原標(biāo)題：回眸攻堅(jiān)這一年|昔日“龍須溝”今朝清水流

在重慶九龍坡區(qū)中梁山街道西山村,，73歲的村民胡光富用輪椅推著老伴，在家門口的跳磴河公園散步,。這位在跳蹬河邊生活了50多年的老人感慨道：“原來躲著走,，現(xiàn)在慢點(diǎn)走?！?br/>

“龍須溝”變成風(fēng)光帶,，如今越來越多的水體正在經(jīng)歷與跳磴河相同的嬗變。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),，截至目前,，全國地級及以上城市黑臭水體消除比例超過八成，重點(diǎn)城市黑臭水體消除比例超過九成,，地級城市黑臭水體消除比例達(dá)到八成左右,。

碧水繞城，水清岸綠,，美得讓人輕盈歡快,，越來越多的市民開始用腳步細(xì)細(xì)丈量自己生活的城市。

優(yōu)化排查方案,、精心組織協(xié)調(diào),、有效傳導(dǎo)壓力，黑臭水體治理取得突破性進(jìn)展

彎彎的河流一頭連著人民群眾的生活質(zhì)量,，一頭連著社會和諧穩(wěn)定,，保護(hù)水環(huán)境就是保障民生,，改善水環(huán)境就是改善民生。

不信清泉換不回,。打好城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn),，是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)七大標(biāo)志性重大戰(zhàn)役之一。

一系列政策和文件相繼出臺——

2015年,，國務(wù)院印發(fā)的《水污染防治行動計(jì)劃》將“整治城市黑臭水體”作為重要內(nèi)容,；

2016年，國務(wù)院印發(fā)的《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》中,，再次明確要求“大力整治城市黑臭水體”,；

2018年，中央財(cái)經(jīng)委員會第一次會議將城市黑臭水體治理列為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的七大標(biāo)志性重大戰(zhàn)役之一,，要求3年內(nèi)取得明顯成效,；中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》中,，將“打好城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)”作為打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)的主要內(nèi)容之一,。為此，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布了《城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》,，明確治理目標(biāo),、工作原則和主要措施，確定每年開展一次地級及以上城市黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動,。明確提出,，至2020年年底，全國地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體消除比例高于90%,。

讓城市河道實(shí)現(xiàn)清水綠岸,、魚翔淺底的目標(biāo)有了清晰的時間表和實(shí)施路線圖。

一場場戰(zhàn)役相繼打響——

黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動倒逼各地義無反顧地加大人力物力財(cái)力投入,，讓黑臭水體治理徹底走出了“治反復(fù),、反復(fù)治”的怪圈，實(shí)現(xiàn)從“一時清”到“時時清”,。

將形式檢查與實(shí)質(zhì)檢查相結(jié)合,，讓問題排查更高效、更精準(zhǔn),。2019年11月,，生態(tài)環(huán)境部會同住建部，組織18個專項(xiàng)核查組,，對13個省（區(qū)）51個地級及以上城市開展了現(xiàn)場核查。各核查組采取形式檢查與實(shí)質(zhì)檢查相結(jié)合的方式,，形式檢查主要看水體感官上是否消除了黑臭,，水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)是否合格；實(shí)質(zhì)檢查主要檢查控源截污,、內(nèi)源治理等核心工程是否建設(shè)完成并有效運(yùn)行,。可以說,，這樣的核查既看“面子”,，更查“里子”。

從現(xiàn)場巡河,、水質(zhì)監(jiān)測到衛(wèi)星遙感“天眼”,、水下探測儀器，高科技手段的應(yīng)用讓排查更深入,、更扎實(shí),，讓黑臭水體“無處容身”，擠出了數(shù)據(jù)中的“水分”,。提前組織對核查城市開展衛(wèi)星遙感監(jiān)測,，識別疑似黑臭水體,，并與群眾舉報(bào),、地方上報(bào)等進(jìn)行比對，將疑似黑臭水體清單轉(zhuǎn)交現(xiàn)場核實(shí),；建立在線申訴系統(tǒng),，暢通反饋渠道。核查組現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題均實(shí)時上報(bào),，后方統(tǒng)一受理反饋。

科學(xué)部署,、高位推進(jìn),，按下黑臭水體治理“快進(jìn)鍵”，倒逼全國各地集中優(yōu)勢兵力,，以壯士斷腕的決心,、背水一戰(zhàn)的勇氣、攻城拔寨的拼勁,，向黑臭水體發(fā)起總攻,。

統(tǒng)籌施策、協(xié)調(diào)推進(jìn),，治出了環(huán)境改善、水清岸美的好成效

每當(dāng)夜幕降臨，“夜游錦江”時常刷爆成都市民朋友圈——乘坐烏篷船從東門碼頭輕舟起航,，可以觀賞到錦江兩岸以江堤為畫幕,、以“錦江故事卷軸”為主線,，用光影勾勒出的動人的錦官城。

從歷史上的“護(hù)城河”到20世紀(jì)府南河綜合整治之后的“景觀河”,，如今,，通過持續(xù)推進(jìn)水生態(tài)治理，做好生態(tài)價值轉(zhuǎn)化文章,，錦江正變身為新時代成都的“生態(tài)河”,，煥發(fā)著勃勃生機(jī),。

錦江嬗變，僅僅是幾千條河流改變的縮影,。

在四川,、在浙江、在江蘇……越來越多的城市都讓每片水體擁有清澈的模樣,。

從“流域統(tǒng)籌,、系統(tǒng)治理”到“源頭減量,、源頭截污,、源頭雨污分流”，從“地方+大企業(yè)”合作模式到水岸共治……各地在剿滅黑臭水體這場攻堅(jiān)戰(zhàn)中,，不斷打破制度的藩籬，開創(chuàng)新的治水模式,。

