【探尋“中國之治”的“實踐密碼”】

光明日報記者 王忠耀 吳春燕

摘要

2020年伊始,，一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭驟然打響。新型冠狀病毒肆虐,，不斷增長的確診病例數(shù),，牽動著每一個中國人的心。在這場疫情防控的人民戰(zhàn)爭中,，曾與SARS病毒鏖戰(zhàn)的廣東,，如今以最快的速度進(jìn)入了嚴(yán)陣以待的狀態(tài)。5G,、人工智能,、云計算等新科技的全面介入；“4+1”“4個三”的病毒防御機(jī)制的創(chuàng)新和完善,；黨員干部沖鋒在前的無畏和奉獻(xiàn),，讓生活在南粵大地的人民群眾在小心、細(xì)心的同時,，有了更多的安心,、放心。

廣東省東莞市橋頭鎮(zhèn)嶺頭社區(qū)老黨員鄭太?。ㄗ蠖┱谂砂l(fā)宣傳單,。資料圖片

千巡警用巡邏機(jī)器人正在巡邏。資料圖片

關(guān)鍵詞：新科技機(jī)制創(chuàng)新黨員沖鋒

“請大家戴好口罩,，注意個人衛(wèi)生,，不要前往人流密集場所……”連日來，在廣州,、上海,、貴陽等地人員較為密集的公共場所,，都能看到一個長著“大眼睛”的機(jī)器人不知疲倦地來回喊話，這是誕生于廣州市黃埔區(qū)的國內(nèi)首款用于測體溫的巡邏機(jī)器人——“千巡警用巡邏機(jī)器人”,。這款機(jī)器人能夠?qū)?米范圍內(nèi)10人同時紅外測溫,、誤差不超過0.5攝氏度，有效減少了警務(wù)人員因為人員接觸交叉感染的風(fēng)險,。

也許千巡機(jī)器人不知道,，因為各社區(qū)的積極引導(dǎo)和扎實工作，以及廣州市近日實行的小區(qū)封閉管理,，大家不約而同地選擇了居家防疫,，使得它每日的巡邏工作量大大減少。但它能看到,，輔助工具再先進(jìn),，也總有警察和志愿者們與它攜手并肩，戰(zhàn)斗在疫情防御的第一線,。

1,、新科技織起“技術(shù)網(wǎng)”

在應(yīng)對疫情的過程中，鐘南山院士曾不止一次強(qiáng)調(diào)過“早發(fā)現(xiàn),、早隔離”的重要性,。近幾天，不少人注意到支付寶手機(jī)App上線了“患者同行程”功能,，輸入乘車日期,、車次或航班等信息，即可查詢同行乘客有無確診者,。為支付寶提供相關(guān)技術(shù)支持的,，正是位于廣州潭村的夸克智能公司,。在廣東抗擊疫情的過程中,，人工智能、云超算,、大數(shù)據(jù)等多項技術(shù)的快速應(yīng)用,，為人們構(gòu)建了一張防御病毒的“技術(shù)網(wǎng)”。

疫情發(fā)生后不久,，廣州市黃埔區(qū)便成立了防控疫情信息技術(shù)組,，緊急協(xié)調(diào)5G應(yīng)急通信保障車，完成了廣州開發(fā)區(qū)醫(yī)院等重點(diǎn)醫(yī)療單位的5G信號覆蓋,。與此同時,，5G+遠(yuǎn)程會議、5G+線上醫(yī)療,、5G+體溫檢測等應(yīng)用場景紛紛上線,，在黃埔區(qū)政府疫情防控指揮中心,、廣州醫(yī)科大學(xué)第五附屬醫(yī)院、廣州開發(fā)區(qū)醫(yī)院等疫情防控主戰(zhàn)場構(gòu)建了5G+云服務(wù)視頻會議系統(tǒng),。隨時隨地遠(yuǎn)程高清視頻互聯(lián),，實現(xiàn)了指揮中心與醫(yī)院之間、醫(yī)生之間,、醫(yī)患之間高效遠(yuǎn)程溝通,。

