特朗普威脅,，如果議員們不同意結束“形式會議”,，他將行使憲法授予的權力,，讓國會參眾兩院休會,，并聲稱,，他也有權命令國會兩院議員立即回到首都開會，以通過重要人事任命和新的財政刺激法案,。

△CNN報道，特朗普稱,，由于國會對高級官員任命的阻礙,，以致影響了抗疫工作

總統(tǒng)行使“休會任命”并不罕見

在美國，總統(tǒng)利用政治任命的機會安排親信或競選時的金主上位并不稀奇,。但特朗普的政治任命提名人選很多被指過于“離經叛道”,，因而遭到參院兩黨的共同反對,。比如白宮提名的美聯(lián)儲理事人選朱迪·謝爾頓，就因鼓吹回歸金本位制和質疑美聯(lián)儲獨立的必要性而遭參院銀行委員會議員的一致質疑,，自今年1月被提名至今未能在國會過關,。

美國建國后的一段時間內，由于國會會期很短,，因此總統(tǒng)廣泛使用“休會任命”填補人事空白,。而在現(xiàn)代美國，大部分總統(tǒng)遇到國會反對黨阻撓時,，都會動用“休會任命”繞過國會進行重要人事任命,。《華爾街日報》數(shù)據(jù)顯示,，20世紀80年代,，里根總統(tǒng)利用這一權力任命了72位高級官員,，而老布什,、克林頓和小布什總統(tǒng)也分別任命了37位、53位和141位高級官員,。但到奧巴馬總統(tǒng)任上,，白宮的這一權力遭到挑戰(zhàn)，國會通過“形式會議”方式大大壓縮了總統(tǒng)進行“休會任命”的權力,。