平臺(tái)“串珠成鏈”；強(qiáng)流重離子加速器,、材料基因組等一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施開工建設(shè),，引領(lǐng)灣區(qū)筑起原始創(chuàng)新高地,；香港科技大學(xué)在廣州南沙的合作辦學(xué)項(xiàng)目正式動(dòng)工，中科院香港創(chuàng)新研究院建設(shè)開始推進(jìn),，三地協(xié)同創(chuàng)新不斷深化……全球高端創(chuàng)新要素聚集,，灣區(qū)經(jīng)濟(jì)迸發(fā)出前所未有的活力。

2019年,，隨著一系列改善民生福祉的舉措出臺(tái),，宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈加速打造。

近日,，682個(gè)粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”銷售點(diǎn)同時(shí)開業(yè)迎賓,，來(lái)自全國(guó)380多個(gè)供港澳農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的蔬菜、水產(chǎn),、畜禽等產(chǎn)品通過(guò)大灣區(qū)“菜籃子”平臺(tái)“飛”入尋常百姓家,。這是廣東攜手港澳共建優(yōu)質(zhì)生活圈的縮影。

2019年,，廣東積極推進(jìn)三地民生深度融合,，研究實(shí)施民生“灣區(qū)通”工程，促進(jìn)公共交通,、通信資費(fèi),、信用信息、電子支付等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn),、政策互通,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，《港澳臺(tái)居民居住證申領(lǐng)發(fā)放辦法》實(shí)施一年后,，截至2019年9月底,，已有20萬(wàn)香港居民申請(qǐng)了內(nèi)地居住證。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者鄭楊）