作者：劉同舫（教育部長江學(xué)者特聘教授、浙江省中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心浙江大學(xué)研究基地首席專家）

習(xí)近平總書記在2月23日召開的統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上指出,，新冠肺炎疫情不可避免會(huì)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成較大沖擊。越是在這個(gè)時(shí)候,，越要用全面,、辯證、長遠(yuǎn)的眼光看待我國發(fā)展,，越要增強(qiáng)信心,、堅(jiān)定信心,。在3月4日召開的中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要清醒認(rèn)識當(dāng)前疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢的復(fù)雜性,，增強(qiáng)統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感,。統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，要求我們準(zhǔn)確把握疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的辯證法,，正確認(rèn)識和處理穩(wěn)定與發(fā)展,、變量與常量、危機(jī)與契機(jī)三對重要關(guān)系,。

把握穩(wěn)定與發(fā)展之間的互促關(guān)系

穩(wěn)定與發(fā)展是社會(huì)主義建設(shè)的兩翼,。在穩(wěn)定中求發(fā)展，以發(fā)展促穩(wěn)定,，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定與發(fā)展的動(dòng)態(tài)平衡,、相互促進(jìn)，是中國共產(chǎn)黨處理二者關(guān)系的重要原則,，也是中國特色社會(huì)主義事業(yè)蓬勃發(fā)展的重要原因,。統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，本質(zhì)上要求我們正確認(rèn)識和處理穩(wěn)定與發(fā)展之間的關(guān)系,，做到兩者相互促進(jìn),、并行不悖。一方面,，要認(rèn)識到疫情防控是當(dāng)前的頭等大事,，打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要前提。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展依靠系統(tǒng)內(nèi)外穩(wěn)定因子的共同維系,，不斷從外部環(huán)境吸納穩(wěn)定因子,、拒斥和克服各種非穩(wěn)定因素是確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展的必要條件。面對疫情帶來的外部紊亂因素,，只有堅(jiān)持以人民為中心的立場開展醫(yī)療救助,，采取最嚴(yán)厲的防控措施遏制疫情進(jìn)一步擴(kuò)散，切實(shí)保障人民群眾的生命安全和身體健康,，才能迅速穩(wěn)定社會(huì)局勢,，幫助人民群眾心無掛礙地投入正常的工作生活之中。另一方面,，要認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是疫情防控的有力保障,。新冠肺炎疫情突如其來、來勢兇猛,，傳播速度快,、感染范圍廣、防控難度大，充足的物資供應(yīng)是打好打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要保障,。經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)如果長期停擺,，必然無法穩(wěn)定補(bǔ)給人們?nèi)粘Ｉ詈鸵咔榉揽刂械母鞣N必需物資。今年是全面建成小康社會(huì)收官之年,，疫情防控不能松,，脫貧攻堅(jiān)不能等。經(jīng)過艱苦努力,，目前疫情防控形勢持續(xù)向好,，中央前瞻謀劃、科學(xué)部署經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,，組織引導(dǎo)企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn),，有序恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，持續(xù)釋放經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)的內(nèi)部穩(wěn)定因子,，這將為我們打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)物質(zhì)支撐。

把握變量與常量之間的統(tǒng)一關(guān)系

統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,，必須以長時(shí)態(tài)視角考量我國社會(huì)主義建設(shè)的整體歷程,，明晰疫情防控是這一歷程中的突發(fā)“變量”，而經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展則是“常量”,。所謂“變量”,，即疫情帶來的強(qiáng)烈沖擊具有偶發(fā)性和暫時(shí)性，在一系列強(qiáng)有力防控措施下,，疫情局勢已經(jīng)出現(xiàn)明顯緩解，并有望在未來一段時(shí)間內(nèi)結(jié)束,。所謂“常量”,，即我們致力于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)具有必然性和長期性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長期穩(wěn)定發(fā)展是開展一切工作的落腳點(diǎn),。統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,，需要明晰疫情防控動(dòng)態(tài)的“變量”與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“常量”之間的辯證關(guān)系，探尋實(shí)現(xiàn)二者對立統(tǒng)一的現(xiàn)實(shí)條件,，依靠智慧和勇氣解決好“兩手抓,、兩手都要硬”的難題，在兩難中實(shí)現(xiàn)兩全,，并在實(shí)際工作中審時(shí)度勢,、靈活變通，將“抓當(dāng)前”與“謀長遠(yuǎn)”統(tǒng)一起來,?！白ギ?dāng)前”就是要立足當(dāng)下，毫不松懈抓緊、抓實(shí),、抓細(xì)各項(xiàng)防控工作,，鞏固和拓展來之不易的良好勢頭，推動(dòng)疫情防控形勢持續(xù)好轉(zhuǎn),，為生產(chǎn)生活秩序的有序恢復(fù)創(chuàng)造必要條件,，力爭全國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展早日全面步入正常軌道?！爸\長遠(yuǎn)”就是要放眼未來,，緊密追蹤疫情防控工作的變化狀況，根據(jù)疫情的變動(dòng)情況及時(shí)轉(zhuǎn)變工作重心,，通過提前謀劃,、科學(xué)部署，實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo),，為疫情防控提供有力支撐,。只有處理好疫情防控這個(gè)“變量”與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)“常量”之間的關(guān)系，在做好當(dāng)前工作與實(shí)現(xiàn)長期目標(biāo)之間找準(zhǔn)平衡點(diǎn),，才能奮力爭取疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的雙重勝利,。

把握危機(jī)與契機(jī)之間的轉(zhuǎn)化關(guān)系

經(jīng)濟(jì)社會(huì)是一個(gè)具有復(fù)合動(dòng)力系統(tǒng)和復(fù)雜運(yùn)行機(jī)制的動(dòng)態(tài)循環(huán)系統(tǒng)。政策的調(diào)節(jié)變動(dòng),、體制機(jī)制的創(chuàng)新,、公共服務(wù)能力和國家治理水平的高低等，都會(huì)不同程度地影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的運(yùn)行與發(fā)展,。特別是伴隨全面深化改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)不斷增多，這對我國國家治理體系和治理能力提出了越來越高的要求,。這次疫情是對我國治理體系和治理能力的一次大考,，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中遭遇的一次“危機(jī)”，但從唯物辯證法出發(fā),，這次疫情也是我們實(shí)現(xiàn)治理革新的一次“契機(jī)”,。我們應(yīng)針對這次疫情暴露出來的短板和不足，抓緊補(bǔ)短板,、堵漏洞,、強(qiáng)弱項(xiàng)。具體而言,，在總結(jié)危機(jī)規(guī)律基礎(chǔ)上開掘治理潛能,，發(fā)掘疫情危機(jī)的制度性檢視和防范力量；從應(yīng)對疫情危機(jī)的實(shí)踐中吸取教訓(xùn),、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，改革和完善公共衛(wèi)生法治體系,、疾病預(yù)防控制體系以及重大疫情防控救治體系；針對智能制造,、無人配送,、在線消費(fèi)、醫(yī)療健康等新興產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)出的強(qiáng)大成長潛力,，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局,，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè),；等等,。只有不斷提升國家治理現(xiàn)代化水平，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,，不斷提高應(yīng)對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力,，把我國發(fā)展的巨大潛力和強(qiáng)大動(dòng)能充分釋放出來，才能為抵御經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)提供必要的“緩沖帶”和“保護(hù)帶”,，變壓力為動(dòng)力,，化危為機(jī)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展朝向既定目標(biāo)奮力前進(jìn),。

《光明日報(bào)》（2020年03月06日11版）