今年我國(guó)實(shí)施近年來(lái)力度最大的減稅降費(fèi)政策。據(jù)統(tǒng)計(jì),，1月至6月全國(guó)累計(jì)新增減稅降費(fèi)11709億元,，其中今年新出臺(tái)減稅政策共計(jì)減稅5065億元。同時(shí),，實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi),，給財(cái)政收支平衡帶來(lái)較大壓力。

“實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)是應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力的關(guān)鍵之舉,，調(diào)整中央與地方收入劃分改革是落實(shí)減稅降費(fèi)政策的重要保障,。”中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院副院長(zhǎng)白景明表示,。

近年來(lái),，中央與地方收入劃分改革一直在著力推進(jìn)。從2016年5月1日起,，與全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)同步實(shí)施調(diào)整中央與地方增值稅收入劃分過(guò)渡方案,，所有行業(yè)企業(yè)繳納的增值稅均納入中央和地方共享范圍，中央和地方各分享50%,，過(guò)渡期暫定2年至3年,。

“目前地方財(cái)政收入增速大幅放緩，但保民生,、穩(wěn)增長(zhǎng)等多方面的支出壓力并沒(méi)有減弱,。此次推出的改革舉措，一方面能夠有效緩解地方尤其是財(cái)政運(yùn)行困難地區(qū)收入壓力,，增強(qiáng)地方應(yīng)對(duì)減稅降費(fèi)的能力,，確保減稅降費(fèi)政策繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn),；另一方面,，有利于推動(dòng)區(qū)域財(cái)力均衡發(fā)展，進(jìn)一步理順中央與地方財(cái)政分配關(guān)系,?！卑拙懊髡f(shuō),。

保持增值稅分享比例穩(wěn)定有利于穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期

根據(jù)《方案》，在2016年《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)后調(diào)整中央與地方增值稅收入劃分過(guò)渡方案的通知》確定的2年至3年過(guò)渡期到期后,，繼續(xù)保持增值稅收入劃分“五五分享”比例不變,，即中央分享增值稅的50%、地方按稅收繳納地分享增值稅的50%,。

增值稅是我國(guó)第一大稅種,。這個(gè)舉措有利于進(jìn)一步穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期,，引導(dǎo)各地因地制宜發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)地方在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中培育和拓展稅源,，增強(qiáng)地方財(cái)政“造血”功能,，營(yíng)造主動(dòng)有為、競(jìng)相發(fā)展,、實(shí)干興業(yè)的環(huán)境,。