新華社上海4月17日電 題：三十而立從頭越——以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)心浦東開發(fā)開放紀(jì)實(shí)

新華社記者姜微,、季明、何欣榮

萬(wàn)物勃發(fā)的季節(jié),，位于長(zhǎng)江與東海交匯處的上海浦東新區(qū),，迎來(lái)開發(fā)開放30周年。

黨的十八大以來(lái),，站在新時(shí)代的歷史起點(diǎn)上,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、謀篇布局,，為浦東改革開放再出發(fā)指明前進(jìn)方向,。

建自貿(mào)區(qū)、筑科學(xué)城,，服務(wù)“三大任務(wù),、一大平臺(tái)”，推進(jìn)“五個(gè)中心”,、強(qiáng)化“四大功能”……而立之年的浦東，繼續(xù)以敢闖敢試,、自我超越的精神,，把開發(fā)開放的旗幟舉得更高更穩(wěn)，為中國(guó)發(fā)展新傳奇續(xù)寫浦東新篇章。

從上海浦西白玉蘭廣場(chǎng)頂樓俯瞰浦東陸家嘴（2018年6月21日攝）,。新華社記者方喆攝

舉旗定向：推動(dòng)新時(shí)代浦東改革開放再出發(fā)

被視為中國(guó)改革開放地標(biāo)的浦東,，正經(jīng)歷“成長(zhǎng)的煩惱”。

特殊的優(yōu)惠政策逐漸取消,，改革的邊際效應(yīng)開始減弱,，新時(shí)代浦東開發(fā)開放應(yīng)該怎么走？

以習(xí)近平同志為核心的黨中央經(jīng)過縝密調(diào)研和深邃思考,，果斷決策啟動(dòng)了上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)這一牽一發(fā)而動(dòng)全身的重大改革舉措,，為新時(shí)代浦東發(fā)展，安上了強(qiáng)勁有力的“發(fā)動(dòng)機(jī)”,。

“浦東發(fā)展的意義在于窗口作用,、示范意義，在于敢闖敢試,、先行先試,，在于排頭兵的作用?！痹缭?010年,，習(xí)近平同志在浦東調(diào)研時(shí)就作出清晰論斷。

游人在上海外灘觀光（1月6日攝）,。新華社發(fā)（王翔攝）

2013年上半年,，中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)以超常規(guī)的速度完成了從成立聯(lián)合推進(jìn)工作小組到形成總體方案的階段。當(dāng)年8月27日,，中共中央政治局召開會(huì)議,，聽取中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)籌備工作的匯報(bào)。9月29日,，中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式掛牌成立,。

“能在這么短的時(shí)間內(nèi)推出如此重大的改革舉措，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央,，對(duì)上海和浦東改革開放再出發(fā)的高度重視和堅(jiān)定決心,。”上海自貿(mào)區(qū)管委會(huì)副主任陳彥峰說(shuō),。

習(xí)近平總書記不僅親自設(shè)計(jì)了自貿(mào)區(qū)改革的宏偉藍(lán)圖,，更時(shí)刻關(guān)心著這項(xiàng)改革的施工進(jìn)展。

2014年5月,，習(xí)近平總書記在上?？疾炱陂g，專門走進(jìn)上海自貿(mào)區(qū)的外高橋綜合服務(wù)大廳,，聽取試驗(yàn)區(qū)總體建設(shè)推進(jìn)情況匯報(bào),，同工商、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等窗口工作人員交流,。得知試驗(yàn)區(qū)成立8個(gè)月來(lái),，已聚集1.6萬(wàn)多家投資企業(yè)、28萬(wàn)從業(yè)人員,，在形成更加開放透明的投資管理制度,、提高貿(mào)易便利化水平、深化金融制度創(chuàng)新,、推進(jìn)政府管理改革等方面取得積極成效,，初步形成30多項(xiàng)可復(fù)制、可推廣的改革事項(xiàng),，總書記很高興,。他強(qiáng)調(diào)，上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是塊大試驗(yàn)田,，要播下良種,，精心耕作，精心管護(hù),，期待有好收成,，并且把培育良種的經(jīng)驗(yàn)推廣開來(lái)。

