【探尋“中國之治”的“實踐密碼”】

光明日報記者 王忠耀 吳春燕

摘要

2020年伊始,，一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭驟然打響,。新型冠狀病毒肆虐，不斷增長的確診病例數(shù),，牽動著每一個中國人的心,。在這場疫情防控的人民戰(zhàn)爭中，曾與SARS病毒鏖戰(zhàn)的廣東,，如今以最快的速度進入了嚴陣以待的狀態(tài),。5G、人工智能,、云計算等新科技的全面介入,；“4+1”“4個三”的病毒防御機制的創(chuàng)新和完善；黨員干部沖鋒在前的無畏和奉獻,，讓生活在南粵大地的人民群眾在小心,、細心的同時，有了更多的安心,、放心,。

廣東省東莞市橋頭鎮(zhèn)嶺頭社區(qū)老黨員鄭太俊（左二）正在派發(fā)宣傳單,。資料圖片

千巡警用巡邏機器人正在巡邏。資料圖片

關鍵詞：新科技機制創(chuàng)新黨員沖鋒

“請大家戴好口罩,，注意個人衛(wèi)生,，不要前往人流密集場所……”連日來,，在廣州、上海,、貴陽等地人員較為密集的公共場所,，都能看到一個長著“大眼睛”的機器人不知疲倦地來回喊話，這是誕生于廣州市黃埔區(qū)的國內首款用于測體溫的巡邏機器人——“千巡警用巡邏機器人”,。這款機器人能夠對5米范圍內10人同時紅外測溫,、誤差不超過0.5攝氏度，有效減少了警務人員因為人員接觸交叉感染的風險,。

也許千巡機器人不知道,，因為各社區(qū)的積極引導和扎實工作，以及廣州市近日實行的小區(qū)封閉管理,，大家不約而同地選擇了居家防疫,，使得它每日的巡邏工作量大大減少。但它能看到,，輔助工具再先進,，也總有警察和志愿者們與它攜手并肩，戰(zhàn)斗在疫情防御的第一線,。

1,、新科技織起“技術網(wǎng)”

在應對疫情的過程中，鐘南山院士曾不止一次強調過“早發(fā)現(xiàn),、早隔離”的重要性,。近幾天，不少人注意到支付寶手機App上線了“患者同行程”功能,，輸入乘車日期,、車次或航班等信息，即可查詢同行乘客有無確診者,。為支付寶提供相關技術支持的,，正是位于廣州潭村的夸克智能公司。在廣東抗擊疫情的過程中,，人工智能,、云超算、大數(shù)據(jù)等多項技術的快速應用,，為人們構建了一張防御病毒的“技術網(wǎng)”,。

疫情發(fā)生后不久，廣州市黃埔區(qū)便成立了防控疫情信息技術組,，緊急協(xié)調5G應急通信保障車,，完成了廣州開發(fā)區(qū)醫(yī)院等重點醫(yī)療單位的5G信號覆蓋。與此同時，5G+遠程會議,、5G+線上醫(yī)療,、5G+體溫檢測等應用場景紛紛上線，在黃埔區(qū)政府疫情防控指揮中心,、廣州醫(yī)科大學第五附屬醫(yī)院,、廣州開發(fā)區(qū)醫(yī)院等疫情防控主戰(zhàn)場構建了5G+云服務視頻會議系統(tǒng)。隨時隨地遠程高清視頻互聯(lián),，實現(xiàn)了指揮中心與醫(yī)院之間,、醫(yī)生之間、醫(yī)患之間高效遠程溝通,。

在多一分接觸便多一分危險的情況下,，黃埔區(qū)政府聯(lián)合廣州醫(yī)科大學附屬第五醫(yī)院等單位，上線“廣醫(yī)五云醫(yī)院”平臺,?；?G智慧醫(yī)療云平臺的高清視頻線上問診，緩解了區(qū)內各大醫(yī)院門診壓力,，提高排查效率,，減少非新冠肺炎患者到院就診交叉感染概率，做到“早發(fā)現(xiàn),、早隔離,、早治療”。

據(jù)了解,，黃埔區(qū)企業(yè)員工及社區(qū)居民,，只需通過微信小程序“廣醫(yī)五院在線診室”即可一鍵進入“5G發(fā)熱門診”界面，17位廣醫(yī)五院醫(yī)師提供線上免費義診,。截至2月7日13時,，該平臺累計服務826位患者，提供問診量累計852例,。

為解決當前新藥和疫苗研發(fā)對大量數(shù)據(jù)分析,、大規(guī)模文獻篩選和科學超算的需求，加速新藥和疫苗研發(fā),，黃埔區(qū)依托廣州阿里云AI算力,，向全區(qū)生物醫(yī)藥企業(yè)和科研機構免費開放一切AI算力，幫助科研機構,、企業(yè)等縮短新型冠狀病毒分析,、疫苗新藥研發(fā)周期。此前,，阿里云就曾與基因公司聯(lián)合打破世界紀錄：僅用15分鐘,，即可完成高精度的個人全基因組測序，打破了以往科學界普遍需要120個小時才能完成的類似流程。

