5月17日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》）發(fā)布,。盡管是周末，但這則《指導(dǎo)意見(jiàn)》還是引起了多方關(guān)注,。

梳理一萬(wàn)多字的全文,，記者發(fā)現(xiàn)這份關(guān)系到加快形成西部大開(kāi)發(fā)新格局,、推動(dòng)西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的的重磅文件中，“生態(tài)”二字貫穿始末,，出現(xiàn)20次之多,，“綠色”也出現(xiàn)了10次。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》通篇更是傳遞了一個(gè)明顯信號(hào)：守住生態(tài)環(huán)境底線,，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展將成為西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“主旋律”,。

在中國(guó)的地理和行政版圖中,，“西部”往往給人欠發(fā)達(dá)、甚至貧窮落后的印象,。西部大開(kāi)發(fā)的范圍包括12個(gè)省,、自治區(qū)、直轄市（加上湖北省恩施,、湖南省湘西,、吉林省延邊州）。

歷史數(shù)據(jù)顯示,，涉及西部大開(kāi)發(fā)的地區(qū)面積為685萬(wàn)平方公里,，約占全國(guó)的71.4%。2002年末人口3.67億人,，占全國(guó)的25%,，約占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的15%。

西部大開(kāi)發(fā),，一直是國(guó)家的戰(zhàn)略部署,，各方也在一直努力?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái),，將為涉及西部大開(kāi)發(fā)的地區(qū)在發(fā)展過(guò)程中的探索和實(shí)踐進(jìn)一步指明方向，拓展更寬的思路,。

首先就是不走“老路”,，不以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。事實(shí)上在這方面,，之前我們有過(guò)如“秦嶺違建別墅”和“祁連山生態(tài)破壞事件”等慘痛的教訓(xùn),。

所以《指導(dǎo)意見(jiàn)》首先明確的，就是要打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域,，要求結(jié)合西部地區(qū)發(fā)展實(shí)際，打好污染防治標(biāo)志性重大戰(zhàn)役,，實(shí)施環(huán)境保護(hù)重大工程,，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系,。