在多一分接觸便多一分危險的情況下，黃埔區(qū)政府聯(lián)合廣州醫(yī)科大學(xué)附屬第五醫(yī)院等單位,，上線“廣醫(yī)五云醫(yī)院”平臺,。基于5G智慧醫(yī)療云平臺的高清視頻線上問診,，緩解了區(qū)內(nèi)各大醫(yī)院門診壓力,，提高排查效率，減少非新冠肺炎患者到院就診交叉感染概率,，做到“早發(fā)現(xiàn),、早隔離、早治療”,。

據(jù)了解,，黃埔區(qū)企業(yè)員工及社區(qū)居民，只需通過微信小程序“廣醫(yī)五院在線診室”即可一鍵進(jìn)入“5G發(fā)熱門診”界面,，17位廣醫(yī)五院醫(yī)師提供線上免費(fèi)義診,。截至2月7日13時，該平臺累計服務(wù)826位患者,，提供問診量累計852例,。

為解決當(dāng)前新藥和疫苗研發(fā)對大量數(shù)據(jù)分析、大規(guī)模文獻(xiàn)篩選和科學(xué)超算的需求,，加速新藥和疫苗研發(fā),，黃埔區(qū)依托廣州阿里云AI算力，向全區(qū)生物醫(yī)藥企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)免費(fèi)開放一切AI算力,，幫助科研機(jī)構(gòu),、企業(yè)等縮短新型冠狀病毒分析、疫苗新藥研發(fā)周期,。此前,，阿里云就曾與基因公司聯(lián)合打破世界紀(jì)錄：僅用15分鐘，即可完成高精度的個人全基因組測序,，打破了以往科學(xué)界普遍需要120個小時才能完成的類似流程,。

疫情當(dāng)前，數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確及時收集至關(guān)重要,。黃埔區(qū)近期推出的“有呼必應(yīng)疫情防控”平臺發(fā)揮了大作用,。在試點(diǎn)街道蘿崗街,，群眾只需掃碼登陸平臺，通過填寫調(diào)查問卷,，就可一鍵上報近期出行情況和健康狀況,。后臺對反饋的調(diào)查問卷作統(tǒng)計分析，大致描述全區(qū)疫情防控態(tài)勢,。

“街道社區(qū)是成功打贏防控新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)的前沿陣地,，是實現(xiàn)‘早發(fā)現(xiàn)、早報告,、早隔離,、早治療’目標(biāo)的‘偵察兵’”。蘿崗街相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，大數(shù)據(jù)的助力,，讓社區(qū)在源頭防控排查和疫情監(jiān)測、預(yù)警工作中更加“耳聰目明”,。

面對年后“復(fù)工潮”,，如何高效做好疫情防護(hù)是一個考驗。針對這一問題,，黃埔區(qū)同阿里巴巴合作,，在三天內(nèi)緊急開發(fā)上線了“黃埔區(qū)企業(yè)防疫聯(lián)控公共服務(wù)平臺”。該平臺可對工廠企業(yè),、社區(qū)人群實施分級分類網(wǎng)格化,、在線化精準(zhǔn)管理。區(qū)內(nèi)企業(yè)和員工可在線進(jìn)行每日健康打卡監(jiān)測,、上報復(fù)工情況,、遠(yuǎn)程診療，醫(yī)務(wù)人員和網(wǎng)格員在線指導(dǎo)居家監(jiān)測體溫,、消毒等防控,，同時為企業(yè)、工人提供物資“安心送”服務(wù),。

2,、激勵措施織起“關(guān)愛網(wǎng)”

及時提拔重用、優(yōu)先晉升職級,、優(yōu)先評優(yōu)選優(yōu)、統(tǒng)籌安排輪休調(diào)休補(bǔ)休,、解決工作上和生活中的實際困難……2月7日,，廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)在全市各區(qū)率先出臺激勵疫情防控一線鐵軍八條措施（簡稱“激勵8條”）,，從八方面激勵各級黨組織,、黨員干部和聯(lián)防聯(lián)控基層工作人員沖在一線,、干在實處、英勇奮斗,。

