傳染病防治法第56條規(guī)定了衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員的執(zhí)法程序,。衛(wèi)生行政部門(mén)工作人員對(duì)在衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的,、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)報(bào)告的、社會(huì)舉報(bào)的,、上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的,、下級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)的、有關(guān)部門(mén)移送的等符合立案法定條件的案件,，進(jìn)行調(diào)查取證時(shí),，必須有兩名以上執(zhí)法人員參加，出示執(zhí)法證件,，依法收集制作相關(guān)證據(jù),。衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)通知當(dāng)事人到場(chǎng)，當(dāng)場(chǎng)告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施或行政處罰的理由,、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利,、救濟(jì)途徑等，聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯,，制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄,。

（作者為吉林大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院醫(yī)事法學(xué)教研室主任、教授,，中國(guó)衛(wèi)生法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)）

法律責(zé)任分為哪幾類(lèi)

“法律責(zé)任條款的規(guī)定與實(shí)施,，有助于保障傳染病防治網(wǎng)絡(luò)中各主體履行相應(yīng)義務(wù)，以更好地保障人體健康和公共衛(wèi)生,?！?/p>

宋華琳

傳染病防治法第八章為“法律責(zé)任”，其不僅為地方各級(jí)政府及衛(wèi)生行政部門(mén)設(shè)定了法律責(zé)任,，還為疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu),、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者設(shè)定了法律責(zé)任，在此,，筆者就傳染病防治法中法律責(zé)任的相關(guān)法條作如下解讀,。

一、地方各級(jí)政府及衛(wèi)生行政部門(mén)的法律責(zé)任,。

（一）地方各級(jí)政府的法律責(zé)任,。傳染病防治法第65條規(guī)定，當(dāng)各級(jí)政府未依法履行三項(xiàng)法定義務(wù)時(shí),，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,。第一，未依法履行報(bào)告職責(zé)的,。由于傳染病防治法第41條至第43條的規(guī)定都涉及對(duì)公民財(cái)產(chǎn)權(quán),、人身權(quán)的限制的內(nèi)容，將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成較大影響,，因此這幾個(gè)條文中都規(guī)定了地方政府?dāng)M采取這些舉措,，需以向上一級(jí)政府報(bào)告為前提。未依法履行報(bào)告職責(zé)的，應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任,。第二,，隱瞞、謊報(bào),、緩報(bào)傳染病疫情的,。傳染病防治法第65條對(duì)于政府授意其衛(wèi)生行政部門(mén)隱瞞、謊報(bào),、緩報(bào)傳染病疫情的,，追究相應(yīng)法律責(zé)任。第三,，根據(jù)傳染病防治法第42條和第65條規(guī)定,，縣級(jí)以上地方政府當(dāng)傳染病暴發(fā)、流行時(shí),，應(yīng)當(dāng)立即組織力量，按照預(yù)防,、控制預(yù)案進(jìn)行防治,，未及時(shí)組織救治、采取控制措施的,，應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任,。對(duì)此，傳染病防治法第65條對(duì)地方政府和負(fù)有責(zé)任的主管人員的責(zé)任規(guī)定,，設(shè)置了階梯式漸進(jìn)的三類(lèi)規(guī)定：（1）地方政府出現(xiàn)三種違法情形的,，即可由上級(jí)政府責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng),；（2）當(dāng)造成傳染病傳播,、流行或者其他嚴(yán)重后果的，追究負(fù)有責(zé)任的主管人員責(zé)任,，對(duì)相關(guān)主管人員依法給予行政處分,；（3）構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。