【財經(jīng)論語】

作者：高寶華（商務部國際貿易經(jīng)濟合作研究院副研究員）

消費是最終需求,，是推動經(jīng)濟發(fā)展的持久動力,。黨的十八大尤其是十九大以來,，隨著國民經(jīng)濟高質量發(fā)展的步伐加快和供給側結構性改革的逐步深入，消費“壓艙石”的作用日益凸顯,。2019年,，我國社會消費品零售總額411649億元，同比增長8%,。同期,，消費對國民經(jīng)濟增長的貢獻率為57.8%，已經(jīng)連續(xù)6年成為拉動我國經(jīng)濟增長的第一“主引擎”,。

今年以來,，新冠肺炎疫情的迅速暴發(fā)和不斷蔓延短期內給消費帶來了較大沖擊。從行業(yè)來看,，由于疫情抑制人口流動和聚集,，導致短期內對批零住餐,、電影娛樂、文化旅游,、交通運輸?shù)刃袠I(yè)沖擊明顯,。據(jù)估算，2020年春節(jié)7天假期期間全國批零住餐經(jīng)營收入僅為2019年同期的20%,。從總量來看,，2020年1-2月，我國社會消費品零售總額同比下降20.5%,，下降幅度超出預期,。與消費總體受到較大沖擊不同的是，疫情期間線上消費則出現(xiàn)了爆發(fā)式增長,，諸如生鮮電商,、直播電商、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療,、在線教育,、線上辦公、無接觸配送,、醫(yī)療機器人等新模式新業(yè)態(tài)新場景方興未艾,。

長期來看，隨著新冠肺炎疫情逐步得到控制和企業(yè)復工復產(chǎn)的不斷加快,，消費將呈現(xiàn)吃住行等剛性消費的補償性反彈,、游購娛等發(fā)展性消費的恢復增長以及線上消費等新型模式的持續(xù)增長等發(fā)展態(tài)勢，因此疫情不會從根本上改變消費“壓艙石”的基本面,，消費仍將穩(wěn)定增長,。但我們也要看到，疫情隱蔽性強,、傳染性強,、影響范圍廣且有可能反復出現(xiàn)，因而也易成為影響消費穩(wěn)定增長的新變量,。為此,，我們要在確保疫情防控措施到位的前提下，穩(wěn)定和擴大居民消費,，促進消費回補和潛力釋放,，筑牢經(jīng)濟發(fā)展的“壓艙石”。

首先,，要促進短期措施和中長期政策的有機結合,。近日來，南京,、杭州,、青島,、寧波等全國多地開始采取消費券、讓利銷售,、補貼銷售等舉措來提振消費,、激發(fā)市場活力，收到一定效果,。但由于消費受到居民收入,、偏好、預期,、環(huán)境等多重因素的影響,，僅靠政府舉措的短期刺激遠遠不夠，還需中長期政策的持續(xù)發(fā)力,，如改革收入分配制度,、優(yōu)化消費領域基礎設施建設投入機制、完善財稅金融等政策,、營造健康放心消費環(huán)境等,。

其次，要推動企業(yè)復工復市與保障居民基本生活需要的有機結合,。一方面,，要有序推動各類市場、商場,、店鋪復工復市,，恢復正常生產(chǎn)秩序，如引導企業(yè)精準生產(chǎn)國內外醫(yī)療機構急缺的應急醫(yī)療衛(wèi)生物資如口罩,、防護服,、呼吸機等產(chǎn)品；鼓勵商場和店鋪拓寬進貨和銷售渠道,，增加產(chǎn)品品種和類別,，提升服務質量和水平。另一方面,，要切實保障居民基本生活需要，平復百姓心態(tài),，如為社區(qū)鰥寡老人和生活困難家庭提供有一定政府補貼的基本生活服務保障,；保障社區(qū)間小型便民連鎖超市或便民連鎖生活服務中心的正常開業(yè)以及生鮮、蔬果的正常供應,。

再次,，要推進線上線下互動融合和城鄉(xiāng)網(wǎng)絡建立健全的有機結合。一方面,，要著力推進線上線下互動,、商旅文體融合發(fā)展,，增強消費發(fā)展新動能。鼓勵企業(yè)持續(xù)發(fā)展線上消費新模式新業(yè)態(tài)新場景,，持續(xù)推動“云經(jīng)濟”“宅經(jīng)濟”的創(chuàng)新發(fā)展,，完善“互聯(lián)網(wǎng)+”消費生態(tài)體系。另一方面,，要著力推動城鄉(xiāng)消費網(wǎng)絡的建立健全,，夯實消費發(fā)展新基礎。加強消費物流基礎設施建設,，逐步優(yōu)化城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點布局,，有序推進社區(qū)便民商圈、商業(yè)步行街,、城市中心成熟商圈建設,，打造區(qū)域性乃至國際消費中心。

最后,，要加強消費需求端和消費供給端的有機結合,。從消費需求端來看，要著力推進居民消費,，滿足我國人民多層次多樣化美好生活需要,。重點是增加居民收入，激發(fā)消費活力,，推動中高收入人群擴大消費規(guī)模和提升消費品質,。從消費供給端來看，要引導企業(yè)差別化發(fā)展,，增強可持續(xù)發(fā)展能力,，鼓勵中小微企業(yè)生產(chǎn)和提供個性化、特色化,、定制化的商品和服務,，推動大中型企業(yè)連鎖化、智慧化,、品牌化,、國際化發(fā)展。

《光明日報》（2020年04月02日11版）