核心觀點：經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者喬瑞慶認為,，培育完善,、成熟的數(shù)據(jù)要素市場體系,，要抓住數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)清晰這個前提,，要破解數(shù)據(jù)要素定價這個難點，要著力推動數(shù)據(jù)流通共享,。

日前印發(fā)的《中共中央國務院關于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》（下稱《意見》）提出,，提升社會數(shù)據(jù)資源價值。培育數(shù)字經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)和新模式,，支持構(gòu)建農(nóng)業(yè)、工業(yè),、交通,、教育、安防,、城市管理,、公共資源交易等領域規(guī)范化數(shù)據(jù)開發(fā)利用的場景。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會作用,，推動人工智能,、可穿戴設備、車聯(lián)網(wǎng),、物聯(lián)網(wǎng)等領域數(shù)據(jù)采集標準化,。

近年來，隨著數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展,，數(shù)據(jù)在推動經(jīng)濟效率提高,，催生新型產(chǎn)品和服務供給，引導消費擴容提質(zhì),，帶動經(jīng)濟增長方面,，發(fā)揮出越來越重要的作用。數(shù)據(jù)的生產(chǎn)要素特征日益顯現(xiàn),。為更好地發(fā)揮數(shù)據(jù)在推動社會經(jīng)濟發(fā)展中蘊含的生產(chǎn)能力,，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供強大的要素支撐，培育完善,、成熟的數(shù)據(jù)要素市場體系勢在必行,。

培育數(shù)據(jù)要素市場,，要抓住數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)清晰這個前提。數(shù)據(jù)要素權(quán)屬不清,，是培育數(shù)據(jù)要素市場的首要制約因素,。數(shù)據(jù)要素產(chǎn)權(quán)界定難，源于數(shù)據(jù)生產(chǎn)過程的群體性貢獻與個體性擁有的矛盾,。比如,，消費者在使用電商交易平臺購物或使用共享單車出行等終端消費行為中，產(chǎn)生的大量數(shù)據(jù)被平臺占有,。然而,，從保護隱私和公共安全的角度看，數(shù)據(jù)使用權(quán)應該歸屬于國家有關部門,。數(shù)據(jù)的生產(chǎn)過程同時關聯(lián)消費者,、平臺、國家三方,，權(quán)屬邊界很難界定,。產(chǎn)權(quán)清晰才可以商品化。為此,，要盡快建立健全法律法規(guī),，界定數(shù)據(jù)生產(chǎn)、聚合,、占有,、使用等過程中的產(chǎn)權(quán)歸屬。

培育數(shù)據(jù)要素市場,，要破解數(shù)據(jù)要素定價這個難點,。價格是數(shù)據(jù)要素市場正常運轉(zhuǎn)的必要條件。價格易定,，才方便交易,。數(shù)據(jù)作為承載信息的虛擬物品，其價格既與數(shù)據(jù)收集的難易有關,，又與數(shù)據(jù)質(zhì)量的高低有關,，更與特定的應用場景有關，因而很難制定出明確且客觀的定價依據(jù)和標準,。加之數(shù)據(jù)異質(zhì)化和非標準化,，以及交易雙方關于交易數(shù)據(jù)的信息不對稱，讓定價更為困難,。數(shù)據(jù)定價難,，嚴重制約了數(shù)據(jù)交易市場的形成?？煽紤]從建立多層級多種類的數(shù)據(jù)交易市場入手,，讓市場探索數(shù)據(jù)定價模型,，在多類別市場主體互動中明晰數(shù)據(jù)要素定價規(guī)則和定價標準。