第一，加強組織領導,。脫貧攻堅是一場必須打贏打好的硬仗,，是我們黨向全國人民作出的莊嚴承諾。一諾千金,。黨的十八大以來,，各省區(qū)市黨政一把手向中央簽軍令狀的，只有脫貧攻堅這一項工作,。各級黨政干部特別是一把手,，必須增強政治擔當和責任擔當，以高度的歷史使命感親力親為抓,。這里,，我還要強調，貧困縣黨委和政府對脫貧攻堅負主體責任,，黨政一把手是第一責任人,，攻堅期內(nèi)干部隊伍要保持穩(wěn)定，把主要精力用在脫貧攻堅上,。對于不能勝任的要及時撤換,，對于弄虛作假的要堅決問責。中央有關部門要研究制定脫貧攻堅戰(zhàn)行動計劃,，明確3年攻堅戰(zhàn)的時間表和路線圖,，為打好脫貧攻堅戰(zhàn)提供導向,。

第二，堅持目標標準,。脫貧攻堅的目標就是要做到“兩個確?！保捍_保現(xiàn)行標準下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧,，消除絕對貧困,；確保貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困,。扶貧標準是確定扶貧對象,、制定幫扶措施、考核脫貧成果的重要“度量衡”,。黨中央反復強調,，脫貧攻堅期內(nèi)，扶貧標準就是穩(wěn)定實現(xiàn)貧困人口“兩不愁三保障”,、貧困地區(qū)基本公共服務領域主要指標接近全國平均水平,。要始終堅持，不能偏離,，既不能降低標準,、影響質量，也不要調高標準,、吊高胃口,。

第三，強化體制機制,。要落實好中央統(tǒng)籌,、省負總責、市縣抓落實的管理體制,。中央統(tǒng)籌,，就是要做好頂層設計，主要是管兩頭,，一頭是在政策,、資金等方面為地方創(chuàng)造條件，另一頭是加強脫貧效果監(jiān)管,。省負總責,，就是要做到承上啟下，把黨中央大政方針轉化為實施方案,，加強指導和督導,，促進工作落地。市縣抓落實,，就是要因地制宜,，從當?shù)貙嶋H出發(fā),，推動脫貧攻堅各項政策措施落地生根。要改進考核評估機制,，根據(jù)脫貧攻堅進展情況不斷完善,，讓省負總責既體現(xiàn)在工作要求和責任上，也體現(xiàn)在考核上,。要改進第三方評估方式,，縮小范圍，簡化程序,，主要評估“兩不愁三保障”實現(xiàn)情況,。對貧困縣退出的專項評估檢查，交由省里組織,，中央結合督查巡查進行抽查，確保退出真實性,。要改進約談省級領導方式,，今年再集中搞一次，以后常態(tài)化,，隨時發(fā)現(xiàn)問題隨時約談,。

第四，牢牢把握精準,。打好脫貧攻堅戰(zhàn),，成敗在于精準。建檔立卡要繼續(xù)完善,，重點是加強數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)分析,，為宏觀決策和工作指導提供支撐。精準施策要深入推進,，按照因地制宜,、因村因戶因人施策的要求，扎實做好產(chǎn)業(yè)扶貧,、易地扶貧搬遷,、就業(yè)扶貧、危房改造,、教育扶貧,、健康扶貧、生態(tài)扶貧等精準扶貧重點工作,。這里特別要強調產(chǎn)業(yè)扶貧和易地扶貧搬遷,。產(chǎn)業(yè)增收是脫貧攻堅的主要途徑和長久之策，現(xiàn)在貧困群眾吃穿不愁,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要注重長期培育和發(fā)展,，防止急功近利,。易地扶貧搬遷，國家投入的資金最多,。目前,，要重點防止為整體搬遷而搬遷，把不該搬的一般農(nóng)戶搬了,，而應該搬的貧困戶卻沒有搬,。今后3年，要先把建檔立卡貧困人口中需要搬遷的應搬盡搬,，同步搬遷的逐步實施,。對目前不具備搬遷安置條件的貧困人口，要先解決他們“兩不愁三保障”問題,，今后可結合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，壓茬推進，通過實施生態(tài)搬遷和有助于穩(wěn)定脫貧,、逐步致富的其他搬遷,，繼續(xù)穩(wěn)步推進。

