中國戰(zhàn)“疫”：速度力度溫度共振

——生命至上與死神賽跑政策連發(fā)與危機競速民生保障與戰(zhàn)“疫”并進

一場突如其來的疫情，一次異常嚴峻的考驗,。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，在黨中央統(tǒng)一領導下,，全國一盤棋,，各方力量匯聚，牢牢繃住疫情防控這根弦的同時,，統(tǒng)籌抓好經濟社會發(fā)展各項工作,。

抗擊疫情的速度、政策出臺的力度,、民生呵護的溫度,，中國戰(zhàn)“疫”之路背后，體現(xiàn)出我國集中力量辦大事的經濟制度優(yōu)勢,。當前,，要堅定信心，咬緊牙關,，精準施策,，再接再厲，奮力奪取疫情防控和實現(xiàn)經濟社會發(fā)展目標“雙勝利”,，確保如期全面建成小康社會,。

與死神賽跑

眾志成城匯聚決勝之力

“明日0時起，湖北除武漢外解除離鄂通道管控”,、“4月8日0時起,，武漢解除離漢通道管控”，3月24日,，湖北省新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控指揮部發(fā)布的通告意味著,，武漢“解封”越來越近,。

3月27日召開的政治局會議認為,，經過全國上下和廣大人民群眾艱苦努力，疫情防控取得階段性重要成效,，經濟社會秩序加快恢復,，成績來之不易。

這一切的背后,，是過去兩個多月各方“同舟共濟,、全國一盤棋”所凝聚起的決勝之力,。

疫情發(fā)生的第一時間，黨中央迅速作出部署,，大年初一成立應對疫情領導小組,，及時研究相關工作；國務院聯(lián)防聯(lián)控機制加強統(tǒng)籌協(xié)調,，各級黨委和政府積極作為,，各行各業(yè)齊動員進入戰(zhàn)時狀態(tài)，同時間賽跑,，與病魔較量,。

7000多名工人，1000多臺套設備,，24小時施工,，破億人次網友云監(jiān)工，從1月23日到2月2日,，火神山醫(yī)院十天建成,。眾多建設者們聞令而動，馬不停蹄轉戰(zhàn)雷神山醫(yī)院,、方艙醫(yī)院……一座座醫(yī)院拔地而起,，上演著一場與疫情競速的“接力賽”。

號角吹響,，精銳盡出,。346支醫(yī)療隊、4.26萬名醫(yī)護人員千里馳援湖北,，19個省份對口支援除武漢市外的16個市州及縣級市,。

兵馬未動、糧草先行,。國家發(fā)展改革委,、工信部、交通部等多個部委將重點醫(yī)用防護物資生產供給放在首位,，積極采取措施解決用人,、物流、資金等難題,，協(xié)調相關企業(yè)迅速復工復產,、千方百計擴大產能和增加產量，建立交通運輸“綠色通道”,，全力保障重點地區(qū)醫(yī)用物資和生活物資供應,。

在中央企業(yè)均不生產醫(yī)用防護服、口罩等醫(yī)療物資的情況下,，國資委組織推動有關央企加速轉產擴產,，各類企業(yè)通力合作推進醫(yī)療物資生產保供,。

從2月3日批量試產醫(yī)用防護服1050套，到2月25日日產能突破10萬套,，新興際華集團僅用22天,。航空工業(yè)集團、中國船舶集團,、兵器工業(yè)集團,、中國電子、國機集團和通用技術集團在短短十幾天內就上馬了平面口罩機11個型號,，立體口罩機6個型號,。中石化、廣汽集團,、上汽通用五菱,、富士康、雅戈爾,、柏堡龍等多家企業(yè)紛紛“跨界”生產口罩,。

在全產業(yè)鏈緊急動員下，我國口罩日產能從2月初的約2000萬只,，增長到2月29日的1.1億只,。

交通運輸打通“大動脈”、暢通“微循環(huán)”,，這些物資源源不斷地運往“抗疫”一線,。1月27日至3月28日，全國通過鐵路,、公路,、水運、民航,、郵政快遞等運輸方式累計向湖北地區(qū)運送防疫物資和生活物資106.58萬噸,，運送電煤、燃油等生產物資164.3萬噸,。

……

中國抗擊疫情的“速度”和“效率”令世人矚目,。然而，從來就沒有什么輕而易舉,、一蹴而就,。

這一個又一個“奇跡”背后，是全國上下眾志成城,、共克時艱的決心與信心,，是我國工業(yè)體系幾十年厚積薄發(fā)的底氣,，以及中國企業(yè)無懼“卡脖子”堅持自主創(chuàng)新的勇氣,。

世衛(wèi)組織總干事高級顧問,、訪華專家組組長布魯斯·艾爾沃德在接受媒體專訪時直言：從疫情防控實際效果上考慮，應當學習中國的經驗,，但這需要速度,、資金、想象力和政治勇氣,。