“激勵8條”明確,，注重在一線考察、識別,、培養(yǎng)干部,。對在疫情防控斗爭中不辭勞苦、不畏艱險,、表現(xiàn)突出,、條件成熟的及時提拔重用、優(yōu)先晉升職級,；業(yè)績突出的事業(yè)單位人員,、雇員和其他聘用人員，可按規(guī)定在職稱評聘,、崗位競聘,、績效工資分配等方面優(yōu)先考慮。另外,，對奮戰(zhàn)在疫情防治工作最前線的醫(yī)護(hù)人員,、奮力筑牢疫情聯(lián)防聯(lián)控安全線的基層工作人員以及堅決扛起疫情全面防控責(zé)任的一線人員，根據(jù)國家,、省,、市有關(guān)規(guī)定給予績效激勵。

近日,，廣東省肇慶市委組織部同樣發(fā)出通知,，要求全市各級組織部門認(rèn)真做好在疫情防控一線考察、識別,、評價,、使用干部工作，樹立鮮明的用人導(dǎo)向,，激勵引導(dǎo)廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在疫情防控斗爭中挺身而出,、英勇奮斗、扎實工作,。對通過實地查訪,、隨機(jī)調(diào)研等核查措施，表現(xiàn)突出,、堪當(dāng)重任的優(yōu)秀干部,，要及時開展表彰獎勵，大膽使用或晉升職級。

3,、好機(jī)制織起“制度網(wǎng)”

隨著防疫工作的不斷深入,，基層社區(qū)尤其是農(nóng)村社區(qū)疫情防控工作的重要性不斷凸顯。在位于粵西的信宜市,，如何精準(zhǔn)施策做好防控,，當(dāng)?shù)夭扇×诵聶C(jī)制。該市全面整合基層黨員干部,、醫(yī)療人員,、人民群眾的力量，對排查出來的1022名疫情發(fā)生地到信宜人員,，建立“4+1”管護(hù)機(jī)制,，全天候做細(xì)做實“外護(hù)內(nèi)控”，通過既嚴(yán)格又充滿人性化的管護(hù)機(jī)制,，織密織牢基層防護(hù)網(wǎng),，合力切斷疫情傳播鏈條。

“‘4+1’管護(hù)機(jī)制指的是對排查出來的人員逐一登記造冊,，對1名疫情發(fā)生地到信宜人員（含其家庭成員和密切接觸者）,，落實1名鎮(zhèn)（街道）干部、1名村（社區(qū)）干部,、1名醫(yī)生,、1名鄰居開展‘多對一’‘立體化’管護(hù)防控和服務(wù)工作，采取人盯人,、戶對戶,、電話詢問等方式，以便發(fā)現(xiàn)異常及時采取措施,?！毙乓耸形麄鞑坑嘘P(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

“4+1”管護(hù)機(jī)制,，既落實4個管護(hù)人員是共同防護(hù)直接責(zé)任主體,，又做到分工合作。其中,，鎮(zhèn)（街道）干部落實居家健康監(jiān)測工作,，并建立監(jiān)測卡；村（社區(qū)）干部落實“盯防”工作,；醫(yī)生（包括鄉(xiāng)村醫(yī)生）做好早,、晚各一次監(jiān)測體溫工作；鄰居或村民共同見證和參與防控工作,。監(jiān)測期間,，結(jié)對防護(hù)人員,，還要細(xì)心做好對監(jiān)測對象的日常生活物資代購等服務(wù),，隔離不隔心,，確保被監(jiān)測人員的日常生活需要得到有效保障，落實好不出門,、不串門的管護(hù)要求,。

目前，該項工作正在信宜市有序鋪開,，該市已建立了1022名疫情發(fā)生地到信宜人員的監(jiān)測卡,，內(nèi)容包括該人員基本信息、具體管護(hù)人員,、工作記錄等,。在管護(hù)工作開展期間隨時掌握管護(hù)動態(tài)，實行“零報告”制度,，由鎮(zhèn)村干部負(fù)責(zé)上報給鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）和醫(yī)療防疫部門,，再匯總給信宜市新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，以便及時掌握相關(guān)信息,。

