反腐：沒有“功過相抵”治?。悍銎稹暗垢刹俊?br/>

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年12月,，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站共通報(bào)近80名干部案件信息，其中中管干部4名；中央一級(jí)黨和國家機(jī)關(guān),、國企和金融單位干部共21人，人數(shù)遠(yuǎn)超11月份,，創(chuàng)2019年新高,。此外，12月還查處了53名省管干部,，環(huán)比也有所增加,。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，上述案件中,，近40人為首次通報(bào),，其余為落馬官員案件處理結(jié)果，30多人被開除黨籍,。

年關(guān)將至,，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站專門開設(shè)了“四風(fēng)”問題監(jiān)督舉報(bào)曝光專區(qū),，做到一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)盯住、一個(gè)案件一個(gè)案件查處,，嚴(yán)辦頂風(fēng)違紀(jì)者,，維護(hù)風(fēng)清氣正的節(jié)日氣氛。

八項(xiàng)規(guī)定7周年,，五類問題突出

2019年12月1日,，中央紀(jì)委國家監(jiān)委公開曝光，在主題教育期間查處的8期典型案例,，又有不少干部倒在了違規(guī)吃喝和吃拿卡要上,。

其中，“在巡視組進(jìn)駐當(dāng)晚,，28名干部頂風(fēng)吃喝”一案,，令人瞠目。

在河北省委第九巡視組進(jìn)駐保定市徐水區(qū)的當(dāng)天晚上,，該區(qū)28名領(lǐng)導(dǎo)干部,，分兩批在轄區(qū)內(nèi)企業(yè)聚餐，包括副區(qū)長等2名縣級(jí)干部,，10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,、鎮(zhèn)長以及14名科級(jí)干部等。

事后,，徐水區(qū)委,、區(qū)政府被責(zé)令作出深刻檢查；區(qū)委書記蘇樹鋒及區(qū)委副書記,、區(qū)長李志永,，分別受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，蘇樹鋒被免去區(qū)委書記職務(wù),。

2019年12月3日,，江蘇省常州市通報(bào)了專項(xiàng)整治“煙卡”行動(dòng)的成果，29家單位,、72名黨員干部上交“煙卡”273張,，退交違規(guī)資金129.63萬元。

“煙卡”上印有編號(hào),，注明了“價(jià)值×千元”或“某某品牌香煙×條”等信息,，方便小巧、包裝“體面”,，其“準(zhǔn)現(xiàn)金”功能,，在一些人眼中成了違規(guī)收送禮品禮金、甚至進(jìn)行利益輸送的工具,。

常州市中級(jí)人民法院執(zhí)行局原局長謝某某,，先后收受“煙卡”40余萬元,，占到其涉案金額的三分之一以上。每張“煙卡”能兌換少則五條,、十條,，多則數(shù)十條香煙。經(jīng)過整治,，黨員干部對(duì)“‘煙卡’就是‘腐敗卡’,、收卡就是收現(xiàn)金”的觀點(diǎn)，已形成共識(shí),。

到2019年12月4日,，中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)整7周年。7年來,，全國共查處31.7萬起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題,，主要集中在違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利、違規(guī)配備使用公務(wù)用車,、違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)公款吃喝及大辦婚喪喜慶五類表現(xiàn),，且這五類問題共22.3萬起,，占全部問題比重70.2%。

在嚴(yán)肅查處下,，面上的不正之風(fēng)基本剎住,，黨風(fēng)、政風(fēng),、社風(fēng)不斷好轉(zhuǎn),。但也要看到，一些違規(guī)違紀(jì)行為“升級(jí)翻新”,，出現(xiàn)了一些新動(dòng)向新表現(xiàn),。比如“不吃公款吃老板”，通過微信,、電子轉(zhuǎn)賬等方式收送禮金,，公車私用等等，這反映出“四風(fēng)”問題具有頑固性,、復(fù)雜性,，反彈回潮的隱患依然存在。

反腐紅線面前,，不存在“功過相抵”