與危機競速

重磅政策連發(fā)抗疫情穩(wěn)經濟

為了打贏疫情阻擊戰(zhàn),、降低疫情對經濟的沖擊，相關部門第一時間響應,，宏觀調控精準發(fā)力,。一個多月的時間內，推出四批減稅降費政策,，階段性暫緩公積金,、社保費繳納，降低用電用氣成本,，降低交通運輸成本等政策“及時雨”接連落地,。

在這些靶向精準、力度空前的政策合力之下,，企業(yè)化危為機,、迎難而上，重大項目按下復工復產“快進鍵”,。

浙江大華智聯(lián)有限公司是一家生產紅外線測溫儀的企業(yè),，3月2日，5050萬元退稅款成功匯入公司賬戶,，這距離公司被認定為疫情防控重點保障物資生產企業(yè)僅過去20個小時,。

南京高速齒輪制造有限公司生產車間，機床正全速運轉,?！敖衲旯居唵晤~突破100億元，同比增長25%,，復工率達98%,。”企業(yè)總經辦主任張伶介紹,，一系列稅收政策為企業(yè)復產穩(wěn)產增產注入強大動力,。

據(jù)國家發(fā)展改革委統(tǒng)計，截至3月20日,，除湖北外,，各省約1.1萬個重點項目復工率從2月6日的2.3%升至89.1%。

一系列重磅政策為企業(yè)迎“疫”而上注入動力,；累計開展超萬億元公開市場逆回購操作,；下調逆回購利率,；實施普惠金融定向降準，釋放長期資金5500億元……人民銀行推出“超預期”舉措,，顯著加大流動性投放,，降低資金成本。穩(wěn)健的貨幣政策更加注重靈活適度,，把支持實體經濟恢復發(fā)展放到更加突出的位置,。

加快財政撥款進度，新增地方政府債券,，連推減稅降費舉措,，中央財政安排貼息資金支持降低企業(yè)融資成本……積極的財政政策更加積極有為。

企業(yè)用工有問題,，人社部門緊急響應,、積極協(xié)調；勞動力返崗有困難,，交通部門組織鐵路專列,、長途包車；防控物資有缺口,，工信部門迅速摸排家底,，發(fā)動企業(yè)生產，商務部門全力保障物資調度……疫情考驗面前,，各地區(qū)各部門快速行動,、密切配合。

3月27日政治局會議再部署明確“加大宏觀政策對沖力度”,。會議指出,，要加大宏觀政策調節(jié)和實施力度。要抓緊研究提出積極應對的一攬子宏觀政策措施,，積極的財政政策要更加積極有為,，穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度，適當提高財政赤字率,，發(fā)行特別國債,，增加地方政府專項債券規(guī)模，引導貸款市場利率下行,，保持流動性合理充裕,。

“風險挑戰(zhàn)面前，黨中央統(tǒng)一指揮,、統(tǒng)一協(xié)調,、統(tǒng)一調度，舉國上下迅速反應、全面應對,，展現(xiàn)出強大的社會動員組織能力,。”國務院發(fā)展研究中心宏觀經濟研究部副部長馮俏彬說,。

推動經濟社會發(fā)展，立足當前,、著眼長遠,。聚焦疫情沖擊和影響，密切監(jiān)測經濟運行狀況,，研究制定有力管用的政策措施,，推動企業(yè)復工復產，幫助中小微企業(yè)渡過難關,；積極有序推動重大項目開復工,，加大政策協(xié)調和資金支持力度；擴大有效投資,，聚焦疫情暴露出來的薄弱環(huán)節(jié),，聚焦經濟社會發(fā)展存在的短板領域；繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境擴大開放,，穩(wěn)住外貿外資基本盤,；打通消費領域的“堵點”“痛點”，培育壯大新型消費,；抓住數(shù)字經濟發(fā)展新機遇,，順勢而為，打造經濟新動能,。

中國經濟長期向好的基本面,、內在向上的發(fā)展勢頭并未改變，國民經濟經受住了疫情沖擊,?！昂暧^調控對沖政策有力有為，完成全年目標的信心沒有改變,?！眹医y(tǒng)計局新聞發(fā)言人毛盛勇說。

國際社會高度肯定和稱贊中國政府和人民抗擊疫情的努力富有成效,、令人鼓舞,，相信中國能夠加快恢復生產生活秩序，對中國經濟乃至世界經濟帶來積極影響,?！半S著工廠重新開工、庫存得到補充，中國經濟有望迅速復蘇,，疫情對中國經濟的總體影響相對可控,。”國際貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃說,。

與戰(zhàn)“疫”并進

大考下交出暖心民生答卷

在戰(zhàn)“疫”大后方,，保民生也在全面發(fā)力。從兜牢“三?！钡拙€,，到確保民生用品保供保質保價，從呵護中小微企業(yè)保就業(yè)穩(wěn)定,，到織密養(yǎng)老社?！鞍踩W”……“疫”情大考下，民生保障與戰(zhàn)疫并進,。

