特朗普威脅,如果議員們不同意結(jié)束“形式會(huì)議”,,他將行使憲法授予的權(quán)力,,讓國(guó)會(huì)參眾兩院休會(huì),并聲稱(chēng),,他也有權(quán)命令國(guó)會(huì)兩院議員立即回到首都開(kāi)會(huì),,以通過(guò)重要人事任命和新的財(cái)政刺激法案。
△CNN報(bào)道,,特朗普稱(chēng),,由于國(guó)會(huì)對(duì)高級(jí)官員任命的阻礙,以致影響了抗疫工作
總統(tǒng)行使“休會(huì)任命”并不罕見(jiàn)
在美國(guó),,總統(tǒng)利用政治任命的機(jī)會(huì)安排親信或競(jìng)選時(shí)的金主上位并不稀奇,。但特朗普的政治任命提名人選很多被指過(guò)于“離經(jīng)叛道”,因而遭到參院兩黨的共同反對(duì),。比如白宮提名的美聯(lián)儲(chǔ)理事人選朱迪·謝爾頓,,就因鼓吹回歸金本位制和質(zhì)疑美聯(lián)儲(chǔ)獨(dú)立的必要性而遭參院銀行委員會(huì)議員的一致質(zhì)疑,,自今年1月被提名至今未能在國(guó)會(huì)過(guò)關(guān)。
美國(guó)建國(guó)后的一段時(shí)間內(nèi),,由于國(guó)會(huì)會(huì)期很短,,因此總統(tǒng)廣泛使用“休會(huì)任命”填補(bǔ)人事空白。而在現(xiàn)代美國(guó),,大部分總統(tǒng)遇到國(guó)會(huì)反對(duì)黨阻撓時(shí),,都會(huì)動(dòng)用“休會(huì)任命”繞過(guò)國(guó)會(huì)進(jìn)行重要人事任命?!度A爾街日?qǐng)?bào)》數(shù)據(jù)顯示,,20世紀(jì)80年代,里根總統(tǒng)利用這一權(quán)力任命了72位高級(jí)官員,,而老布什,、克林頓和小布什總統(tǒng)也分別任命了37位、53位和141位高級(jí)官員,。但到奧巴馬總統(tǒng)任上,,白宮的這一權(quán)力遭到挑戰(zhàn),國(guó)會(huì)通過(guò)“形式會(huì)議”方式大大壓縮了總統(tǒng)進(jìn)行“休會(huì)任命”的權(quán)力,。