二,、通過立法扎緊“籬笆”,保護(hù)未成年人免受網(wǎng)絡(luò)亂象的侵襲,。
通過立法保護(hù)未成年人安全使用網(wǎng)絡(luò)是各國普遍采用的首要治理方式,,國際上針對此問題主要分為綜合性立法和分散性立法兩種模式。
綜合性立法以美國為代表,,美國以《通信莊重法》和《1996年電信法》為基礎(chǔ),,構(gòu)建了包括《未成年人在線保護(hù)法》《未成年人互聯(lián)網(wǎng)保護(hù)法》等單項立法為補(bǔ)充的,旨在保護(hù)未成年人免受網(wǎng)絡(luò)亂象侵害的較為完善的法律體系,。
分散性立法以英國為代表,,盡管英國沒有相對完善對未成年人的網(wǎng)絡(luò)立法保護(hù)體系,但英國通過制定并實施《黃色出版物法》《青少年保護(hù)法》《刑事司法與公共秩序修正法》等法律中的相關(guān)條款,,并通過行業(yè)協(xié)會設(shè)定了《3R安全規(guī)則》,,力求從網(wǎng)絡(luò)中消除兒童色情內(nèi)容和其他有害信息。
盡管世界各國對未成年人進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的方法多有不同,,但對未成年人的網(wǎng)絡(luò)侵害則一致認(rèn)同“零容忍”的觀點,。我國在保護(hù)未成年人免受網(wǎng)絡(luò)侵害問題上不僅緊跟世界潮流,而且能夠充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性,,通過部門立法對未成年人免受網(wǎng)絡(luò)亂象的侵害做出合理的制度安排,,尤其是通過國務(wù)院的統(tǒng)籌規(guī)劃,能夠有效的解決立法規(guī)定之間的整合與協(xié)調(diào)問題,,這對凈化未成年人的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境意義重大,。
三、提出內(nèi)容和技術(shù)要求,,采取措施防止未成年人接觸違法和不良信息,。
《規(guī)定》明確規(guī)定將政府、企業(yè)、社會,、網(wǎng)民作為網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的治理主體,,將淫穢色情、血腥暴力,、賭博詐騙,、低俗內(nèi)容甚至炒作丑聞劣跡等網(wǎng)絡(luò)信息作為治理對象,分別針對網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生產(chǎn)者,、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺,、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)使用者、網(wǎng)絡(luò)行業(yè)組織提出了不同的治理要求,。