堅決守住人民群眾生命線,，把老百姓生命安全放在第一位。全力救治患者的同時,，確診患者醫(yī)療費用個人負擔部分由財政兜底,，人民群眾不會因醫(yī)療費用問題而延誤救治?！爸醒胴斦严逻_醫(yī)療救助資金261億元,。”財政部社會保障司司長符金陵3月14日指出,，2020年,，中央財政進一步增加醫(yī)療救助資金規(guī)模，及時支持困難群眾參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保,，對本次患者以外的其他就診的費用給予救助,。

堅決兜實兜牢“三保”底線,，提高?；久裆９べY保運轉能力。國務院常務會議確定階段性提高地方財政資金留用比例：3月1日到6月底,，在已核定的各省份當年留用比例基礎上統(tǒng)一提高5個百分點,。中央財政抓緊下達對地方各項轉移支付預算。截至3月14日,，中央財政已經提前下?lián)芰?030億元來支持地方做好困難群眾的基本生活保障工作,。

堅決穩(wěn)住百姓“菜籃子”“米袋子”，確保民生用品保供保質保價,。春節(jié)假期過后,，商務部會同國家發(fā)展改革委等部門連續(xù)多次投放中央凍豬肉儲備。農業(yè)農村部緊盯“南菜北運”生產大省，加大支持保障,，增加“菜籃子”產品生產,。市場監(jiān)管總局啟動“保價格、保質量,、保供應”系列行動,，全國15000余家企業(yè)、30萬家門店踐行承諾,，涵蓋食品餐飲,、醫(yī)藥器械、家電家居等各行業(yè),，覆蓋老百姓衣,、食,、住,、行方方面面。

堅決確保就業(yè)大局穩(wěn)定,，讓老百姓“飯碗”端得更牢,。穩(wěn)企穩(wěn)崗才能穩(wěn)就業(yè)，2月份,，減免養(yǎng)老,、失業(yè)、工傷三項社會保險費1239億元,，其中,，中小微企業(yè)直接受益942億元。截至3月25日,，已有128萬戶企業(yè)享受失業(yè)保險穩(wěn)崗返還186億元,，惠及職工4230萬人，受益企業(yè)戶數(shù)超過去年全年,。不僅如此,，人社部門會同國家發(fā)展改革委、財政部等部門明確培訓補貼政策,，會同扶貧部門針對貧困勞動力就業(yè)采取幫扶措施,。

堅決織牢社會保障“安全網”，確保民生福利待遇不降低,。在落實中小企業(yè)緩繳政策,、減輕企業(yè)負擔的同時，職工繼續(xù)享受醫(yī)療,、生育保險待遇,，確保企業(yè)職工享受醫(yī)保待遇不斷檔。受階段性減免企業(yè)社保新政影響，今年養(yǎng)老保險基金預計減收4700億元以上,。但堅決不影響參保人員養(yǎng)老待遇,，不減損參保人員個人社保權益。不僅如此,，中央財政對基本養(yǎng)老保險基金的補助力度還將加大,。地方各級政府也在進一步調整財政支出結構，加大對養(yǎng)老保險的補助力度,。今年還將穩(wěn)步提高養(yǎng)老保障水平,。

這是一場關乎人民群眾生命安全和身體健康之戰(zhàn)，也是一場關乎決勝全面建成小康社會的經濟社會發(fā)展之戰(zhàn),。在這兩個戰(zhàn)場中,，各級政府始終將百姓和民生放在重要位置，多管齊下構筑起全方位民生保障防線,。這既充分彰顯我國以民為本的制度優(yōu)勢,，也為進一步提振民眾信心、共克時艱,，全面打贏“雙線戰(zhàn)役”提供堅實保障,。

“政府、市場,、社會通過協(xié)調配合形成一種合力,，恰恰體現(xiàn)了堅持全國一盤棋，調動各方面積極性,，走群眾路線辦大事的顯著優(yōu)勢,。”中國財政科學研究院院長劉尚希指出,，制度優(yōu)勢是我國的最大優(yōu)勢,，也是戰(zhàn)勝疫情的最可靠保證。

當前,，經過全國上下和廣大人民群眾艱苦努力,，疫情防控取得階段性重要成效，經濟社會秩序加快恢復,，但國內外疫情防控和經濟形勢正在發(fā)生新的重大變化,，境外疫情呈加速擴散蔓延態(tài)勢，世界經濟貿易增長受到嚴重沖擊,，我國疫情輸入壓力持續(xù)加大,，經濟發(fā)展特別是產業(yè)鏈恢復面臨新的挑戰(zhàn)。我們要堅定決心,，咬緊牙關,，精準施策,，再接再厲，奮力奪取疫情防控和實現(xiàn)經濟社會發(fā)展目標“雙勝利”,，確保如期全面建成小康社會,。