圖為海南洋浦港繁忙的貨物裝卸運輸場景,。  本報記者 潘世鵬攝

海南洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是我國首個吸引外資,、成片開發(fā)的國家級開發(fā)區(qū),。在海南自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)中，洋浦定位為自貿(mào)港建設(shè)先行區(qū),、示范區(qū),。洋浦港自2018年底成為“國際陸海貿(mào)易新通道”新支點后，吸引國內(nèi)外集裝箱貨源聚集,，目前已實現(xiàn)東南亞國家主要港口全覆蓋,，初步形成國際中轉(zhuǎn)港的航線框架。近年來,，洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)提出,，打造國際陸海貿(mào)易新通道航運樞紐的發(fā)展目標(biāo)，其高質(zhì)量發(fā)展將迎來歷史新契機,。

走進海南省洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū),，只見溫暖的陽光下，一座座現(xiàn)代化工廠鱗次櫛比,，油氣儲罐星羅棋布,，開發(fā)區(qū)內(nèi)各大企業(yè)和建設(shè)工地都在忙碌地施工、生產(chǎn),。在洋浦港小鏟灘碼頭,，一大排集裝箱整齊地碼放在堆場，拖掛車進進出出,，往來不絕,。

港航產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛

港口是洋浦最大的資源，也是洋浦的一張亮麗名片——這里灣闊水深,，是西部陸海新通道的出?？冢Ｉ辖z綢之路的戰(zhàn)略支點,，中東,、非洲油氣資源進入中國的第一個石化產(chǎn)業(yè)節(jié)點，我國面向東南亞的航運樞紐,、物流中心和出口加工基地……

記者從洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會獲悉,，洋浦港自2018年底成為“國際陸海貿(mào)易新通道”新支點后，不斷新增,、加密航線,，吸引國內(nèi)外集裝箱貨源聚集，目前已實現(xiàn)東南亞國家主要港口全覆蓋,，初步形成了國際中轉(zhuǎn)港的航線框架,。

洋浦港共開通內(nèi)外貿(mào)航線22條；2019年完成集裝箱吞吐量70.8萬標(biāo)箱,，同比增長27.13%,；2019年共實現(xiàn)港口吞吐量5015萬噸,，同比增長19.25%。洋浦交通運輸和海洋局局長黃澎介紹,，2020年洋浦將推出第二船籍港,、國際船舶開放制度等一系列重大政策創(chuàng)新，預(yù)計年吞吐量將突破6000萬噸和100萬標(biāo)箱,。

在洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū),，一樣繁忙的還有海南煉化公司100萬噸/年乙烯及煉油改擴建工程建設(shè)現(xiàn)場。平整土地,、打樁,、土石方運輸……在陸海交接的大片土地上，幾十輛運輸大貨車往來穿梭,，平整后的土地在陽光的照耀下格外寬闊,，與不遠處的大海連成一片。項目建設(shè)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,，海南煉化100萬噸/年乙烯及煉油改擴建工程是列入國家石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的重點項目,，更是中國石化推進“兩個三年、兩個十年”發(fā)展戰(zhàn)略,，打造世界一流能源化工公司的支撐項目,。項目投產(chǎn)后，將很大程度促進先進農(nóng)業(yè),、綠色化工,、旅游健康等下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高中國石化國際市場競爭力,，保障國家能源安全,，帶動海南省經(jīng)濟發(fā)展和助力海南自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)。

作為沿海臨港園區(qū),，港航產(chǎn)業(yè)是洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)之一,。近年來，洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)依托洋浦港口條件和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，不斷加快港口資源整合,，完善港口設(shè)施，優(yōu)化布局航線網(wǎng)絡(luò),，提升口岸服務(wù)水平,，充分發(fā)揮洋浦位于泛北部灣中心地帶，連接?xùn)|南亞和東北亞的獨特區(qū)位優(yōu)勢,，大力培育航運物流產(chǎn)業(yè),，提出打造國際陸海貿(mào)易新通道航運樞紐的發(fā)展目標(biāo)。

洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工委書記周軍平說：“隨著洋浦投資貿(mào)易的進一步自由化便利化、境外資金往來和人員往來的便利化以及營商環(huán)境的不斷優(yōu)化,，近年來有越來越多的資金流,、信息流,、人才流在洋浦聚集,，洋浦開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展將迎來歷史新契機?！?/p>

改革舉措助力企業(yè)

洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是我國首個吸引外資,、成片開發(fā)的國家級開發(fā)區(qū)。在海南自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)中,，洋浦定位為自貿(mào)港建設(shè)先行區(qū),、示范區(qū)。自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)的一些創(chuàng)新舉措和試點政策,，讓落戶洋浦的企業(yè)率先嘗到了“甜頭”,，中石化（香港）海南石油有限公司就是其中之一。

