反腐：沒有“功過相抵”治病：扶起“跌倒干部”

據(jù)統(tǒng)計,，2019年12月，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站共通報近80名干部案件信息,，其中中管干部4名,；中央一級黨和國家機關(guān)、國企和金融單位干部共21人,，人數(shù)遠超11月份，創(chuàng)2019年新高,。此外,，12月還查處了53名省管干部，環(huán)比也有所增加,。

記者梳理發(fā)現(xiàn),，上述案件中，近40人為首次通報,，其余為落馬官員案件處理結(jié)果,，30多人被開除黨籍。

年關(guān)將至,，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站專門開設(shè)了“四風(fēng)”問題監(jiān)督舉報曝光專區(qū),，做到一個節(jié)點一個節(jié)點盯住、一個案件一個案件查處,，嚴(yán)辦頂風(fēng)違紀(jì)者,，維護風(fēng)清氣正的節(jié)日氣氛。

八項規(guī)定7周年,，五類問題突出

2019年12月1日,，中央紀(jì)委國家監(jiān)委公開曝光，在主題教育期間查處的8期典型案例,，又有不少干部倒在了違規(guī)吃喝和吃拿卡要上,。

其中，“在巡視組進駐當(dāng)晚,，28名干部頂風(fēng)吃喝”一案,，令人瞠目。

在河北省委第九巡視組進駐保定市徐水區(qū)的當(dāng)天晚上,，該區(qū)28名領(lǐng)導(dǎo)干部,，分兩批在轄區(qū)內(nèi)企業(yè)聚餐，包括副區(qū)長等2名縣級干部，10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,、鎮(zhèn)長以及14名科級干部等,。

事后，徐水區(qū)委,、區(qū)政府被責(zé)令作出深刻檢查,；區(qū)委書記蘇樹鋒及區(qū)委副書記、區(qū)長李志永,，分別受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,，蘇樹鋒被免去區(qū)委書記職務(wù)。

2019年12月3日,，江蘇省常州市通報了專項整治“煙卡”行動的成果,，29家單位、72名黨員干部上交“煙卡”273張,，退交違規(guī)資金129.63萬元,。

“煙卡”上印有編號，注明了“價值×千元”或“某某品牌香煙×條”等信息,，方便小巧,、包裝“體面”，其“準(zhǔn)現(xiàn)金”功能,，在一些人眼中成了違規(guī)收送禮品禮金,、甚至進行利益輸送的工具。

常州市中級人民法院執(zhí)行局原局長謝某某,，先后收受“煙卡”40余萬元,，占到其涉案金額的三分之一以上。每張“煙卡”能兌換少則五條,、十條,，多則數(shù)十條香煙。經(jīng)過整治,，黨員干部對“‘煙卡’就是‘腐敗卡’,、收卡就是收現(xiàn)金”的觀點，已形成共識,。

到2019年12月4日,，中央八項規(guī)定出臺整7周年。7年來,，全國共查處31.7萬起違反中央八項規(guī)定精神問題,，主要集中在違規(guī)發(fā)放津補貼或福利、違規(guī)配備使用公務(wù)用車,、違規(guī)收送禮品禮金,、違規(guī)公款吃喝及大辦婚喪喜慶五類表現(xiàn),，且這五類問題共22.3萬起，占全部問題比重70.2%,。

在嚴(yán)肅查處下,，面上的不正之風(fēng)基本剎住，黨風(fēng),、政風(fēng),、社風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。但也要看到,，一些違規(guī)違紀(jì)行為“升級翻新”,，出現(xiàn)了一些新動向新表現(xiàn)。比如“不吃公款吃老板”,，通過微信,、電子轉(zhuǎn)賬等方式收送禮金，公車私用等等,，這反映出“四風(fēng)”問題具有頑固性,、復(fù)雜性，反彈回潮的隱患依然存在,。

反腐紅線面前，不存在“功過相抵”

2019年12月10日,，四川省巴中市政府原黨組成員,、副市長張尚華被開除黨籍和公職。記者注意到,，張尚華曾獲“全國優(yōu)秀縣委書記”稱號,。

郡縣治，天下安,。

在我們黨的組織結(jié)構(gòu)和國家政權(quán)結(jié)構(gòu)中,，縣一級處在承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是發(fā)展經(jīng)濟,、保障民生,、維護穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。

“全國優(yōu)秀縣委書記”,，則都在各自崗位上做出了出色業(yè)績,，得到了群眾認(rèn)可，是領(lǐng)導(dǎo)干部中的標(biāo)桿,。

然而,，截至目前，已有5位“全國優(yōu)秀縣委書記”落馬,。除了張尚華,，還有陜西省生態(tài)環(huán)境廳原廳長馮振東,，青海湖景區(qū)保護利用管理局原局長董金明，寧夏回族自治區(qū)固原市委原常委,、西吉縣委原書記馬志宏,，山東泰安市委原常委、宣傳部部長王永征,。

12月被提起公訴的深圳市坪山區(qū)委原常委,、統(tǒng)戰(zhàn)部部長劉國紅，曾是感動過無數(shù)人的“雪域英雄”,，最后卻成為斂財狂人,，墮落軌跡令人嘆惋。