疫情當前,，數(shù)據(jù)的準確及時收集至關重要,。黃埔區(qū)近期推出的“有呼必應疫情防控”平臺發(fā)揮了大作用。在試點街道蘿崗街,，群眾只需掃碼登陸平臺，通過填寫調查問卷,，就可一鍵上報近期出行情況和健康狀況,。后臺對反饋的調查問卷作統(tǒng)計分析，大致描述全區(qū)疫情防控態(tài)勢,。

“街道社區(qū)是成功打贏防控新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)的前沿陣地,，是實現(xiàn)‘早發(fā)現(xiàn)、早報告,、早隔離,、早治療’目標的‘偵察兵’”。蘿崗街相關負責人表示,，大數(shù)據(jù)的助力,，讓社區(qū)在源頭防控排查和疫情監(jiān)測、預警工作中更加“耳聰目明”,。

面對年后“復工潮”,，如何高效做好疫情防護是一個考驗。針對這一問題,，黃埔區(qū)同阿里巴巴合作,，在三天內緊急開發(fā)上線了“黃埔區(qū)企業(yè)防疫聯(lián)控公共服務平臺”。該平臺可對工廠企業(yè),、社區(qū)人群實施分級分類網(wǎng)格化,、在線化精準管理。區(qū)內企業(yè)和員工可在線進行每日健康打卡監(jiān)測,、上報復工情況,、遠程診療，醫(yī)務人員和網(wǎng)格員在線指導居家監(jiān)測體溫,、消毒等防控,，同時為企業(yè)、工人提供物資“安心送”服務,。

2,、激勵措施織起“關愛網(wǎng)”

及時提拔重用、優(yōu)先晉升職級,、優(yōu)先評優(yōu)選優(yōu),、統(tǒng)籌安排輪休調休補休、解決工作上和生活中的實際困難……2月7日，廣州市黃埔區(qū),、廣州開發(fā)區(qū)在全市各區(qū)率先出臺激勵疫情防控一線鐵軍八條措施（簡稱“激勵8條”）,，從八方面激勵各級黨組織、黨員干部和聯(lián)防聯(lián)控基層工作人員沖在一線,、干在實處,、英勇奮斗。

“激勵8條”明確,，注重在一線考察,、識別、培養(yǎng)干部,。對在疫情防控斗爭中不辭勞苦,、不畏艱險、表現(xiàn)突出,、條件成熟的及時提拔重用,、優(yōu)先晉升職級；業(yè)績突出的事業(yè)單位人員,、雇員和其他聘用人員,，可按規(guī)定在職稱評聘、崗位競聘,、績效工資分配等方面優(yōu)先考慮,。另外，對奮戰(zhàn)在疫情防治工作最前線的醫(yī)護人員,、奮力筑牢疫情聯(lián)防聯(lián)控安全線的基層工作人員以及堅決扛起疫情全面防控責任的一線人員,，根據(jù)國家、省,、市有關規(guī)定給予績效激勵,。

近日，廣東省肇慶市委組織部同樣發(fā)出通知,，要求全市各級組織部門認真做好在疫情防控一線考察,、識別、評價,、使用干部工作,，樹立鮮明的用人導向，激勵引導廣大干部特別是領導干部在疫情防控斗爭中挺身而出,、英勇奮斗,、扎實工作。對通過實地查訪,、隨機調研等核查措施,，表現(xiàn)突出,、堪當重任的優(yōu)秀干部，要及時開展表彰獎勵,，大膽使用或晉升職級,。

3、好機制織起“制度網(wǎng)”

隨著防疫工作的不斷深入,，基層社區(qū)尤其是農(nóng)村社區(qū)疫情防控工作的重要性不斷凸顯,。在位于粵西的信宜市，如何精準施策做好防控,，當?shù)夭扇×诵聶C制,。該市全面整合基層黨員干部、醫(yī)療人員,、人民群眾的力量，對排查出來的1022名疫情發(fā)生地到信宜人員,，建立“4+1”管護機制,，全天候做細做實“外護內控”，通過既嚴格又充滿人性化的管護機制,，織密織牢基層防護網(wǎng),，合力切斷疫情傳播鏈條。

“‘4+1’管護機制指的是對排查出來的人員逐一登記造冊,，對1名疫情發(fā)生地到信宜人員（含其家庭成員和密切接觸者）,，落實1名鎮(zhèn)（街道）干部、1名村（社區(qū)）干部,、1名醫(yī)生,、1名鄰居開展‘多對一’‘立體化’管護防控和服務工作，采取人盯人,、戶對戶,、電話詢問等方式，以便發(fā)現(xiàn)異常及時采取措施,?！毙乓耸形麄鞑坑嘘P負責人告訴記者。