中石化（香港）海南石油有限公司擁有目前亞洲規(guī)模最大,、品種最全的成品油商業(yè)庫,。談起改革帶來的變化，公司副總經(jīng)理劉俊栓感受頗深：“以前同一標(biāo)號的成品油,，因為來源不同必須按照出口監(jiān)管倉和保稅監(jiān)管倉分開儲存,。如果進行‘兩倉’變更，就需進行倒罐清罐,、審批申請,、海關(guān)現(xiàn)場驗收、油品出入庫等程序,，前后長達半個月時間?，F(xiàn)在，洋浦開發(fā)區(qū)海關(guān)在我公司開展的‘保稅油品兩倉庫容整合’政策試點,，讓‘保稅油品與出口監(jiān)管油品混存’,，為我們大大降低了時間成本和公司運營成本?！?/p>

不僅如此,，該公司不久前還順利完成了首單7100噸燃料油和500噸柴油“保稅油品同船混裝運輸”業(yè)務(wù)?！跋喈?dāng)于為我們公司保稅油品出口創(chuàng)造了一個新品種,！”劉俊栓說，這一制度創(chuàng)新,，大幅提升了洋浦保稅油品的國際市場競爭力,。

在洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，類似通過制度創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境,，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生活力,，服務(wù)海南自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)的案例還有很多,。

近年來，一系列支持海南自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)的優(yōu)惠,、試點政策在洋浦落地生根,、開花結(jié)果，海南省委,、省政府也加大了對洋浦發(fā)展的政策支持力度,。2019年，海南省政府印發(fā)《關(guān)于支持洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展的措施（試行）》,，制定了管委會實行企業(yè)化市場化的用人制度,、依法賦予管委會行政審批權(quán)限、支持洋浦開發(fā)建設(shè)控股公司公開發(fā)行股票并上市等7條措施,，推動洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,，加快推進海南自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國特色自由貿(mào)易港建設(shè),。

環(huán)境優(yōu)化名企紛至

近年來,，洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)始終踐行重商、親商,、安商理念,，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)釋放市場主體活力,，把做好經(jīng)濟管理和企業(yè)服務(wù)作為園區(qū)發(fā)展的頭等大事,。

在洋浦，黨工委,、管委會黨員干部進企業(yè)成為常態(tài),，了解企業(yè)心聲成為黨工委、管委會的常規(guī)工作,。

2019年6月起,，洋浦開發(fā)區(qū)在全區(qū)開展了轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)活動，7月啟動落實“快準(zhǔn)實好”作風(fēng)專項巡察,。2019年12月27日,，黨工委、管委會專門安排召開“我為加快推進海南自貿(mào)港建設(shè)作貢獻”企業(yè)座談會,，傾聽企業(yè)意見建議和問題訴求,，了解企業(yè)2020年生產(chǎn)經(jīng)營計劃，傾聽企業(yè)家的心聲,。

“企業(yè)有需求,、有想法，咱們不僅要聽，還要辦,?！毖笃珠_發(fā)區(qū)工委書記周軍平說，弘揚“快準(zhǔn)實好”的工作作風(fēng),，就是要為企業(yè)提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù),，“洋浦將充分采納企業(yè)意見建議，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，把洋浦建設(shè)成為海南乃至全國營商環(huán)境最好的地區(qū)”,。

以最優(yōu)質(zhì)的資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以最好的姿態(tài)為企業(yè)發(fā)展服務(wù),，洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是這樣說的，更是這樣做的,。

洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)先后推出一系列優(yōu)化營商環(huán)境重點工作——推行行政審批綜合窗口改革,，由“一事跑多窗”變?yōu)椤耙淮稗k多事”，從政策,、體制機制入手,，持續(xù)改善營商環(huán)境，助推企業(yè)發(fā)展,、增強企業(yè)信心,。推進綠化、彩化,、亮化,、美化、智能化等工作,，推動洋浦城鄉(xiāng)面貌實現(xiàn)顯著變化,。落實“放管服”改革各項具體舉措，解決企業(yè)和群眾辦理各項行政審批事項遇到的痛點,、難點,、堵點問題。

集中精力發(fā)展產(chǎn)業(yè),，構(gòu)建“親清”新型政商關(guān)系,，洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展搭好舞臺、做好保障,，真正做到急企業(yè)之所急,、想企業(yè)之所想，讓園區(qū)內(nèi)一家家企業(yè)得到了快速發(fā)展,，讓更多全球知名企業(yè)紛至沓來,。