劉國紅早年主動申請到西藏服役,，17年間多次榮立軍功,。他曾被狼群圍困五天五夜，僅憑尿液延續(xù)生命,，展現(xiàn)了中國軍人的鋼鐵意志,。

轉(zhuǎn)業(yè)后，面對種種誘惑,，這位老兵逐漸失去了本色,。從第一次戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢地收下10萬元現(xiàn)金，到面不改色地收受巨額賄賂,，他最終淪為階下囚,。

12月被查的還有宣稱“拒收禮、不吃請”的劉杰,。這位內(nèi)蒙古鄂爾多斯市公安局原副局長,，同樣不乏“戰(zhàn)功”：榮立個人一等功1次、二等功2次,、三等功6次,，被評為“自治區(qū)人民滿意警察”，還被授予全國特級優(yōu)秀人民警察榮譽稱號,，破過不少大案要案……

先進標(biāo)桿淪為腐敗分子,，充分說明功勞簿絕非“保險箱”，全面從嚴(yán)治黨一刻不能放松,，黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠在路上,。

有的干部還將榮譽視作腐敗資本，認(rèn)為自己是“先進典型,，組織考慮政治影響不會輕易動”,，內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市臨河區(qū)原區(qū)長薛維林就是一例。

“我原以為,，一俊遮百丑,，只要工作上做出成績,，只要是不殺人，犯點錯誤也是枝節(jié)問題,，有了政績就能遮住各種錯誤,。”落馬后,，他才痛心疾首,，“被成績遮住的錯誤危害更大”。

守著顯著政績,，多種榮譽傍身,，但只要觸碰反腐紅線，一定會被嚴(yán)懲不貸,，絕不存在“功過相抵”,。

管好“身邊人”，防家風(fēng)敗壞養(yǎng)癰成患

12月對違紀(jì)中管干部的通報中,，吉林省人民檢察院原黨組書記,、檢察長楊克勤“道德失守，家風(fēng)敗壞”,；內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委原常委,、呼和浩特市委原書記云光中“家風(fēng)敗壞，對配偶,、子女失管失教”,。

查看近年來被查處的領(lǐng)導(dǎo)干部，“身邊人”成為高頻詞,。比如云南省委原書記秦光榮,，“家風(fēng)敗壞,，對配偶子女失管失教,，縱容親屬利用職務(wù)影響謀取私利”；中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司原黨組書記董事長李慶奎,，“長期對家屬失管失教”,；公安部原黨委委員副部長孟宏偉，“家風(fēng)敗壞,，利用職務(wù)影響為其妻謀取職務(wù),，縱容其妻利用職權(quán)搞特殊謀私利”；中國工商銀行重慶市分行原黨委委員副行長謝明,，“家風(fēng)不正對子女失管失教放任縱容”……

“身邊人”形式不一,，有的是“夫妻檔”，有的是“父子兵”,，還有“兄弟連”,，更有“秘書幫”,，但實質(zhì)皆為利用領(lǐng)導(dǎo)干部手中權(quán)力，謀取不正當(dāng)利益,。

習(xí)近平總書記曾強調(diào),，“要管好自己的生活圈、交往圈,、娛樂圈”,。黨員干部不是生活在“真空”中，時刻面臨各種考驗,，這就要求必須管好自己的“三圈”,，防止家風(fēng)敗壞成為貪腐導(dǎo)火索。

云南省德宏州隴川縣原縣委常委,、政法委書記李宏,，日前在警示教育片中“現(xiàn)身說法”：“我這個一家之主，是家里的掌舵人,，沒有掌好舵,。妻子和小舅子目光短淺，他們是看不到這些危險的,。但我采取的措施居然是這樣軟弱無力,，這樣錯失良機，害我們一家全栽進去了,?！?/p>

他甚至在片中哭喊，“我愧對組織,，愧對關(guān)心和培養(yǎng)我的人,！這都不值啊，我想死啊”,。

領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)不正,、失管失教，對身邊人放任縱容,，結(jié)果養(yǎng)癰成患,，既害了自己也害了家人。樹立良好家風(fēng)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),，也是廣大黨員干部的必修課,。

堵住工作漏洞，嚴(yán)防小官巨貪

躺在百萬“現(xiàn)金床”上睡覺,，并非影視劇中才能見到,。

天津市濱海新區(qū)寨上街道原工委書記陳玉慧，“摟”錢超3億,，對不義之財又愛又怕,，床下就鋪著大量現(xiàn)金,。其案情通報指出，陳玉慧“六項紀(jì)律”全破,，“七個有之”幾乎全占,，是天津濱海新區(qū)建區(qū)以來涉案金額最大的正處級干部。

媒體報道稱,，陳玉慧想方設(shè)法進“圈子”,，用各種招數(shù)攀附“圈主”，北上延邊吃狗肉,，南下北海嘗海鮮,。因為太貪，甚至被行賄商人評價“吃相不講究”,。