第五,，完善資金管理,。扶貧資金量大,、面廣、點多、線長,，監(jiān)管難度大,，社會各方面關注高,。要強化監(jiān)管,，做到陽光扶貧、廉潔扶貧,。要增加投入,，確保扶貧投入同脫貧攻堅目標任務相適應。要加強資金整合,，理順涉農(nóng)資金管理體系,，確保整合資金圍繞脫貧攻堅項目精準使用，提高使用效率和效益,。要建立縣級脫貧攻堅項目庫,，加強項目論證和儲備，防止資金閑置和損失浪費,。要健全公告公示制度,，省、市、縣扶貧資金分配結果一律公開,，鄉(xiāng),、村兩級扶貧項目安排和資金使用情況一律公告公示，接受群眾和社會監(jiān)督,。要加大懲治力度,，對扶貧領域腐敗問題，發(fā)現(xiàn)一起,，嚴肅查處問責一起,，絕不姑息遷就！

第六,，加強作風建設,。黨中央已經(jīng)明確，將2018年作為脫貧攻堅作風建設年,。要堅持問題導向,，集中力量解決脫貧領域“四個意識”不強、責任落實不到位,、工作措施不精準,、資金管理使用不規(guī)范、工作作風不扎實,、考核評估不嚴格等突出問題。要建立長效機制,，對脫貧領域的突出問題,，一經(jīng)舉報，要追查到底,。對查實的典型案件,，要堅決予以曝光，嚴肅追究責任,。對發(fā)現(xiàn)的作風問題,，要舉一反三，完善政策措施,，加強制度建設,，扎緊制度籠子。

第七,，組織干部輪訓,。打好脫貧攻堅戰(zhàn)，關鍵在人,，在人的觀念,、能力、干勁。貧困地區(qū)最缺的是人才,。近年來,，我們向貧困地區(qū)選派了大批干部和人才，但從長遠看,，無論怎么加強外部人才支持,，派去的人總是有限的，關鍵還是要靠本地干部隊伍和人才,。今年,，要突出抓好各級扶貧干部學習培訓工作，中央層面要重點對省級負責同志開展輪訓,，省,、市、縣都要加大干部培訓力度,，分級安排培訓活動,。各級培訓方式要有所區(qū)別，突出重點,。對縣級以上領導干部,，重點是提高思想認識，引導樹立正確政績觀,，掌握精準脫貧方法論,，培養(yǎng)研究攻堅問題、解決攻堅難題能力,。對基層干部,，重點是提高實際能力，要多采用案例教學,、現(xiàn)場教學等實戰(zhàn)培訓方式,，培育懂扶貧、會幫扶,、作風硬的扶貧干部隊伍,，增強精準扶貧精準脫貧工作能力。要吸引各類人才參與脫貧攻堅和農(nóng)村發(fā)展,，鼓勵大學生,、退伍軍人、在外務工經(jīng)商等本土人才返鄉(xiāng)擔任村干部和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。要關心愛護基層一線扶貧干部,，讓有為者有位、吃苦者吃香,、流汗流血犧牲者流芳,，激勵他們?yōu)榇蚝妹撠毠詰?zhàn)努力工作,。

第八，注重激發(fā)內(nèi)生動力,。貧困群眾既是脫貧攻堅的對象,，更是脫貧致富的主體。要加強扶貧同扶志,、扶智相結合,，激發(fā)貧困群眾積極性和主動性，激勵和引導他們靠自己的努力改變命運,，使脫貧具有可持續(xù)的內(nèi)生動力,。要改進幫扶方式，多采取以工代賑,、生產(chǎn)獎補,、勞務補助等方式，組織動員貧困群眾參與幫扶項目實施,，提倡多勞多得,，不要包辦代替和簡單發(fā)錢發(fā)物。要加強教育引導,，通過常態(tài)化宣講和物質獎勵,、精神鼓勵等形式，促進群眾比學趕超,，提振精氣神,。要發(fā)揮村規(guī)民約作用，推廣扶貧理事會,、道德評議會,、紅白理事會等做法，通過多種渠道,，教育和引導貧困群眾改變陳規(guī)陋習、樹立文明新風,。這也有利于減輕群眾負擔,。要加強典型示范引領，總結推廣脫貧典型,，用身邊人,、身邊事示范帶動，營造勤勞致富,、光榮脫貧氛圍,。

同志們！3年后如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn),，中華民族千百年來存在的絕對貧困問題,，將在我們這一代人的手里歷史性地得到解決。這是我們?nèi)松笮摇Ｗ屛覀児餐?，一起來完成這項對中華民族,、對整個人類都具有重大意義的偉業(yè)。我相信,，只要全黨全國各族人民齊心協(xié)力,、頑強奮斗，脫貧攻堅戰(zhàn)一定能夠打好打贏,。