作者:李小云(中國農(nóng)業(yè)大學(xué)文科講席教授,、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組專家咨詢委員會(huì)委員)
今年是脫貧攻堅(jiān)的收官之年,,本來就有不少硬仗要打,,突如其來的新冠肺炎疫情給如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)帶來了新的挑戰(zhàn),。
到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧,,是黨中央向全國人民做出的莊嚴(yán)承諾,。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅(jiān)擺到治國理政突出位置,,我國扶貧開發(fā)事業(yè)取得了歷史性的成就,。97%的建檔立卡戶實(shí)現(xiàn)脫貧,94%的貧困縣實(shí)現(xiàn)了摘帽,,貧困群體的“兩不愁三保障”基本實(shí)現(xiàn),。貧困人口從2012年年底的9899萬人減到2019年年底的551萬人,,貧困發(fā)生率由10.2%降至0.6%,連續(xù)7年每年減貧1000萬人以上,。到今年2月底,,全國832個(gè)貧困縣中已有601個(gè)宣布摘帽,179個(gè)正在進(jìn)行退出檢查,,未摘帽縣還有52個(gè),,區(qū)域性整體貧困基本得到解決。
今年以來,,新冠肺炎疫情對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了重大影響,,同時(shí)也成為影響決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)新的變量??傮w上說,,由于97%的建檔立卡戶都已經(jīng)脫貧,“兩不愁三保障”的目標(biāo)也基本實(shí)現(xiàn),,即使目前全國尚有551萬農(nóng)村絕對(duì)貧困人口,,但這部分群體的絕對(duì)數(shù)量不是很大。因此,,新冠肺炎疫情不會(huì)從根本上改變脫貧攻堅(jiān)的基本面,。但也需要看到,新冠肺炎疫情影響范圍廣,,要高度重視并及時(shí)化解疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作帶來的不利影響,,確保如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),尤其需要關(guān)注由于疫情可能導(dǎo)致的返貧和新的貧困出現(xiàn),。
首先,,新冠肺炎疫情的發(fā)生和持續(xù)直接影響貧困人口的收入。目前貧困地區(qū)農(nóng)民工資性收入在其總收入中的比例占到38%,,建檔立卡農(nóng)戶高達(dá)50%,。疫情發(fā)生期間恰好是春節(jié),并非農(nóng)村外出打工旺季,,也不是北方的農(nóng)忙季節(jié),,疫情初期的負(fù)面影響應(yīng)該是有限的,但是隨著疫情期的延長(zhǎng),,負(fù)面效應(yīng)逐漸顯現(xiàn),,以外出打工,鄉(xiāng)村旅游,,反季節(jié)蔬菜瓜果生產(chǎn)為主要收入來源的貧困戶的收入已經(jīng)出現(xiàn)了較大的下降,。