與此同時,，信宜市建立完善疫情發(fā)生地到信宜人員動態(tài)監(jiān)測機(jī)制。在建立完善1022名疫情發(fā)生地到信宜人員監(jiān)測卡工作的基礎(chǔ)上,，實行相關(guān)人員監(jiān)測解除和退出機(jī)制,。目前，全市已有超過500名疫情發(fā)生地到信宜人員及其接觸者監(jiān)測期滿,，經(jīng)過嚴(yán)格檢查確定身體健康后,，安全解除監(jiān)測。

4,、黨員沖鋒織起“奉獻(xiàn)網(wǎng)”

在廣州市黃埔區(qū)蘿崗街,，整個春節(jié)長假居民們都自覺在家隔離，由此產(chǎn)生了大量口罩,、手套等衛(wèi)生垃圾,，如不及時處理，存在著二次使用,、交叉感染的風(fēng)險,。針對這一隱患，蘿崗街各社區(qū)成立以黨員為主的清潔志愿小組,，每天到社區(qū)衛(wèi)生垃圾收集點(diǎn)巡查,，統(tǒng)一清理廢棄的口罩、手套,。

“防控疫情阻擊戰(zhàn)面前,，在社區(qū)這‘第一道防線’,，黨員就是疫情防控的‘看門人’，干部就是百姓需求的‘貼心人’,。作為一名共產(chǎn)黨員,，我有責(zé)任成為一名抗疫‘戰(zhàn)士’?！蓖艘圮娙绥妵闭f道,。

不僅是街道和社區(qū)，在防控疫情阻擊戰(zhàn)的一線,，黃埔區(qū)“兩新”黨組織同樣沖鋒在前,、勇挑重?fù)?dān)，發(fā)揮著重要作用,。近期,，各地防控一線傳來的公共醫(yī)療物資緊缺的消息讓人心焦不已。在廣州市香雪制藥股份有限公司,，公司黨委迅速召集300多名黨員和員工回到工作崗位趕產(chǎn),。由黨員帶頭，啟動24小時工作制,，供應(yīng)鏈員工加班加點(diǎn),，確保藥品物資的生產(chǎn)供應(yīng)，2天內(nèi)完成了平時1個月的出貨量,。

“關(guān)鍵時刻,，黨員肯定要上！”65歲的香雪公司黨委書記麥鎮(zhèn)江,，帶頭加入了包裝工序的隊伍,。1月初剛做了右肩骨折修復(fù)手術(shù)，鋼板還沒拆下的黨委副書記田慶龍也加入了趕工的行列,，他說：“包裝工序不費(fèi)體力,，作為黨員一定要起到先鋒模范帶頭作用！”東莞市長安鎮(zhèn)委政法辦有著25年黨齡的老黨員朱善高堅持走上防疫一線,。他的妻子是長安醫(yī)院的一名護(hù)士長,，同樣戰(zhàn)斗在醫(yī)院門診預(yù)檢、分診的一線,?！耙欢ㄒ⒁獗Ｗo(hù)自己，我們都要好好的,，為了戰(zhàn)勝疫情,，我們一起加油！”夫妻二人互相鼓勁,，齊心戰(zhàn)“疫”,。

截至2月9日晚,，廣東省確診感染新冠肺炎的患者已經(jīng)超過1100人?？简灝?dāng)前,，廣東省各級黨委政府、黨員干部和當(dāng)?shù)厝罕妱哿ν?，用技術(shù),、制度和真情奉獻(xiàn)織就了一張張“網(wǎng)”,，在病毒侵襲時全力保護(hù)著人民群眾的生命安全,，這正是我們賴以戰(zhàn)勝疫情挑戰(zhàn)的堅強(qiáng)后盾。

《光明日報》（2020年02月11日05版）