2019年12月10日,，四川省巴中市政府原黨組成員、副市長張尚華被開除黨籍和公職,。記者注意到,，張尚華曾獲“全國優(yōu)秀縣委書記”稱號(hào),。

郡縣治，天下安,。

在我們黨的組織結(jié)構(gòu)和國家政權(quán)結(jié)構(gòu)中,，縣一級(jí)處在承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是發(fā)展經(jīng)濟(jì),、保障民生,、維護(hù)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。

“全國優(yōu)秀縣委書記”,，則都在各自崗位上做出了出色業(yè)績(jī),，得到了群眾認(rèn)可，是領(lǐng)導(dǎo)干部中的標(biāo)桿,。

然而,，截至目前，已有5位“全國優(yōu)秀縣委書記”落馬,。除了張尚華,，還有陜西省生態(tài)環(huán)境廳原廳長馮振東，青海湖景區(qū)保護(hù)利用管理局原局長董金明,，寧夏回族自治區(qū)固原市委原常委,、西吉縣委原書記馬志宏，山東泰安市委原常委,、宣傳部部長王永征,。

12月被提起公訴的深圳市坪山區(qū)委原常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長劉國紅,，曾是感動(dòng)過無數(shù)人的“雪域英雄”,，最后卻成為斂財(cái)狂人，墮落軌跡令人嘆惋,。

劉國紅早年主動(dòng)申請(qǐng)到西藏服役,，17年間多次榮立軍功。他曾被狼群圍困五天五夜,，僅憑尿液延續(xù)生命,，展現(xiàn)了中國軍人的鋼鐵意志。

轉(zhuǎn)業(yè)后,，面對(duì)種種誘惑,，這位老兵逐漸失去了本色。從第一次戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢地收下10萬元現(xiàn)金,，到面不改色地收受巨額賄賂,，他最終淪為階下囚。

12月被查的還有宣稱“拒收禮,、不吃請(qǐng)”的劉杰,。這位內(nèi)蒙古鄂爾多斯市公安局原副局長,，同樣不乏“戰(zhàn)功”：榮立個(gè)人一等功1次、二等功2次,、三等功6次,，被評(píng)為“自治區(qū)人民滿意警察”，還被授予全國特級(jí)優(yōu)秀人民警察榮譽(yù)稱號(hào),，破過不少大案要案……

先進(jìn)標(biāo)桿淪為腐敗分子,，充分說明功勞簿絕非“保險(xiǎn)箱”，全面從嚴(yán)治黨一刻不能放松,，黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,。

有的干部還將榮譽(yù)視作腐敗資本，認(rèn)為自己是“先進(jìn)典型,，組織考慮政治影響不會(huì)輕易動(dòng)”,，內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市臨河區(qū)原區(qū)長薛維林就是一例。

“我原以為,，一俊遮百丑,，只要工作上做出成績(jī)，只要是不殺人,，犯點(diǎn)錯(cuò)誤也是枝節(jié)問題,，有了政績(jī)就能遮住各種錯(cuò)誤?！甭漶R后，他才痛心疾首,，“被成績(jī)遮住的錯(cuò)誤危害更大”,。

守著顯著政績(jī)，多種榮譽(yù)傍身,，但只要觸碰反腐紅線,，一定會(huì)被嚴(yán)懲不貸，絕不存在“功過相抵”,。

管好“身邊人”,，防家風(fēng)敗壞養(yǎng)癰成患

12月對(duì)違紀(jì)中管干部的通報(bào)中，吉林省人民檢察院原黨組書記,、檢察長楊克勤“道德失守,，家風(fēng)敗壞”；內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委原常委,、呼和浩特市委原書記云光中“家風(fēng)敗壞,，對(duì)配偶、子女失管失教”,。

查看近年來被查處的領(lǐng)導(dǎo)干部,，“身邊人”成為高頻詞,。比如云南省委原書記秦光榮，“家風(fēng)敗壞,，對(duì)配偶子女失管失教,，縱容親屬利用職務(wù)影響謀取私利”；中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司原黨組書記董事長李慶奎,，“長期對(duì)家屬失管失教”,；公安部原黨委委員副部長孟宏偉，“家風(fēng)敗壞,，利用職務(wù)影響為其妻謀取職務(wù),，縱容其妻利用職權(quán)搞特殊謀私利”；中國工商銀行重慶市分行原黨委委員副行長謝明,，“家風(fēng)不正對(duì)子女失管失教放任縱容”……

