黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把制度建設(shè)擺到更加突出的位置,，強(qiáng)調(diào)“全面建成小康社會，必須以更大的政治勇氣和智慧,，不失時機(jī)深化重要領(lǐng)域改革,，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備,、科學(xué)規(guī)范,、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型”,。黨的十八屆三中全會首次提出“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”這個重大命題,，并把“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”確定為全面深化改革的總目標(biāo)，推出336項(xiàng)重大改革舉措,。黨的十八屆五中全會進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),，“十三五”時期要實(shí)現(xiàn)“各方面制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展,，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本形成”,。經(jīng)過近八年的持續(xù)努力，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革成效顯著,，主要領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本形成,。

黨的十九大作出到本世紀(jì)中葉把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的戰(zhàn)略安排，其中制度建設(shè)和治理能力建設(shè)的目標(biāo)是：到2035年,，“各方面制度更加完善,，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)”；到本世紀(jì)中葉,，“實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”,。黨的十九屆二中、三中全會分別就修改憲法和深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革作出部署,，在制度建設(shè)和治理能力建設(shè)上邁出了新的重大步伐,。黨的十九屆三中全會指出：“我們黨要更好領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大斗爭,、建設(shè)偉大工程,、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想,，必須加快推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，努力形成更加成熟更加定型的中國特色社會主義制度。這是擺在我們黨面前的一項(xiàng)重大任務(wù),?！?br/>

黨的十九屆四中全會準(zhǔn)確把握我國國家制度和國家治理體系的演進(jìn)方向和規(guī)律，描繪了制度建設(shè)的時間表,、路線圖,。《決定》對堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度,、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)并提出總體目標(biāo),。這個總體目標(biāo)，對標(biāo)我們黨在新時代的戰(zhàn)略安排,，進(jìn)一步明確：到建黨100周年時,，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效；到2035年,，各方面制度更加完善，基本實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；到新中國成立100年時,，全面實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，使中國特色社會主義制度更加鞏固,、優(yōu)越性充分展現(xiàn)。這是黨的重要文獻(xiàn)中第一次明確回答在我國國家制度和國家治理體系上應(yīng)該“堅(jiān)持和鞏固什么,、完善和發(fā)展什么”這個重大政治問題,，明確了堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標(biāo)和戰(zhàn)略安排,，體現(xiàn)了總結(jié)歷史和面向未來的統(tǒng)一,、保持定力和改革創(chuàng)新的統(tǒng)一、問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向的統(tǒng)一,、時間表和路線圖的統(tǒng)一,。這些重大部署，是新時代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義在制度層面的具體展開,，是發(fā)揮我國制度優(yōu)勢,、提高國家治理水平的主攻方向和著力點(diǎn)。

一分部署,，九分落實(shí),。今天，堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度,、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的美好藍(lán)圖已經(jīng)繪就,，關(guān)鍵在落實(shí)。我們必須以只爭朝夕的進(jìn)取精神,，久久為功,，善做善成，把黨的十九屆四中全會描繪的宏偉藍(lán)圖繪就在中華大地上,，為社會主義制度建設(shè)寫出新的中國篇章,，為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)提供根本制度保障。

《光明日報》（2020年05月15日06版）