上海浦東陸家嘴晨曦（2018年11月1日攝）,。新華社記者方喆攝

2013年至2017年每年全國(guó)兩會(huì)期間,，習(xí)近平總書記都到他所在的上海代表團(tuán)參加審議，多次關(guān)心和指導(dǎo)浦東開發(fā)開放和上海自貿(mào)區(qū)建設(shè),。

2016年,，上海自貿(mào)區(qū)運(yùn)行3周年之際，習(xí)近平總書記再次作出重要指示：“大膽試,、大膽闖,、自主改，力爭(zhēng)取得更多可復(fù)制推廣的制度創(chuàng)新成果,，進(jìn)一步彰顯全面深化改革和擴(kuò)大開放的試驗(yàn)田作用,。”

一個(gè)“試”字,，一個(gè)“闖”字,，意味深長(zhǎng)。以“敢闖敢試”為沖鋒號(hào),，浦東開發(fā)開放在逆勢(shì)中飛揚(yáng),、在高位上起跳：

——負(fù)面清單、國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”,、商事登記制度改革……上海自貿(mào)區(qū)成立以來(lái),，累計(jì)120多項(xiàng)制度創(chuàng)新成果在全國(guó)復(fù)制推廣,，浦東再度成為全國(guó)制度創(chuàng)新的高地；

——全國(guó)第一家外商獨(dú)資職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),、第一家外商獨(dú)資保險(xiǎn)控股公司、第一家外資控股公募基金……黨的十八大以來(lái),，浦東在擴(kuò)大開放尤其是服務(wù)業(yè)開放領(lǐng)域,，創(chuàng)造了一項(xiàng)又一項(xiàng)的“全國(guó)第一”；

——地區(qū)生產(chǎn)總值突破1萬(wàn)億元大關(guān),，以全國(guó)八千分之一的土地面積,，創(chuàng)造了全國(guó)八十分之一的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、十五分之一的外貿(mào)進(jìn)出口總額……點(diǎn)燃了“二級(jí)火箭”的浦東,，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖上留下更為鮮明的印記,。

夜色中的上海浦東陸家嘴金融區(qū)（2018年11月1日攝）。新華社記者方喆攝

全球視野：動(dòng)能轉(zhuǎn)換助力浦東發(fā)展“新引擎”

作為中國(guó)改革開放的象征和現(xiàn)代化建設(shè)的縮影,，浦東新區(qū)這一千多平方公里的熱土,，始終在習(xí)近平總書記心目中占據(jù)著重要位置。

2007年3月31日,，習(xí)近平同志任上海市委書記僅一周,，便選擇浦東新區(qū)作為調(diào)研全市19個(gè)區(qū)縣的第一站，并首先來(lái)到浦東新區(qū)展覽館,，仔細(xì)觀看一張張珍貴的老圖片,，了解浦東開發(fā)開放的歷史進(jìn)程。

進(jìn)入新時(shí)代,，習(xí)近平總書記從黨和國(guó)家工作大局出發(fā),，對(duì)上海和浦東提出了新的更高期望。

2014年5月,，他在上?？疾鞎r(shí)強(qiáng)調(diào)：“上海要努力在推進(jìn)科技創(chuàng)新、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略方面走在全國(guó)前頭,、走在世界前列,，加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進(jìn)軍?！?/p>

從芯片到藥片,，從國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)到豪華郵輪，從基礎(chǔ)研究到成果轉(zhuǎn)化,，瞄準(zhǔn)上海全球科創(chuàng)中心核心承載區(qū),，浦東創(chuàng)新“火力全開”。

國(guó)產(chǎn)大型客機(jī)C919在上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)首飛成功（2017年5月5日攝）,。新華社記者方喆攝

總部位于浦東的中國(guó)商飛公司,，承擔(dān)著億萬(wàn)國(guó)人的國(guó)產(chǎn)大型客機(jī)“藍(lán)天夢(mèng)”,。

2007年，國(guó)產(chǎn)新支線飛機(jī)ARJ21進(jìn)入總裝最關(guān)鍵階段,。為了確保2008年ARJ21順利首飛,，2007年9月20日，中航工業(yè)組織了ARJ21總裝“百日會(huì)戰(zhàn)”誓師大會(huì),。

習(xí)近平同志專門參加了這次誓師大會(huì),，強(qiáng)調(diào)：“新支線飛機(jī)項(xiàng)目承載著黨和人民的重托，承載著中國(guó)民機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史使命,?！?/p>

