對網(wǎng)絡(luò)亂象進(jìn)行“疏堵結(jié)合”是國際常用的信息管理策略,?!笆琛本褪钦O(jiān)管機(jī)構(gòu)幫助未成年人選擇并回避不良信息。例如,,美國設(shè)立了網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容選擇平臺PICS,;新加坡建立了SBA許可證制度;德國采用了網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容標(biāo)簽制度,,給網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容貼上標(biāo)簽,,供青年人選擇并回避。國家網(wǎng)信辦將網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)容管理由被動變?yōu)橹鲃?,不僅在2019年統(tǒng)籌指導(dǎo)抖音,、快手、火山小視頻,、西瓜視頻,、全民小視頻、嗶哩嗶哩,、秒拍,、微視、A站,、美拍、梨視頻,、第一視頻,、微博等21家主要網(wǎng)絡(luò)視頻平臺上線了“青少年防沉迷系統(tǒng)”,而且在《規(guī)定》中進(jìn)一步要求建立用戶賬號信用管理制度,,要求網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺根據(jù)用戶賬號的信用情況提供相應(yīng)的服務(wù),。
“堵”就是在源頭上將不良內(nèi)容阻截在未成年人群體之外。全球范圍內(nèi)的高科技公司都紛紛開始構(gòu)建自己的技術(shù)措施和信息數(shù)據(jù)庫,,通過人工智能方式追蹤網(wǎng)絡(luò)亂象行為并及時(shí)采取應(yīng)對措施,?!兑?guī)定》在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步要求不僅要在技術(shù)上實(shí)現(xiàn)個(gè)性化算法推薦推送信息,,還要求建立體現(xiàn)主流價(jià)值導(dǎo)向的推薦模型,,建立健全人工干預(yù)機(jī)制,采用技術(shù)和人工的雙重干預(yù)機(jī)制,,實(shí)現(xiàn)最佳技術(shù)實(shí)現(xiàn)方式和運(yùn)營策略,,共同為維護(hù)未成年人的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境編織起嚴(yán)密的防護(hù)網(wǎng)。
同時(shí),,《規(guī)定》鼓勵(lì)行業(yè)組織開展網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理教育培訓(xùn)和宣傳引導(dǎo)工作,,提升會員單位、從業(yè)人員治理能力,,增強(qiáng)全社會共同治理意識并建立相應(yīng)評價(jià)獎懲機(jī)制,,是對形成行業(yè)自律環(huán)境,推進(jìn)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)作用的關(guān)鍵,。
《規(guī)定》的出臺對于構(gòu)建完整的未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的法律體系具有重要意義,,它與《民法》《未成年人保護(hù)法》《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例(送審稿)》和《兒童個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)規(guī)定》等法律法規(guī)一起,讓未成年人在安全潔凈的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,,健康茁壯成長,。
(作者:董媛媛北京交通大學(xué)語言與傳播學(xué)院副教授)