“4+1”管護機制,，既落實4個管護人員是共同防護直接責任主體,，又做到分工合作。其中,，鎮(zhèn)（街道）干部落實居家健康監(jiān)測工作,，并建立監(jiān)測卡；村（社區(qū)）干部落實“盯防”工作,；醫(yī)生（包括鄉(xiāng)村醫(yī)生）做好早,、晚各一次監(jiān)測體溫工作,；鄰居或村民共同見證和參與防控工作。監(jiān)測期間,，結對防護人員,，還要細心做好對監(jiān)測對象的日常生活物資代購等服務，隔離不隔心,，確保被監(jiān)測人員的日常生活需要得到有效保障,，落實好不出門、不串門的管護要求,。

目前,，該項工作正在信宜市有序鋪開，該市已建立了1022名疫情發(fā)生地到信宜人員的監(jiān)測卡,，內容包括該人員基本信息,、具體管護人員、工作記錄等,。在管護工作開展期間隨時掌握管護動態(tài),，實行“零報告”制度，由鎮(zhèn)村干部負責上報給鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）和醫(yī)療防疫部門,，再匯總給信宜市新冠肺炎疫情防控工作領導小組辦公室,，以便及時掌握相關信息。

與此同時,，信宜市建立完善疫情發(fā)生地到信宜人員動態(tài)監(jiān)測機制,。在建立完善1022名疫情發(fā)生地到信宜人員監(jiān)測卡工作的基礎上，實行相關人員監(jiān)測解除和退出機制,。目前,，全市已有超過500名疫情發(fā)生地到信宜人員及其接觸者監(jiān)測期滿，經(jīng)過嚴格檢查確定身體健康后,，安全解除監(jiān)測,。

4、黨員沖鋒織起“奉獻網(wǎng)”

在廣州市黃埔區(qū)蘿崗街,，整個春節(jié)長假居民們都自覺在家隔離,，由此產(chǎn)生了大量口罩、手套等衛(wèi)生垃圾,，如不及時處理,，存在著二次使用、交叉感染的風險,。針對這一隱患,，蘿崗街各社區(qū)成立以黨員為主的清潔志愿小組，每天到社區(qū)衛(wèi)生垃圾收集點巡查,，統(tǒng)一清理廢棄的口罩,、手套,。

“防控疫情阻擊戰(zhàn)面前，在社區(qū)這‘第一道防線’,，黨員就是疫情防控的‘看門人’,，干部就是百姓需求的‘貼心人’。作為一名共產(chǎn)黨員,，我有責任成為一名抗疫‘戰(zhàn)士’,。”退役軍人鐘國潮說道,。

不僅是街道和社區(qū),，在防控疫情阻擊戰(zhàn)的一線，黃埔區(qū)“兩新”黨組織同樣沖鋒在前,、勇挑重擔,，發(fā)揮著重要作用。近期,，各地防控一線傳來的公共醫(yī)療物資緊缺的消息讓人心焦不已,。在廣州市香雪制藥股份有限公司，公司黨委迅速召集300多名黨員和員工回到工作崗位趕產(chǎn),。由黨員帶頭，啟動24小時工作制,，供應鏈員工加班加點,，確保藥品物資的生產(chǎn)供應，2天內完成了平時1個月的出貨量,。

“關鍵時刻,，黨員肯定要上！”65歲的香雪公司黨委書記麥鎮(zhèn)江,，帶頭加入了包裝工序的隊伍,。1月初剛做了右肩骨折修復手術，鋼板還沒拆下的黨委副書記田慶龍也加入了趕工的行列,，他說：“包裝工序不費體力,，作為黨員一定要起到先鋒模范帶頭作用！”東莞市長安鎮(zhèn)委政法辦有著25年黨齡的老黨員朱善高堅持走上防疫一線,。他的妻子是長安醫(yī)院的一名護士長,，同樣戰(zhàn)斗在醫(yī)院門診預檢、分診的一線,?！耙欢ㄒ⒁獗Ｗo自己，我們都要好好的,，為了戰(zhàn)勝疫情,，我們一起加油,！”夫妻二人互相鼓勁，齊心戰(zhàn)“疫”,。

截至2月9日晚,，廣東省確診感染新冠肺炎的患者已經(jīng)超過1100人?？简灝斍?，廣東省各級黨委政府、黨員干部和當?shù)厝罕妱哿ν?，用技術,、制度和真情奉獻織就了一張張“網(wǎng)”，在病毒侵襲時全力保護著人民群眾的生命安全,，這正是我們賴以戰(zhàn)勝疫情挑戰(zhàn)的堅強后盾,。

《光明日報》（2020年02月11日05版）