作者:李小云(中國農(nóng)業(yè)大學(xué)文科講席教授,、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組專家咨詢委員會委員)
今年是脫貧攻堅的收官之年,本來就有不少硬仗要打,,突如其來的新冠肺炎疫情給如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)帶來了新的挑戰(zhàn),。
到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧,是黨中央向全國人民做出的莊嚴(yán)承諾,。
黨的十八大以來,,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅擺到治國理政突出位置,我國扶貧開發(fā)事業(yè)取得了歷史性的成就,。97%的建檔立卡戶實現(xiàn)脫貧,,94%的貧困縣實現(xiàn)了摘帽,貧困群體的“兩不愁三保障”基本實現(xiàn),。貧困人口從2012年年底的9899萬人減到2019年年底的551萬人,,貧困發(fā)生率由10.2%降至0.6%,連續(xù)7年每年減貧1000萬人以上,。到今年2月底,,全國832個貧困縣中已有601個宣布摘帽,179個正在進行退出檢查,,未摘帽縣還有52個,,區(qū)域性整體貧困基本得到解決。
今年以來,,新冠肺炎疫情對中國的經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生了重大影響,,同時也成為影響決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅新的變量??傮w上說,,由于97%的建檔立卡戶都已經(jīng)脫貧,“兩不愁三保障”的目標(biāo)也基本實現(xiàn),,即使目前全國尚有551萬農(nóng)村絕對貧困人口,,但這部分群體的絕對數(shù)量不是很大。因此,,新冠肺炎疫情不會從根本上改變脫貧攻堅的基本面,。但也需要看到,新冠肺炎疫情影響范圍廣,,要高度重視并及時化解疫情對脫貧攻堅工作帶來的不利影響,,確保如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn),,尤其需要關(guān)注由于疫情可能導(dǎo)致的返貧和新的貧困出現(xiàn)。
首先,,新冠肺炎疫情的發(fā)生和持續(xù)直接影響貧困人口的收入,。目前貧困地區(qū)農(nóng)民工資性收入在其總收入中的比例占到38%,建檔立卡農(nóng)戶高達(dá)50%,。疫情發(fā)生期間恰好是春節(jié),,并非農(nóng)村外出打工旺季,也不是北方的農(nóng)忙季節(jié),,疫情初期的負(fù)面影響應(yīng)該是有限的,,但是隨著疫情期的延長,負(fù)面效應(yīng)逐漸顯現(xiàn),,以外出打工,,鄉(xiāng)村旅游,反季節(jié)蔬菜瓜果生產(chǎn)為主要收入來源的貧困戶的收入已經(jīng)出現(xiàn)了較大的下降,。