工作人員在中國(guó)商飛公司總裝制造中心智慧數(shù)控車間使用AR眼鏡操控虛擬電子屏幕（2018年5月5日攝）。新華社記者丁汀攝

7年后,，習(xí)近平總書記在上?？疾炱陂g又專程來(lái)到中國(guó)商飛公司設(shè)計(jì)研發(fā)中心，進(jìn)入航電實(shí)驗(yàn)室和綜合試驗(yàn)大廳,，察看飛機(jī)航電系統(tǒng),，登上C919大型客機(jī)鐵鳥綜合試驗(yàn)臺(tái)了解飛機(jī)多系統(tǒng)驗(yàn)證能力，登上C919大型客機(jī)展示樣機(jī)了解機(jī)艙布局,，觀看總裝制造車間實(shí)時(shí)視頻圖像和多款飛機(jī)模型,。總書記再次鼓勵(lì)大家：“中國(guó)大飛機(jī)事業(yè)萬(wàn)里長(zhǎng)征走了又一步,，我們一定要有自己的大飛機(jī),！”

2017年5月5日，國(guó)產(chǎn)大型客機(jī)C919在浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)首飛成功,。如今,，C919大型客機(jī)6架試飛飛機(jī)已全部投入試飛工作，項(xiàng)目正式進(jìn)入“6機(jī)4地”大強(qiáng)度試飛階段,。

“上海張江活力四射,。”在2019年新年賀詞中,，習(xí)近平總書記特地提到浦東張江科學(xué)城,。

2018年11月，習(xí)近平總書記到張江科學(xué)城考察調(diào)研,，當(dāng)時(shí)在場(chǎng)的中國(guó)科學(xué)院院士王曦至今清晰地記得,，總書記非常關(guān)心我國(guó)大科學(xué)裝置在世界上處于什么水平，希望科技工作者增強(qiáng)科技創(chuàng)新的緊迫感和使命感,，把科技創(chuàng)新擺到更加重要位置,，踢好“臨門一腳”，讓科技創(chuàng)新在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中發(fā)揮重大作用,。

習(xí)近平總書記的一系列重要指示,，為新時(shí)代浦東開發(fā)開放提供了根本遵循。

人才為本——成立海外人才局,，頒出全國(guó)首張由自貿(mào)區(qū)管委會(huì)推薦申辦的永久居留身份證,。張江科學(xué)城已擁有各類科技型人才約38萬(wàn)人，其中諾貝爾獎(jiǎng)獲得者,、中國(guó)兩院院士以及海外高層次人才等各類專家450余人,。

產(chǎn)業(yè)為要——聚焦“中國(guó)芯”“創(chuàng)新藥”“藍(lán)天夢(mèng)”“未來(lái)車”“智能造”“數(shù)據(jù)港”，浦東正在加速培育六個(gè)“千億級(jí)”硬核產(chǎn)業(yè),。以“創(chuàng)新藥”為例，國(guó)家生物醫(yī)藥基地張江藥谷,，在研藥物品種超過400個(gè),，處于臨床試驗(yàn)階段的項(xiàng)目135個(gè)。國(guó)內(nèi)自主研發(fā)的首款PD-1抗腫瘤新藥“拓益”,、首款阿爾茨海默癥新藥“九期一”,，均是“浦東出品”。

基礎(chǔ)為先——浦東新區(qū)已明確,，到2025年建成10個(gè)大科學(xué)設(shè)施,，形成世界一流大科學(xué)設(shè)施集群。依托上海光源,、硬X射線自由電子激光裝置等大科學(xué)設(shè)施,，把張江科學(xué)城打造成全球綜合能力最強(qiáng)的光子科學(xué)中心。

上海市政府副秘書長(zhǎng),、浦東新區(qū)區(qū)長(zhǎng)杭迎偉說(shuō),，浦東將牢記習(xí)近平總書記的囑托，打造一座活力四射的張江科學(xué)城,，建設(shè)一條高效協(xié)同的南北科技創(chuàng)新走廊,，培育一片富有生命力的創(chuàng)新生態(tài)“熱帶雨林”，讓創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā),，為浦東可持續(xù)發(fā)展注入新動(dòng)能,。

中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)行政服務(wù)中心內(nèi)景（2019年8月20日攝）。新華社記者方喆攝

