我們無(wú)論是編制發(fā)展規(guī)劃、推進(jìn)法治建設(shè),、制定政策措施,,還是部署各項(xiàng)工作,都要遵照這些制度,,不能有任何偏差,。
我們講領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力、提高政治能力,,很重要的一條就是必須堅(jiān)定不移堅(jiān)持這些制度,,想問(wèn)題、作決策,、抓落實(shí)都要自覺(jué)對(duì)標(biāo)對(duì)表,。
涉及方向性問(wèn)題,,必須以這些制度為準(zhǔn)星。涉及制度層面的大是大非問(wèn)題,,必須旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定,,不能有絲毫含糊,。
各級(jí)黨委(黨組)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、把關(guān)作用,,關(guān)鍵就是看所領(lǐng)導(dǎo)的地方,、部門、單位在各項(xiàng)工作中是否執(zhí)行和落實(shí)了這些制度,。真正執(zhí)行和落實(shí)了,,方向上就沒(méi)有問(wèn)題,政治上就不會(huì)出問(wèn)題,。
問(wèn)31:為什么要推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系更加完善,、不斷發(fā)展?
隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,,我國(guó)發(fā)展處于新的歷史方位,,我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,我國(guó)國(guó)家治理面臨許多新任務(wù)新要求,,必然要求中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系更加完善,、不斷發(fā)展。
問(wèn)32:為什么國(guó)家制度和國(guó)家治理體系建設(shè)既不能過(guò)于理想化,、急于求成,,也不能盲目自滿、故步自封,?
制度更加成熟更加定型是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程,,治理能力現(xiàn)代化也是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程,不可能一蹴而就,,也不可能一勞永逸,。我們提出的國(guó)家制度和國(guó)家治理體系建設(shè)的目標(biāo)必須隨著實(shí)踐發(fā)展而與時(shí)俱進(jìn),既不能過(guò)于理想化,、急于求成,,也不能盲目自滿、故步自封,。
問(wèn)33:為何說(shuō)這次全會(huì)提出的目標(biāo)和任務(wù)具有鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向,?
宋代蘇軾在《思治論》中說(shuō):“犯其至難而圖其至遠(yuǎn)?!币馑际?,向最難之處攻堅(jiān),,追求最遠(yuǎn)大的目標(biāo)。這次全會(huì)提出的目標(biāo)和任務(wù),,很多都是我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系建設(shè)中的空白點(diǎn)和薄弱點(diǎn),,具有鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向。
在實(shí)際工作中,,必須突出堅(jiān)持和完善支撐中國(guó)特色社會(huì)主義制度的根本制度,、基本制度、重要制度,,著力固根基,、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng),,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范,、運(yùn)行有效的制度體系,。
問(wèn)34:為什么要強(qiáng)調(diào)形成一體推動(dòng),、一體落實(shí)的有效工作機(jī)制,?
貫徹落實(shí)全會(huì)精神,必須緊密結(jié)合已經(jīng)部署的各項(xiàng)改革任務(wù),,形成一體推動(dòng),、一體落實(shí)的有效工作機(jī)制。
既要排查梳理之前各項(xiàng)改革任務(wù)的完成情況,,已經(jīng)完成的要鞏固深化,,尚未完成的要繼續(xù)推進(jìn),又要把這次全會(huì)部署的任務(wù)及時(shí)納入工作日程,,實(shí)現(xiàn)有機(jī)銜接和貫通,,確保取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。
問(wèn)35:怎樣發(fā)揮中央和地方兩方面在制度創(chuàng)新和治理能力建設(shè)上的積極性,?
各級(jí)黨委(黨組)要在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,,緊密結(jié)合本地區(qū)本部門本單位實(shí)際,推進(jìn)制度創(chuàng)新和治理能力建設(shè),,抓緊就黨中央明確的國(guó)家治理急需的制度,、滿足人民對(duì)美好生活新期待必備的制度進(jìn)行研究和部署。
要鼓勵(lì)基層大膽創(chuàng)新,、大膽探索,,及時(shí)對(duì)基層創(chuàng)造的行之有效的治理理念、治理方式,、治理手段進(jìn)行總結(jié)和提煉,,不斷推動(dòng)各方面制度完善和發(fā)展,。
需要強(qiáng)調(diào)的是,各地區(qū)各部門各單位進(jìn)行制度創(chuàng)新和治理能力建設(shè)既要積極主動(dòng),,又要遵循黨中央統(tǒng)一部署和國(guó)家法律制度規(guī)定,,不能不講規(guī)制,不能不守章法,,更不能草率行事,,關(guān)鍵是把全會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
問(wèn)36:總書記對(duì)哪些制度執(zhí)行上的不良現(xiàn)象進(jìn)行了批評(píng),?