“身邊人”形式不一,，有的是“夫妻檔”，有的是“父子兵”,，還有“兄弟連”,，更有“秘書幫”，但實(shí)質(zhì)皆為利用領(lǐng)導(dǎo)干部手中權(quán)力,，謀取不正當(dāng)利益,。

習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)，“要管好自己的生活圈,、交往圈,、娛樂圈”。黨員干部不是生活在“真空”中,，時(shí)刻面臨各種考驗(yàn),，這就要求必須管好自己的“三圈”，防止家風(fēng)敗壞成為貪腐導(dǎo)火索,。

云南省德宏州隴川縣原縣委常委,、政法委書記李宏，日前在警示教育片中“現(xiàn)身說法”：“我這個(gè)一家之主,，是家里的掌舵人,，沒有掌好舵。妻子和小舅子目光短淺,，他們是看不到這些危險(xiǎn)的,。但我采取的措施居然是這樣軟弱無力，這樣錯(cuò)失良機(jī),，害我們一家全栽進(jìn)去了,。”

他甚至在片中哭喊，“我愧對(duì)組織,，愧對(duì)關(guān)心和培養(yǎng)我的人,！這都不值啊，我想死啊”,。

領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)不正,、失管失教，對(duì)身邊人放任縱容,，結(jié)果養(yǎng)癰成患,，既害了自己也害了家人。樹立良好家風(fēng)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),，也是廣大黨員干部的必修課,。

堵住工作漏洞，嚴(yán)防小官巨貪

躺在百萬“現(xiàn)金床”上睡覺,，并非影視劇中才能見到,。

天津市濱海新區(qū)寨上街道原工委書記陳玉慧，“摟”錢超3億,，對(duì)不義之財(cái)又愛又怕,，床下就鋪著大量現(xiàn)金。其案情通報(bào)指出,，陳玉慧“六項(xiàng)紀(jì)律”全破,，“七個(gè)有之”幾乎全占，是天津?yàn)I海新區(qū)建區(qū)以來涉案金額最大的正處級(jí)干部,。

媒體報(bào)道稱,，陳玉慧想方設(shè)法進(jìn)“圈子”，用各種招數(shù)攀附“圈主”,，北上延邊吃狗肉,，南下北海嘗海鮮。因?yàn)樘?，甚至被行賄商人評(píng)價(jià)“吃相不講究”。

日前被宣判的一名科級(jí)干部,，廣西桂林市全州縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局原黨組書記,、原局長蔣煒，被指利用職務(wù)便利,，受賄877萬元,，獲刑10年6個(gè)月。

河南省駐馬店市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)金橋衛(wèi)生服務(wù)中心法定代表人,、原主任劉某防,，也是小官巨貪的典型。他利用職務(wù)便利貪污公款五百余萬元,，獲刑13年,。

甚至有些人并無官銜,，僅是身處關(guān)鍵崗位，也在欲望驅(qū)使下走上貪腐不歸路,。

吉林省舒蘭市廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用房管理中心原科員王苑,，騙取廉租房補(bǔ)貼款458萬余元。其被抓時(shí),，已揮霍340多萬元,。一名普通科員，騙取巨額公款,，這是因?yàn)樗压ぷ髀┒串?dāng)成貪腐“黑洞”,，先后利用70戶偽造的或已取消補(bǔ)貼資格人員的檔案號(hào)、返回來的銀行存折和銀行卡等虛假信息,，進(jìn)行重復(fù)申報(bào),，申請(qǐng)補(bǔ)貼款。

同樣借工作漏洞,，湖南省衡東縣楊林鎮(zhèn)村賬代管中心原出納譚鵬貪污100多萬元,。同事感嘆：“平時(shí)看上去挺老實(shí)的一個(gè)年輕小伙兒”。楊林鎮(zhèn)村賬代管中心會(huì)計(jì)出納長期由譚鵬一人兼任,，單位印章也由其保管,，再加上楊林鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)人不負(fù)責(zé)任，長期對(duì)資金缺乏監(jiān)管,，導(dǎo)致村賬代管中心賬目由他一人“說了算”,，讓他有機(jī)可乘。

