第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)必須打贏打好的硬仗,，是我們黨向全國人民作出的莊嚴(yán)承諾。一諾千金,。黨的十八大以來,，各省區(qū)市黨政一把手向中央簽軍令狀的，只有脫貧攻堅(jiān)這一項(xiàng)工作,。各級(jí)黨政干部特別是一把手,，必須增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以高度的歷史使命感親力親為抓,。這里,，我還要強(qiáng)調(diào)，貧困縣黨委和政府對(duì)脫貧攻堅(jiān)負(fù)主體責(zé)任,，黨政一把手是第一責(zé)任人,，攻堅(jiān)期內(nèi)干部隊(duì)伍要保持穩(wěn)定，把主要精力用在脫貧攻堅(jiān)上,。對(duì)于不能勝任的要及時(shí)撤換,，對(duì)于弄虛作假的要堅(jiān)決問責(zé)。中央有關(guān)部門要研究制定脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃,，明確3年攻堅(jiān)戰(zhàn)的時(shí)間表和路線圖,，為打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供導(dǎo)向。

第二,，堅(jiān)持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),。脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)就是要做到“兩個(gè)確保”：確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧,，消除絕對(duì)貧困；確保貧困縣全部摘帽,，解決區(qū)域性整體貧困,。扶貧標(biāo)準(zhǔn)是確定扶貧對(duì)象、制定幫扶措施,、考核脫貧成果的重要“度量衡”,。黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)期內(nèi),，扶貧標(biāo)準(zhǔn)就是穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困人口“兩不愁三保障”,、貧困地區(qū)基本公共服務(wù)領(lǐng)域主要指標(biāo)接近全國平均水平。要始終堅(jiān)持，不能偏離,，既不能降低標(biāo)準(zhǔn),、影響質(zhì)量，也不要調(diào)高標(biāo)準(zhǔn),、吊高胃口,。

第三，強(qiáng)化體制機(jī)制,。要落實(shí)好中央統(tǒng)籌,、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的管理體制,。中央統(tǒng)籌，就是要做好頂層設(shè)計(jì),，主要是管兩頭,，一頭是在政策、資金等方面為地方創(chuàng)造條件,，另一頭是加強(qiáng)脫貧效果監(jiān)管,。省負(fù)總責(zé)，就是要做到承上啟下,，把黨中央大政方針轉(zhuǎn)化為實(shí)施方案,，加強(qiáng)指導(dǎo)和督導(dǎo)，促進(jìn)工作落地,。市縣抓落實(shí),，就是要因地制宜，從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā),，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施落地生根,。要改進(jìn)考核評(píng)估機(jī)制，根據(jù)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展情況不斷完善,，讓省負(fù)總責(zé)既體現(xiàn)在工作要求和責(zé)任上,，也體現(xiàn)在考核上。要改進(jìn)第三方評(píng)估方式,，縮小范圍,，簡(jiǎn)化程序，主要評(píng)估“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況,。對(duì)貧困縣退出的專項(xiàng)評(píng)估檢查,，交由省里組織，中央結(jié)合督查巡查進(jìn)行抽查,，確保退出真實(shí)性,。要改進(jìn)約談省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)方式，今年再集中搞一次，以后常態(tài)化,，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題隨時(shí)約談,。

第四，牢牢把握精準(zhǔn),。打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，成敗在于精準(zhǔn)。建檔立卡要繼續(xù)完善,，重點(diǎn)是加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)分析,，為宏觀決策和工作指導(dǎo)提供支撐。精準(zhǔn)施策要深入推進(jìn),，按照因地制宜,、因村因戶因人施策的要求，扎實(shí)做好產(chǎn)業(yè)扶貧,、易地扶貧搬遷,、就業(yè)扶貧、危房改造,、教育扶貧,、健康扶貧、生態(tài)扶貧等精準(zhǔn)扶貧重點(diǎn)工作,。這里特別要強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)扶貧和易地扶貧搬遷,。產(chǎn)業(yè)增收是脫貧攻堅(jiān)的主要途徑和長(zhǎng)久之策，現(xiàn)在貧困群眾吃穿不愁,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要注重長(zhǎng)期培育和發(fā)展,，防止急功近利。易地扶貧搬遷,，國家投入的資金最多,。目前，要重點(diǎn)防止為整體搬遷而搬遷,，把不該搬的一般農(nóng)戶搬了,，而應(yīng)該搬的貧困戶卻沒有搬。今后3年,，要先把建檔立卡貧困人口中需要搬遷的應(yīng)搬盡搬,，同步搬遷的逐步實(shí)施。對(duì)目前不具備搬遷安置條件的貧困人口,，要先解決他們“兩不愁三保障”問題,，今后可結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，壓茬推進(jìn),，通過實(shí)施生態(tài)搬遷和有助于穩(wěn)定脫貧,、逐步致富的其他搬遷,，繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)。