有的人對(duì)制度缺乏敬畏,根本不按照制度行事,,甚至隨意更改制度,;有的人千方百計(jì)鉆制度空子、打擦邊球,;有的人不敢也不愿遵守制度,,甚至極力逃避制度的監(jiān)管,等等,。因此,,必須強(qiáng)化制度執(zhí)行力,加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督,。
問(wèn)37:總書記對(duì)各級(jí)黨委和政府以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守和執(zhí)行制度提出了哪些要求,?
各級(jí)黨委和政府以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)強(qiáng)化制度意識(shí),帶頭維護(hù)制度權(quán)威,,做制度執(zhí)行的表率,,確保黨和國(guó)家重大決策部署、重大工作安排都按照制度要求落到實(shí)處,,切實(shí)防止各自為政,、標(biāo)準(zhǔn)不一、寬嚴(yán)失度等問(wèn)題的發(fā)生,,充分發(fā)揮制度指引方向,、規(guī)范行為、提高效率,、維護(hù)穩(wěn)定,、防范化解風(fēng)險(xiǎn)的重要作用。
要構(gòu)建全覆蓋的制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制,,把制度執(zhí)行和監(jiān)督貫穿區(qū)域治理,、部門治理、行業(yè)治理,、基層治理,、單位治理的全過(guò)程,,堅(jiān)決杜絕制度執(zhí)行上做選擇、搞變通,、打折扣的現(xiàn)象,,嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止,、陽(yáng)奉陰違的行為,,確保制度時(shí)時(shí)生威、處處有效,。
要把提高治理能力作為新時(shí)代干部隊(duì)伍建設(shè)的重大任務(wù),,引導(dǎo)廣大干部提高運(yùn)用制度干事創(chuàng)業(yè)能力,嚴(yán)格按照制度履行職責(zé),、行使權(quán)力,、開(kāi)展工作。
問(wèn)38:怎樣開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度宣傳教育,?
各級(jí)黨組織特別是黨委宣傳部門要組織開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度宣傳教育,,引導(dǎo)全黨全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的本質(zhì)特征和優(yōu)越性,充分認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐檢驗(yàn),,來(lái)之不易,,必須倍加珍惜;
完善和發(fā)展我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系,,必須堅(jiān)持從國(guó)情出發(fā),、從實(shí)際出發(fā),既把握長(zhǎng)期形成的歷史傳承,,又把握黨和人民在我國(guó)國(guó)家制度建設(shè)和國(guó)家治理方面走過(guò)的道路,、積累的經(jīng)驗(yàn)、形成的原則,,不能照抄照搬他國(guó)制度模式,。
要把制度自信教育貫穿國(guó)民教育全過(guò)程,把制度自信的種子播撒進(jìn)青少年心靈,。要積極創(chuàng)新話語(yǔ)體系,、提升傳播能力,面向海內(nèi)外講好中國(guó)制度的故事,,不斷增強(qiáng)我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的說(shuō)服力和感召力,。
問(wèn)39:各級(jí)黨委(黨組)應(yīng)怎樣宣傳全會(huì)精神?
各級(jí)黨委(黨組)要按照黨中央部署,,精心組織好全會(huì)精神宣講,,有針對(duì)性地向廣大干部群眾做好分層分類宣傳教育,確保全會(huì)精神深入人心。
問(wèn)40:怎樣加強(qiáng)對(duì)全會(huì)精神貫徹落實(shí)情況監(jiān)督檢查,?
中央有關(guān)方面要及時(shí)掌握各地區(qū)各部門相關(guān)工作進(jìn)展情況,,適時(shí)向黨中央報(bào)告。要注意總結(jié)各地區(qū)各部門貫徹落實(shí)全會(huì)精神的好做法好經(jīng)驗(yàn),。中央深改委要統(tǒng)籌抓好這次全會(huì)部署的各項(xiàng)改革任務(wù)的落實(shí),。