《1956-1967年科學技術(shù)發(fā)展遠景規(guī)劃綱要（修正草案）》從經(jīng)濟建設(shè),、國防安全、基礎(chǔ)科學等13個方面凝練出57項重要科學技術(shù)任務(wù),，為中國科學技術(shù)制度的頂層設(shè)計先行模式開辟了道路,。其后,，《1963-1972年科學技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》《1978-1985年全國科學技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》《中華人民共和國科學技術(shù)發(fā)展十年規(guī)劃和“八五”計劃綱要（1991-2000）》《全國科技發(fā)展“九五”計劃和到2010年長期規(guī)劃綱要》《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃科技教育發(fā)展專項規(guī)劃》《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》等重要文件,，共同構(gòu)成了中國科學技術(shù)制度體系的頂層設(shè)計。

以這次抗疫展現(xiàn)的科技力量來看,，《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》布局的“重大新藥創(chuàng)制”和“重大傳染病防治專項”兩個科技重大專項,，黨的十八大以來科技管理部門積極落實習近平總書記“政府科技管理部門要抓戰(zhàn)略、抓規(guī)劃,、抓政策,、抓服務(wù)，發(fā)揮國家戰(zhàn)略科技力量建制化優(yōu)勢”的重要指示,，加大了對生命科學,，特別是涉及人民健康領(lǐng)域的科技投入布局、部署,，為此次抗疫實現(xiàn)病毒溯源,、藥物篩選、救治方法創(chuàng)新和疫苗研發(fā)等多學科綜合科研攻關(guān),，提供了充分保障,。

這種規(guī)劃先行與頂層設(shè)計優(yōu)先的科技制度的優(yōu)勢在于：一是以整體帶局部，以系統(tǒng)效能設(shè)計構(gòu)成部分功能,；二是保證制度的連續(xù)性,，形成近期與長遠目標相結(jié)合的組合優(yōu)勢，使每個制度之間是“接力賽”而不是“擂臺賽”,；三是保證重點問題的發(fā)現(xiàn)和重大任務(wù)的提出能夠有效貫徹落實,。

科技創(chuàng)新的新型舉國體制

習近平總書記強調(diào)，“人類同疾病較量最有力的武器就是科學技術(shù),，人類戰(zhàn)勝大災(zāi)大疫離不開科學發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新,。”從實踐來看,，科學技術(shù)成果的涌現(xiàn),，來自于科學家和工程師、科技設(shè)施,、科技投入,、知識傳播、產(chǎn)業(yè)開發(fā)與企業(yè)創(chuàng)新等多要素的集成效應(yīng),，而要做到這一步,，沒有一套行之有效的科技體制是不可想象的。