科學(xué)擘畫：打造新時(shí)代中國(guó)改革開放和創(chuàng)新發(fā)展新標(biāo)桿

浦江東岸陸家嘴,，聳立著中國(guó)第一高樓——上海中心大廈,。

2018年11月，正值改革開放40周年之際,，習(xí)近平總書記再次考察上海,。登上這座地標(biāo)建筑，俯瞰上海城市風(fēng)貌,，習(xí)近平總書記感慨萬(wàn)千：“改革開放以來(lái),，中國(guó)發(fā)生了翻天覆地的變化,，上海就是一個(gè)生動(dòng)例證?！?/p>

此前,，在出席首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)發(fā)表主旨演講時(shí)，習(xí)近平總書記交給了上海3項(xiàng)新的重大任務(wù)：增設(shè)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)新片區(qū),、在上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制,、實(shí)施長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略。

浦東,，正是落實(shí)這三項(xiàng)新的重大任務(wù)的主戰(zhàn)場(chǎng),。

從控制塔中俯瞰上海洋山港四期自動(dòng)化碼頭（2018年5月17日攝）。新華社記者方喆攝

設(shè)立上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū),，很大一部分區(qū)域就在浦東,。秉持“起步就是沖刺、開局就是決戰(zhàn)”的攻堅(jiān)精神,，今年一季度臨港新片區(qū)的固定資產(chǎn)投資完成70億元,，同比增長(zhǎng)20.5%。項(xiàng)目審批中的“容缺后補(bǔ)”等新一批制度創(chuàng)新成果,，已開始從臨港新片區(qū)向外輸出,。

設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制，位于浦東的上海證券交易所快馬加鞭,，僅用了短短7個(gè)月就完成籌備工作正式開板,。目前浦東已經(jīng)有9家科創(chuàng)板上市企業(yè)，總量占到全國(guó)的近10%,。

推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展,，關(guān)鍵在于三省一市都要拉長(zhǎng)長(zhǎng)板、貢獻(xiàn)長(zhǎng)板,。浦東就是上海最大的長(zhǎng)板,。包括上海證券交易所、上海期貨交易所和中國(guó)外匯交易中心在內(nèi),，集聚在浦東的金融要素市場(chǎng)和金融基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到13家,。浦東的功能、市場(chǎng),、平臺(tái),，將有力輻射帶動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)展。

在位于上海臨港的上海南港碼頭,，新出廠的汽車等待裝船轉(zhuǎn)運(yùn)（2019年6月27日攝,，無(wú)人機(jī)照片）。新華社記者方喆攝

“2020年，全力實(shí)施產(chǎn)業(yè)能級(jí),、項(xiàng)目投資,、功能優(yōu)勢(shì)、土地效益,、服務(wù)效能‘五大倍增行動(dòng)’,，推動(dòng)浦東經(jīng)濟(jì)總量向2萬(wàn)億元邁進(jìn)?！苯衲昴瓿跽匍_的浦東新區(qū)人代會(huì),，為下一步發(fā)展樹立了新的更高目標(biāo)。

一流城市一流治理,?！跋窭C花一樣精細(xì)”的城市管理，更加注重“科學(xué)化,、精細(xì)化,、智能化”的城市治理，讓而立之年的浦東新區(qū),，成為更加宜居的樂土。把經(jīng)濟(jì)治理,、城市治理和社會(huì)治理統(tǒng)籌推進(jìn),、系統(tǒng)集成，浦東正在探索一條中國(guó)特色的治理現(xiàn)代化之路,。

上海市委常委,、浦東新區(qū)區(qū)委書記翁祖亮說(shuō)，新時(shí)代浦東改革開放再出發(fā),，不只是量的簡(jiǎn)單增長(zhǎng),，更是質(zhì)的全面提升；不只是經(jīng)濟(jì)的單項(xiàng)發(fā)展,，更是社會(huì)的全面進(jìn)步,；不只是浦東自身的發(fā)展，更是要把浦東打造成新時(shí)代彰顯中國(guó)理念,、中國(guó)方案,、中國(guó)道路的實(shí)踐范例。

工人在上汽臨港工廠總裝車間生產(chǎn)線上作業(yè)（2月27日攝）,。新華社記者丁汀攝

走過千山萬(wàn)水,，仍需跋山涉水。

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，乘著新時(shí)代的浩蕩東風(fēng),，“浦東號(hào)”航船揚(yáng)帆再出發(fā)。