小官巨貪是對(duì)基層政治生態(tài)的嚴(yán)重腐蝕,，嚴(yán)重破壞黨員干部的形象,，黨紀(jì)國法決不允許小官巨貪現(xiàn)象的出現(xiàn)，貪婪的干部必定會(huì)遭到嚴(yán)懲,。

扶起“跌倒干部”,，拉上“掉隊(duì)干部”

回顧2017年、2018年,，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)處理人次分別為78.6萬,、110.4萬。

記者梳理發(fā)現(xiàn),，各地各部門正積極開展回訪教育,，引導(dǎo)受處分干部打開心結(jié)，鼓勵(lì)他們?cè)诠ぷ鲘徫簧现卣旃?、積極作為,。對(duì)表現(xiàn)突出的依紀(jì)依法繼續(xù)使用甚至提拔重用，真正做到“懲前毖后、治病救人”,。

“受過處分的人最怕被歧視,，怕領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自己有看法，在同事面前沒面子,，怕一旦受處分,，前途就基本劃上‘句號(hào)’了?！辈簧俑刹渴芴幏趾?，會(huì)有心理包袱，導(dǎo)致心情沮喪,，工作推進(jìn)不力,。

對(duì)受處分黨員干部進(jìn)行回訪教育，既是做好受處分人員思想轉(zhuǎn)化的有效途徑,，也是對(duì)受處分人員關(guān)心和幫助的具體體現(xiàn),。

比如，廣東省清遠(yuǎn)市清新區(qū)三坑鎮(zhèn)黨員干部黎某,，扎根基層28年,，一直是鎮(zhèn)上的業(yè)務(wù)骨干。因違反工作紀(jì)律和廉潔紀(jì)律受到處分后,，心理包袱一直解不開,，總覺得自己如同“白紙蘸上了墨水”。

回訪工作中,，紀(jì)委工作人員多次找黎某談心談話,，耐心進(jìn)行疏導(dǎo)：“沒有人對(duì)你另眼相看，只要正視錯(cuò)誤,，汲取教訓(xùn),，改了就是好同志?！苯?jīng)過多次談話,，黎某從內(nèi)心意識(shí)到，“組織沒有放棄我,，感到很暖心”,。

同樣，四川省達(dá)州市大竹縣財(cái)政局總會(huì)計(jì)師李順華,，在接受回訪教育后感慨地說，“受到處分后,，既惶恐自卑,，又壓力巨大，是組織的回訪教育幫我解開心結(jié)，重拾自信,，獲得‘新生’,。”

各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分考慮受處分人員的情況特點(diǎn),，量身定制回訪方案,，確保每一名受處分人員都能夠感受到組織的關(guān)懷。對(duì)表現(xiàn)突出的人員,，繼續(xù)使用甚至提拔重用,。

廣東省廣州市花都區(qū)統(tǒng)計(jì)局黨組書記、局長許存夙,，在擔(dān)任花都區(qū)原新華街黨工委委員,、街道辦副主任期間，受到過黨內(nèi)警告處分,。處分沒有影響他干事創(chuàng)業(yè)的熱情,，他積極履職，重點(diǎn)推動(dòng)綠色金融街建設(shè),，認(rèn)真履行河長職責(zé),，后來被評(píng)為廣州市優(yōu)秀河長。

對(duì)處分期滿,、各方面表現(xiàn)突出的干部,，廣州市堅(jiān)決使用。2018年以來,，廣東省共對(duì)受處分人員開展回訪教育6293人次,，其中129人處分期滿后獲組織提拔或重用。

回訪教育扶起“跌倒干部”,，拉上“掉隊(duì)干部”,，起到“回訪一人、教育一群,、影響一片”的效果,，也有力回應(yīng)了“多干多錯(cuò)”“不干不錯(cuò)”等錯(cuò)誤論調(diào)，真正匯聚起干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大正能量,。(記者黃海波,、劉婧宇)