第五,，完善資金管理,。扶貧資金量大、面廣,、點(diǎn)多,、線長(zhǎng)，監(jiān)管難度大,，社會(huì)各方面關(guān)注高,。要強(qiáng)化監(jiān)管，做到陽光扶貧,、廉潔扶貧,。要增加投入，確保扶貧投入同脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng),。要加強(qiáng)資金整合,，理順涉農(nóng)資金管理體系，確保整合資金圍繞脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目精準(zhǔn)使用,，提高使用效率和效益。要建立縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫,，加強(qiáng)項(xiàng)目論證和儲(chǔ)備,，防止資金閑置和損失浪費(fèi)。要健全公告公示制度,，省,、市、縣扶貧資金分配結(jié)果一律公開,，鄉(xiāng),、村兩級(jí)扶貧項(xiàng)目安排和資金使用情況一律公告公示，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督,。要加大懲治力度,，對(duì)扶貧領(lǐng)域腐敗問題，發(fā)現(xiàn)一起,，嚴(yán)肅查處問責(zé)一起,，絕不姑息遷就！

第六,，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),。黨中央已經(jīng)明確，將2018年作為脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年,。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，集中力量解決脫貧領(lǐng)域“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)、責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn),、資金管理使用不規(guī)范,、工作作風(fēng)不扎實(shí)、考核評(píng)估不嚴(yán)格等突出問題,。要建立長(zhǎng)效機(jī)制,，對(duì)脫貧領(lǐng)域的突出問題，一經(jīng)舉報(bào),，要追查到底,。對(duì)查實(shí)的典型案件，要堅(jiān)決予以曝光,，嚴(yán)肅追究責(zé)任,。對(duì)發(fā)現(xiàn)的作風(fēng)問題，要舉一反三,，完善政策措施,，加強(qiáng)制度建設(shè)，扎緊制度籠子,。

第七,，組織干部輪訓(xùn)。打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，關(guān)鍵在人,，在人的觀念、能力,、干勁,。貧困地區(qū)最缺的是人才。近年來,，我們向貧困地區(qū)選派了大批干部和人才,，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，無論怎么加強(qiáng)外部人才支持,，派去的人總是有限的,，關(guān)鍵還是要靠本地干部隊(duì)伍和人才。今年,，要突出抓好各級(jí)扶貧干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,，中央層面要重點(diǎn)對(duì)省級(jí)負(fù)責(zé)同志開展輪訓(xùn)，省,、市,、縣都要加大干部培訓(xùn)力度，分級(jí)安排培訓(xùn)活動(dòng),。各級(jí)培訓(xùn)方式要有所區(qū)別,，突出重點(diǎn),。對(duì)縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)是提高思想認(rèn)識(shí),，引導(dǎo)樹立正確政績(jī)觀,，掌握精準(zhǔn)脫貧方法論，培養(yǎng)研究攻堅(jiān)問題,、解決攻堅(jiān)難題能力,。對(duì)基層干部，重點(diǎn)是提高實(shí)際能力,，要多采用案例教學(xué),、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)方式，培育懂扶貧,、會(huì)幫扶,、作風(fēng)硬的扶貧干部隊(duì)伍，增強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作能力,。要吸引各類人才參與脫貧攻堅(jiān)和農(nóng)村發(fā)展,，鼓勵(lì)大學(xué)生、退伍軍人,、在外務(wù)工經(jīng)商等本土人才返鄉(xiāng)擔(dān)任村干部和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。要關(guān)心愛護(hù)基層一線扶貧干部，讓有為者有位,、吃苦者吃香,、流汗流血犧牲者流芳，激勵(lì)他們?yōu)榇蚝妹撠毠?jiān)戰(zhàn)努力工作,。

第八,，注重激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,。貧困群眾既是脫貧攻堅(jiān)的對(duì)象,，更是脫貧致富的主體。要加強(qiáng)扶貧同扶志,、扶智相結(jié)合,，激發(fā)貧困群眾積極性和主動(dòng)性，激勵(lì)和引導(dǎo)他們靠自己的努力改變命運(yùn),，使脫貧具有可持續(xù)的內(nèi)生動(dòng)力,。要改進(jìn)幫扶方式，多采取以工代賑,、生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ),、勞務(wù)補(bǔ)助等方式，組織動(dòng)員貧困群眾參與幫扶項(xiàng)目實(shí)施,，提倡多勞多得,，不要包辦代替和簡(jiǎn)單發(fā)錢發(fā)物,。要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，通過常態(tài)化宣講和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),、精神鼓勵(lì)等形式,，促進(jìn)群眾比學(xué)趕超，提振精氣神,。要發(fā)揮村規(guī)民約作用,，推廣扶貧理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì),、紅白理事會(huì)等做法,，通過多種渠道，教育和引導(dǎo)貧困群眾改變陳規(guī)陋習(xí),、樹立文明新風(fēng),。這也有利于減輕群眾負(fù)擔(dān)。要加強(qiáng)典型示范引領(lǐng),，總結(jié)推廣脫貧典型,，用身邊人、身邊事示范帶動(dòng),，營造勤勞致富,、光榮脫貧氛圍。

同志們,！3年后如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，中華民族千百年來存在的絕對(duì)貧困問題，將在我們這一代人的手里歷史性地得到解決,。這是我們?nèi)松笮?。讓我們共同努力，一起來完成這項(xiàng)對(duì)中華民族,、對(duì)整個(gè)人類都具有重大意義的偉業(yè),。我相信，只要全黨全國各族人民齊心協(xié)力,、頑強(qiáng)奮斗,，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)一定能夠打好打贏。