今年我國實施近年來力度最大的減稅降費政策,。據(jù)統(tǒng)計，1月至6月全國累計新增減稅降費11709億元,，其中今年新出臺減稅政策共計減稅5065億元,。同時，實施更大規(guī)模減稅降費,，給財政收支平衡帶來較大壓力,。

“實施更大規(guī)模減稅降費是應對當前經(jīng)濟下行壓力的關鍵之舉，調(diào)整中央與地方收入劃分改革是落實減稅降費政策的重要保障,?！敝袊斦茖W研究院副院長白景明表示。

近年來,，中央與地方收入劃分改革一直在著力推進,。從2016年5月1日起，與全面推開營改增試點同步實施調(diào)整中央與地方增值稅收入劃分過渡方案,，所有行業(yè)企業(yè)繳納的增值稅均納入中央和地方共享范圍,，中央和地方各分享50%，過渡期暫定2年至3年,。

“目前地方財政收入增速大幅放緩,，但保民生、穩(wěn)增長等多方面的支出壓力并沒有減弱,。此次推出的改革舉措,，一方面能夠有效緩解地方尤其是財政運行困難地區(qū)收入壓力，增強地方應對減稅降費的能力,，確保減稅降費政策繼續(xù)穩(wěn)步推進,；另一方面，有利于推動區(qū)域財力均衡發(fā)展,，進一步理順中央與地方財政分配關系,。”白景明說,。

保持增值稅分享比例穩(wěn)定有利于穩(wěn)定社會預期

根據(jù)《方案》,，在2016年《國務院關于印發(fā)全面推開營改增試點后調(diào)整中央與地方增值稅收入劃分過渡方案的通知》確定的2年至3年過渡期到期后，繼續(xù)保持增值稅收入劃分“五五分享”比例不變,，即中央分享增值稅的50%,、地方按稅收繳納地分享增值稅的50%。

增值稅是我國第一大稅種,。這個舉措有利于進一步穩(wěn)定社會預期,，引導各地因地制宜發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，鼓勵地方在經(jīng)濟發(fā)展中培育和拓展稅源,，增強地方財政“造血”功能,，營造主動有為、競相發(fā)展、實干興業(yè)的環(huán)境,。