原標(biāo)題：財稅改革攻堅“最難啃的骨頭”

日前,，國務(wù)院印發(fā)《實施更大規(guī)模減稅降費后調(diào)整中央與地方收入劃分改革推進(jìn)方案》，出臺了關(guān)于調(diào)整中央與地方收入劃分改革的三大舉措,，對進(jìn)一步理順央地財政分配關(guān)系,，有力落實減稅降費政策，具有重要意義,。

三大舉措包括：一是保持增值稅“五五分享”比例穩(wěn)定,。進(jìn)一步穩(wěn)定社會預(yù)期，引導(dǎo)各地因地制宜發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，鼓勵地方在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中培育和拓展稅源,，增強(qiáng)地方財政“造血”功能，營造主動有為,、競相發(fā)展,、實干興業(yè)的環(huán)境。二是調(diào)整完善增值稅留抵退稅分擔(dān)機(jī)制,。建立增值稅留抵退稅長效機(jī)制,，并保持中央與地方“五五”分擔(dān)比例不變。為緩解部分地區(qū)留抵退稅壓力,，增值稅留抵退稅地方分擔(dān)的部分（50％）,，由企業(yè)所在地全部負(fù)擔(dān)（50％）調(diào)整為先負(fù)擔(dān)15％，其余35％暫由企業(yè)所在地一并墊付,，再由各地按上年增值稅分享額占比均衡分擔(dān),，墊付多于應(yīng)分擔(dān)的部分由中央財政按月向企業(yè)所在地省級財政調(diào)庫。三是后移消費稅征收環(huán)節(jié)并穩(wěn)步下劃地方,。按照健全地方稅體系改革要求,，在征管可控的前提下，將部分在生產(chǎn)（進(jìn)口）環(huán)節(jié)征收的現(xiàn)行消費稅品目逐步后移至批發(fā)或零售環(huán)節(jié)征收,，拓展地方收入來源,，引導(dǎo)地方改善消費環(huán)境。

經(jīng)濟(jì)日報記者就相關(guān)熱點問題采訪了專家學(xué)者,。

為減稅降費政策落實提供保障

中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分被稱為財稅體制改革中“最難啃的骨頭”,。《方案》明確,，保持現(xiàn)有財力格局總體穩(wěn)定,，建立更加均衡合理的分擔(dān)機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)健全地方稅體系改革,，建立權(quán)責(zé)清晰,、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央與地方財政關(guān)系，為減稅降費政策落實創(chuàng)造條件,，確保讓企業(yè)和人民群眾有實實在在的獲得感,。