上面千條線,，下面一根針,。黨和國家各項決策部署，最終都要依靠基層黨員干部穿針引線,、落到實處,。長期以來，廣大基層干部奮斗在第一線,，晴天一身汗,、雨天一身泥，為黨和國家各項事業(yè)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn),。

習(xí)近平總書記始終心系基層,、關(guān)愛干部,。在2019年新年賀詞中，總書記深情地表示：“要傾聽基層干部心聲,，讓敢擔(dān)當(dāng)有作為的干部有干勁,、有奔頭?！?/p>

對基層面臨的形式主義困擾,，習(xí)近平總書記也明察秋毫、見微知著,，一針見血地指出：“很多形式主義問題,，占用基層干部大量時間、耗費大量精力,，這種狀況必須改變,！”

什么是形式主義？對此,，習(xí)近平總書記曾有入木三分的深刻分析：“形式主義實質(zhì)是主觀主義,、功利主義，根源是政績觀錯位,、責(zé)任心缺失,，用轟轟烈烈的形式代替了扎扎實實的落實，用光鮮亮麗的外表掩蓋了矛盾和問題,?！?/p>

有嘩眾取寵之心,，無實事求是之意,。形式主義把內(nèi)容和形式的關(guān)系本末倒置，成為影響工作開展的頑疾,。

在重慶市武隆區(qū)黃鶯鄉(xiāng)復(fù)興村村史室的院壩里,，復(fù)興村第一書記張向東（左二）與黨員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的村民對村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況展開交流（2019年3月28日攝）,。新華社記者劉潺攝

進(jìn)入新時代,，面對新形勢新任務(wù)新要求，以習(xí)近平同志為核心的黨中央敏銳察覺到,，形式主義,、官僚主義不僅是作風(fēng)問題，而且是政治問題,，嚴(yán)重影響黨中央決策部署的貫徹落實,，損害黨中央權(quán)威、破壞黨的形象,，長此以往還會動搖黨的執(zhí)政根基,。

“形式主義,、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入，是我們黨的大敵,、人民的大敵,。”習(xí)近平總書記擲地有聲的話語,，為全黨指明了方向,。

2019年3月，正值全國兩會期間,。中共中央辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》一經(jīng)公布,，立刻在兩會代表委員和廣大黨員干部中引起熱烈反響。

有的代表委員說,，“本來是帶著這方面的建議提案來參加兩會的,，沒想到開會期間中央發(fā)了文件”。

《通知》出臺背后,，正是習(xí)近平總書記專門作出重要批示,，強(qiáng)調(diào)2019年要解決一些困擾基層的形式主義問題，切實為基層減負(fù),。

將2019年作為“基層減負(fù)年”,，確保發(fā)給縣級以下的文件、召開的會議減少30%－50%,，嚴(yán)格控制“一票否決”事項,，不能動輒簽“責(zé)任狀”……切中時弊、直擊“痛點”的舉措,，讓廣大基層干部備受鼓舞,。

“總書記這么忙，還時時牽掛著基層同志的困擾,，中南海和基層心連心,。”有的基層干部充滿感情地說,。

在內(nèi)蒙古自治區(qū)正藍(lán)旗恩克寶力格嘎查黨員中心戶的蒙古包中,，黨員在觀看學(xué)習(xí)“人民楷模”都貴瑪?shù)南冗M(jìn)事跡（2019年10月11日攝）,。新華社記者劉磊攝

一年來,，習(xí)近平總書記始終把解決形式主義突出問題為基層減負(fù)作為一項重要工作放在心頭，在各個場合反復(fù)強(qiáng)調(diào),、深入部署,。

在2019年年初召開的中央紀(jì)委三次全會上強(qiáng)調(diào)：要把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務(wù),，拿出有效管用的整治措施,。

出席2019年5月召開的“不忘初心,、牢記使命”主題教育工作會議時要求：“力戒形式主義、官僚主義,，教育引導(dǎo)黨員干部樹立正確政績觀,，真抓實干、轉(zhuǎn)變作風(fēng),?！?/p>

2019年7月在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議上專門強(qiáng)調(diào)：“從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)特別是從中央和國家機(jī)關(guān)改起，為基層干部松綁減負(fù)”,，“對困擾基層的形式主義問題進(jìn)行一次排查起底”,，“切實把基層干部從一些無謂的事務(wù)中解脫出來”。

2019年12月底出席中央經(jīng)濟(jì)工作會議時提出：“切實抓好政策落實,，堅決杜絕形形色色的形式主義,、官僚主義?！?/p>

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在武威市古浪縣黃花灘生態(tài)移民區(qū)富民新村黨群服務(wù)中心便民大廳,，村民前來辦理業(yè)務(wù)（2019年8月22日攝）。新華社記者范培珅攝