今年我國實(shí)施近年來力度最大的減稅降費(fèi)政策,。據(jù)統(tǒng)計，1月至6月全國累計新增減稅降費(fèi)11709億元,，其中今年新出臺減稅政策共計減稅5065億元,。同時，實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi),，給財政收支平衡帶來較大壓力,。

“實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)是應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力的關(guān)鍵之舉,，調(diào)整中央與地方收入劃分改革是落實(shí)減稅降費(fèi)政策的重要保障,。”中國財政科學(xué)研究院副院長白景明表示,。

近年來,，中央與地方收入劃分改革一直在著力推進(jìn)。從2016年5月1日起,，與全面推開營改增試點(diǎn)同步實(shí)施調(diào)整中央與地方增值稅收入劃分過渡方案,，所有行業(yè)企業(yè)繳納的增值稅均納入中央和地方共享范圍，中央和地方各分享50%,，過渡期暫定2年至3年,。

“目前地方財政收入增速大幅放緩，但保民生,、穩(wěn)增長等多方面的支出壓力并沒有減弱,。此次推出的改革舉措，一方面能夠有效緩解地方尤其是財政運(yùn)行困難地區(qū)收入壓力,，增強(qiáng)地方應(yīng)對減稅降費(fèi)的能力,，確保減稅降費(fèi)政策繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)；另一方面,，有利于推動區(qū)域財力均衡發(fā)展,，進(jìn)一步理順中央與地方財政分配關(guān)系。”白景明說,。

保持增值稅分享比例穩(wěn)定有利于穩(wěn)定社會預(yù)期

根據(jù)《方案》,，在2016年《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全面推開營改增試點(diǎn)后調(diào)整中央與地方增值稅收入劃分過渡方案的通知》確定的2年至3年過渡期到期后，繼續(xù)保持增值稅收入劃分“五五分享”比例不變,，即中央分享增值稅的50%,、地方按稅收繳納地分享增值稅的50%。

增值稅是我國第一大稅種,。這個舉措有利于進(jìn)一步穩(wěn)定社會預(yù)期,，引導(dǎo)各地因地制宜發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，鼓勵地方在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中培育和拓展稅源,，增強(qiáng)地方財政“造血”功能,，營造主動有為、競相發(fā)展,、實(shí)干興業(yè)的環(huán)境,。