“繼續(xù)保持增值稅收入劃分‘五五分享’比例不變，給地方政府吃了一顆‘定心丸’,。地方政府收入預期穩(wěn)了,，對進一步制定和執(zhí)行未來相關方面重要規(guī)劃具有基礎性作用?！卑拙懊髡f,。

在留抵退稅方面，《方案》明確,，調(diào)整完善增值稅留抵退稅分擔機制,。建立增值稅留抵退稅長效機制，結合財政收入形勢確定退稅規(guī)模,，并保持中央與地方“五五”分擔比例不變,。

北京國家會計學院財稅與應用研究所所長李旭紅分析，此項政策與原來的留抵退稅分擔機制相比較,，最主要的變化在于能夠根據(jù)各地的增值稅收入情況來進行留抵退稅額度的分攤,，這充分考慮到了增值稅稅基流動的特點，避免了一些欠發(fā)達地區(qū)由于產(chǎn)業(yè)結構的制約,，外購數(shù)額大而導致當?shù)刎斦硕愗摀氐那闆r,，“這樣的留抵退稅分擔機制更為公平、合理”,。

“增值稅留抵退稅增加了企業(yè)現(xiàn)金流,，但同時也減少了地方財政收入，此次針對增值稅留抵退稅分擔機制的改革措施有利于緩解這一矛盾,?！敝醒胴斀?jīng)大學中國公共財政與政策研究院院長喬寶云表示。

對外經(jīng)濟貿(mào)易大學財政稅務學系系主任毛捷認為,，調(diào)整完善增值稅留抵退稅分擔機制,，實際上采取了受益原則，倘若地方增值稅收入較多,，那就相應多負擔一部分,；若增值稅收入較少，則由中央進行統(tǒng)籌平衡貼補一部分,。這對增值稅收入增長緩慢而留抵退稅壓力較大的地方是重大利好,。

穩(wěn)步推進財稅體制改革利當下又利長遠

《方案》明確,，后移消費稅征收環(huán)節(jié)并穩(wěn)步下劃地方。按照健全地方稅體系改革要求,，在征管可控的前提下,，將部分在生產(chǎn)（進口）環(huán)節(jié)征收的現(xiàn)行消費稅品目逐步后移至批發(fā)或零售環(huán)節(jié)征收，拓展地方收入來源,，引導地方改善消費環(huán)境,。