傳統(tǒng)基礎設施建設，基本上是政府主導,。徐憲平認為,，新基建需要發(fā)揮好市場和政府兩個作用，加大綜合施策的力度,，用好政策工具,。加強規(guī)劃導向和配套政策實施，用好開發(fā)性,、政策性金融工具,，發(fā)揮財政政策定向引導作用，創(chuàng)新運用基礎設施信托投資基金（REITs）,。同時,，還要更大力度推進政府數(shù)據(jù)開放共享應用，強化國有企業(yè)科技攻關責任,，支持民營企業(yè)開發(fā)應用場景,，調整優(yōu)化能源相關政策，建設,、土地管理部門開辟綠色通道,。徐憲平表示：“新基建要有戰(zhàn)略導向和規(guī)劃牽引，所以要制定一個中長期的新型基礎設施建設的規(guī)劃,，明確原則目標任務和政策舉措,，確定一批重大工程項目,，同時配套出臺一系列的指導性意見和工作指引。我們從明年十四五到2035年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,，橫跨三個5年,，我們通過三個5年規(guī)劃的滾動實施和完善，構建起數(shù)字化,、智能化新型基礎設施,。”