日前被宣判的一名科級干部,，廣西桂林市全州縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局原黨組書記、原局長蔣煒,，被指利用職務(wù)便利,，受賄877萬元，獲刑10年6個月,。

河南省駐馬店市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)金橋衛(wèi)生服務(wù)中心法定代表人,、原主任劉某防，也是小官巨貪的典型,。他利用職務(wù)便利貪污公款五百余萬元,，獲刑13年。

甚至有些人并無官銜,，僅是身處關(guān)鍵崗位,，也在欲望驅(qū)使下走上貪腐不歸路。

吉林省舒蘭市廉租住房和經(jīng)濟適用房管理中心原科員王苑,，騙取廉租房補貼款458萬余元,。其被抓時，已揮霍340多萬元,。一名普通科員,，騙取巨額公款,，這是因為他把工作漏洞當(dāng)成貪腐“黑洞”,，先后利用70戶偽造的或已取消補貼資格人員的檔案號、返回來的銀行存折和銀行卡等虛假信息,，進行重復(fù)申報,，申請補貼款。

同樣借工作漏洞,，湖南省衡東縣楊林鎮(zhèn)村賬代管中心原出納譚鵬貪污100多萬元,。同事感嘆：“平時看上去挺老實的一個年輕小伙兒”,。楊林鎮(zhèn)村賬代管中心會計出納長期由譚鵬一人兼任，單位印章也由其保管,，再加上楊林鎮(zhèn)財政所負(fù)責(zé)人不負(fù)責(zé)任,，長期對資金缺乏監(jiān)管，導(dǎo)致村賬代管中心賬目由他一人“說了算”,，讓他有機可乘,。

小官巨貪是對基層政治生態(tài)的嚴(yán)重腐蝕，嚴(yán)重破壞黨員干部的形象,，黨紀(jì)國法決不允許小官巨貪現(xiàn)象的出現(xiàn),，貪婪的干部必定會遭到嚴(yán)懲。

扶起“跌倒干部”,，拉上“掉隊干部”

回顧2017年,、2018年，全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)處理人次分別為78.6萬,、110.4萬,。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，各地各部門正積極開展回訪教育,，引導(dǎo)受處分干部打開心結(jié),，鼓勵他們在工作崗位上重整旗鼓、積極作為,。對表現(xiàn)突出的依紀(jì)依法繼續(xù)使用甚至提拔重用,，真正做到“懲前毖后、治病救人”,。

“受過處分的人最怕被歧視,，怕領(lǐng)導(dǎo)對自己有看法，在同事面前沒面子,，怕一旦受處分,，前途就基本劃上‘句號’了?！辈簧俑刹渴芴幏趾?，會有心理包袱，導(dǎo)致心情沮喪,，工作推進不力,。

對受處分黨員干部進行回訪教育，既是做好受處分人員思想轉(zhuǎn)化的有效途徑,，也是對受處分人員關(guān)心和幫助的具體體現(xiàn),。

比如，廣東省清遠市清新區(qū)三坑鎮(zhèn)黨員干部黎某，扎根基層28年,，一直是鎮(zhèn)上的業(yè)務(wù)骨干,。因違反工作紀(jì)律和廉潔紀(jì)律受到處分后，心理包袱一直解不開,，總覺得自己如同“白紙蘸上了墨水”,。

回訪工作中，紀(jì)委工作人員多次找黎某談心談話,，耐心進行疏導(dǎo)：“沒有人對你另眼相看,，只要正視錯誤，汲取教訓(xùn),，改了就是好同志,。”經(jīng)過多次談話,，黎某從內(nèi)心意識到,，“組織沒有放棄我，感到很暖心”,。

同樣,，四川省達州市大竹縣財政局總會計師李順華，在接受回訪教育后感慨地說,，“受到處分后,，既惶恐自卑，又壓力巨大,，是組織的回訪教育幫我解開心結(jié),，重拾自信，獲得‘新生’,?！?/p>

各地紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)充分考慮受處分人員的情況特點，量身定制回訪方案,，確保每一名受處分人員都能夠感受到組織的關(guān)懷,。對表現(xiàn)突出的人員，繼續(xù)使用甚至提拔重用,。

廣東省廣州市花都區(qū)統(tǒng)計局黨組書記,、局長許存夙，在擔(dān)任花都區(qū)原新華街黨工委委員,、街道辦副主任期間,，受到過黨內(nèi)警告處分。處分沒有影響他干事創(chuàng)業(yè)的熱情,，他積極履職,，重點推動綠色金融街建設(shè)，認(rèn)真履行河長職責(zé),，后來被評為廣州市優(yōu)秀河長,。

對處分期滿、各方面表現(xiàn)突出的干部,，廣州市堅決使用,。2018年以來，廣東省共對受處分人員開展回訪教育6293人次,，其中129人處分期滿后獲組織提拔或重用,。

回訪教育扶起“跌倒干部”，拉上“掉隊干部”,，起到“回訪一人,、教育一群、影響一片”的效果,，也有力回應(yīng)了“多干多錯”“不干不錯”等錯誤論調(diào),，真正匯聚起干事創(chuàng)業(yè)的強大正能量。(記者黃海波,、劉婧宇)