在湖北,、在湖南、在江西……全面清理垃圾河,、黑河、臭河,，實(shí)現(xiàn)由“臟”到將“凈”的轉(zhuǎn)變,；實(shí)施截污納管、河道清淤,、工業(yè)整治,、排污口整治，實(shí)現(xiàn)由“凈”到“清”的轉(zhuǎn)變,；開展水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù),，立足從“清”到“美”的提升。

持續(xù)發(fā)力,、梯次推進(jìn),，各地以治水為突破口，加快補(bǔ)齊城市生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板,，有效提升了城市水污染防治水平,。

“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)”的組織保障機(jī)制進(jìn)一步完善,。資料表明,，有關(guān)城市均成立了由黨委、政府“一把手”任雙組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，住建,、生態(tài)環(huán)境、水利,、宣傳,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)部門齊上陣，黑臭水體治理的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制不斷完善,，多元共治的局面初步形成,。在浙江，“五水共治”領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位包括省委組織部,、宣傳部,、省農(nóng)辦、生態(tài)環(huán)境,、水力等31個部門,；在江蘇昆山，河長辦,、治水辦,、農(nóng)污辦、黑臭水體辦“四辦合一”,，統(tǒng)籌全市生態(tài)河湖管理和水環(huán)境治理工作。

生態(tài)治水責(zé)任落實(shí)機(jī)制進(jìn)一步強(qiáng)化,。各地全面建立了省,、市、縣,、鄉(xiāng),、村五級河長體系,，所有河流水系分級分段設(shè)立市、縣,、鄉(xiāng),、村級河長，落實(shí)河長包干責(zé)任制,，實(shí)現(xiàn)了從“有名”到“有實(shí)”的轉(zhuǎn)變,；在山東，“灣長制”全面實(shí)行,，省,、市、縣三級灣長體系初步構(gòu)建,。

水環(huán)境治理的財(cái)政支持力度進(jìn)一步加大,。各地各級財(cái)政把包括黑臭水體治理在內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)，水環(huán)境治理資金使用比例不斷提高,。在浙江,，各級削減的“三公”經(jīng)費(fèi)全部用于治水；在廣東汕頭,，2018年以來,，市本級財(cái)政已撥付兩潮練江流域綜合整治資金27.6億元。

應(yīng)該說,，黑臭水體治理專項(xiàng)行動,，牽一發(fā)而動全身,，破解了多年治水的難題，堅(jiān)定了治水的決心,，打破了“分水而治”的格局,，實(shí)現(xiàn)了精心部署,、高位推進(jìn),、統(tǒng)一施策,、協(xié)調(diào)推進(jìn)，治出了環(huán)境改善,、水清岸美的新成效,。

治水治出了“金杯”，還收獲了百姓滿意的好口碑

河水清澈,，河畔濱水棧道上來來往往的人群在陽光下愜意地走著,，白鷺在水面嬉戲……冬日里的奈河仍有道不盡的美。

從泰山南麓流經(jīng)山東泰安的奈河,，曾是很多市民心中的痛。在泰安市民劉仕芬的回憶里,，伴隨著兩岸工廠的林立,，奈河變成了垃圾漂浮的黑臭河,。

如今，奈河回來了,。這里已經(jīng)成為市民休閑、放松的景觀河,。

清新一灣河水,，清新了一座城市,，治理帶來了城市品質(zhì)的提升。

在長沙,，圭塘河治理中規(guī)劃建設(shè)了商業(yè)街區(qū)、濕地公園,，成為新的城市“會客廳”,，招商引資,、吸引人才更加便利；

在深圳,，從黑臭淤塞到波光槳影，曾經(jīng)讓人避之不及的大沙河,，如今被譽(yù)為深圳“塞納河”,，成了大家爭相打卡的網(wǎng)紅河,。2025年，深圳將全面建成“千里碧道”,，讓市民享受到如詩如畫般的優(yōu)美水生態(tài)環(huán)境。

清新一灣河水,，富裕了一方百姓,，治理為高質(zhì)量發(fā)展注入了生機(jī)和活力,。

“不盡渭水情悠悠，東出潼關(guān)九曲流,。”橫貫關(guān)中的渭河,，是陜西省境內(nèi)最大的過境河流,，也是黃河最大支流,。

曾經(jīng)是一條大河兩個大堤的渭河，如今是“千里最美家鄉(xiāng)河,，一方水域生態(tài)區(qū)”，已成為全國最大的河流生態(tài)公園,。

沿河而生的渭南,，也因水而興,。“病愈”后的渭河,，兩岸生態(tài)環(huán)境得到改善。兩岸百姓靠水吃水,，打魚,、種蓮菜,、開農(nóng)家樂，生活過得豐富多彩,。

渭南市華州區(qū)柳枝鎮(zhèn)畢新社區(qū)南鄰渭河大堤，北鄰渭河灘區(qū),。畢新社區(qū)黨支部書記秦志堅(jiān)介紹說：“依托渭河水資源,，我們種植了700畝蓮菜，養(yǎng)殖了300畝鰱魚,，有120畝人工景觀湖設(shè)有垂釣等游樂項(xiàng)目，還有以80畝農(nóng)家樂為主體的休閑旅游區(qū),，有效增加了周邊村民的經(jīng)濟(jì)收入,?！?br/>

據(jù)了解，這也是三門峽庫區(qū)移民產(chǎn)業(yè)扶持脫貧項(xiàng)目,，將解決183戶貧困移民的脫貧問題。

……

鐵腕治水,、用情護(hù)水,。今天越來越多的地方以“水”為筆繪制生態(tài)畫卷,，以水生態(tài)文明建設(shè)撬動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，“凈”無止境,，“美”不勝收。