對網(wǎng)絡亂象進行“疏堵結合”是國際常用的信息管理策略,?!笆琛本褪钦O(jiān)管機構幫助未成年人選擇并回避不良信息,。例如,,美國設立了網(wǎng)絡內容選擇平臺PICS;新加坡建立了SBA許可證制度,;德國采用了網(wǎng)絡內容標簽制度,,給網(wǎng)絡內容貼上標簽,供青年人選擇并回避,。國家網(wǎng)信辦將網(wǎng)絡的內容管理由被動變?yōu)橹鲃?,不僅在2019年統(tǒng)籌指導抖音、快手,、火山小視頻,、西瓜視頻、全民小視頻,、嗶哩嗶哩,、秒拍、微視,、A站、美拍,、梨視頻,、第一視頻,、微博等21家主要網(wǎng)絡視頻平臺上線了“青少年防沉迷系統(tǒng)”,而且在《規(guī)定》中進一步要求建立用戶賬號信用管理制度,,要求網(wǎng)絡信息內容服務平臺根據(jù)用戶賬號的信用情況提供相應的服務,。
“堵”就是在源頭上將不良內容阻截在未成年人群體之外。全球范圍內的高科技公司都紛紛開始構建自己的技術措施和信息數(shù)據(jù)庫,,通過人工智能方式追蹤網(wǎng)絡亂象行為并及時采取應對措施,。《規(guī)定》在此基礎上,,進一步要求不僅要在技術上實現(xiàn)個性化算法推薦推送信息,,還要求建立體現(xiàn)主流價值導向的推薦模型,建立健全人工干預機制,,采用技術和人工的雙重干預機制,,實現(xiàn)最佳技術實現(xiàn)方式和運營策略,共同為維護未成年人的網(wǎng)絡環(huán)境編織起嚴密的防護網(wǎng),。
同時,,《規(guī)定》鼓勵行業(yè)組織開展網(wǎng)絡生態(tài)治理教育培訓和宣傳引導工作,提升會員單位,、從業(yè)人員治理能力,,增強全社會共同治理意識并建立相應評價獎懲機制,是對形成行業(yè)自律環(huán)境,,推進未成年人網(wǎng)絡保護產(chǎn)生實質作用的關鍵,。
《規(guī)定》的出臺對于構建完整的未成年人網(wǎng)絡保護的法律體系具有重要意義,它與《民法》《未成年人保護法》《未成年人網(wǎng)絡保護條例(送審稿)》和《兒童個人信息網(wǎng)絡保護規(guī)定》等法律法規(guī)一起,,讓未成年人在安全潔凈的網(wǎng)絡環(huán)境下,,健康茁壯成長。
(作者:董媛媛北京交通大學語言與傳播學院副教授)