從目前來看,,我國小麥和稻谷等口糧品種庫存處于歷史最高水平,。稻谷供給充裕,預計2019年度結(jié)余1430萬噸,,已連續(xù)多年結(jié)余,,階段性過剩特征明顯;小麥供求平衡有余,,國家糧油信息中心估算2019年年度結(jié)余1400萬噸,,同比增加870萬噸,已連續(xù)7年產(chǎn)大于需,。稻谷和小麥不僅沒有短缺,,還面臨著去庫存的壓力。
“疫情導致主要糧食出口國采取的限制出口措施,,可能會加劇國際市場糧食價格的波動,,但對目前我國糧食市場的影響不大,。”王遼衛(wèi)說,。
適度進口,,以優(yōu)化糧食供給結(jié)構(gòu)
適度進口是我國新的國家糧食安全戰(zhàn)略。近年來,,我國積極發(fā)展糧食國際貿(mào)易,,已經(jīng)成為世界上重要的糧食進口國,每年還要進口超過1億噸的糧食,?!斑@是因為我國糧食存在結(jié)構(gòu)性短缺問題,有效供給不足,。雖然稻谷和小麥連續(xù)多年產(chǎn)大于需,,但是優(yōu)質(zhì)小麥和大米供給不足,玉米存在產(chǎn)需缺口,,大豆自給率不足20%,。需要通過進口調(diào)劑余缺,優(yōu)化供給結(jié)構(gòu),,從更高層次上提升國家糧食安全的整體水平,。”中國農(nóng)業(yè)大學經(jīng)管學院教授李軍說,。
從品種看,我國小麥和大米進口量很少,,以2019年為例,,大米和小麥全年進口量僅占當年產(chǎn)量的1.8%和2.3%。因此,,一些國家限制糧食出口對我國口糧供應影響不大,。特別值得注意的是,我國在進口糧食的同時,,也在出口糧食,,2019年我國大米出口多于進口20多萬噸,成為大米凈出口國,。
我國糧食進口主要以飼料糧和大豆為主,。玉米是三大主糧之一,也是主要飼料糧之一,。2019年我國進口玉米479.3萬噸,,同比增長36%;與此同時,,大麥,、高粱,、玉米酒糟和木薯等玉米替代品進口均有所下降。大豆是我國進口的主要農(nóng)產(chǎn)品,,其中大豆進口量占農(nóng)產(chǎn)品總進口量超過70%,,是我國食用植物油和蛋白飼料的主要原料。飼料糧和大豆是一些糧食生產(chǎn)大國刺激經(jīng)濟發(fā)展的重要農(nóng)產(chǎn)品,,目前還沒有成為這些國家限制出口的農(nóng)產(chǎn)品,。