根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)的決定，《中華人民共和國(guó)民法典（草案）》將提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議審議,，新中國(guó)第一部以法典命名的法律即將“誕生”,。

編纂民法典不是制定全新的民事法律，也不是簡(jiǎn)單的法律匯編,，而是對(duì)現(xiàn)行的民事法律規(guī)范進(jìn)行編訂纂修,，對(duì)已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)情況的規(guī)定進(jìn)行修改完善，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中出現(xiàn)的新情況,、新問(wèn)題作出有針對(duì)性的新規(guī)定,，既保持民事法律制度的連續(xù)性,、穩(wěn)定性，又保持適度的前瞻性,、開放性,。

多一“典”不容易

民法典，就要來(lái)了,，會(huì)影響每個(gè)人的生活,。在中國(guó)人民大學(xué)常務(wù)副校長(zhǎng)、中國(guó)法學(xué)會(huì)民法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)王利明看來(lái),，民法典“為民事活動(dòng)提供各種基本準(zhǔn)則,，為交易活動(dòng)確立基本的規(guī)則依據(jù)，為各種民事糾紛的預(yù)防和解決提供基本遵循”,。稱之為“社會(huì)生活的百科全書”,，實(shí)至名歸。

談起民法典,，它為什么不是叫“民法”而是叫“民法典”呢,？

解答這個(gè)問(wèn)題，首先要明白什么是“法典”,？有學(xué)者表達(dá)過(guò)這樣的觀點(diǎn),，像《漢謨拉比法典》《狄奧多西法典》之類的古代法典，盡管名稱中帶有“法典”二字,，但并不是真正的“法典”,，其實(shí)質(zhì)上是關(guān)于各科法律、命令甚至是權(quán)威學(xué)說(shuō)的系統(tǒng)匯編,。法典,，是指18世紀(jì)以來(lái)對(duì)法律予以分科之后對(duì)某一法律學(xué)科進(jìn)行系統(tǒng)編制而形成的有國(guó)家強(qiáng)制力的書面文件?！胺ǖ洹币?，凡是納入的規(guī)則，在組合和搭配上具有邏輯性,、體系性,。可見,，能真正叫“典”并非易事,。1804年的《法國(guó)民法典》符合“典”的要求，被視為近代法典范本之一,。

那我國(guó)民法典是不是真正的“法典”,？這要從“編纂”二字上找答案。編纂是在總結(jié)現(xiàn)行立法和司法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，進(jìn)行必要的制度完善,、設(shè)計(jì)和創(chuàng)新,。王利明形象地比喻：“編纂民法典是在已經(jīng)支起來(lái)的房屋骨架上蓋房屋?！本幾朊穹ǖ?，既要“編”又要“纂”?！熬帯本褪且獙F(xiàn)有的物權(quán),、合同等民事法律和制度進(jìn)行系統(tǒng)整理、統(tǒng)合,。對(duì)已制定的合同法,、物權(quán)法、擔(dān)保法,、婚姻法,、收養(yǎng)法、繼承法,、侵權(quán)責(zé)任法等民事法律進(jìn)行科學(xué)化,、體系化的整理?！白搿本褪且Y(jié)合我國(guó)改革開放實(shí)踐中出現(xiàn)的各種新情況,、新問(wèn)題，確立新的制度,。例如,，人格權(quán)編就是重新起草、編寫的,。這樣看來(lái)，我國(guó)民法典具備“法典”特征,，不愧于“法典”本質(zhì),。

北京航空航天大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)、民法典立法參與專家龍衛(wèi)球認(rèn)為,，“我國(guó)民法典從體系到制度再到每個(gè)具體條文,，千錘百煉，邏輯嚴(yán)密,，規(guī)范清晰,。從法律形式上說(shuō)，立法表達(dá)形式至臻成熟,，達(dá)到了科學(xué)系統(tǒng)化的較高水平,，顯示出極高的成熟度和穩(wěn)定性?！?/p>

為何分七編

我國(guó)此次編纂的民法典（草案）共七編,，采取了總則加分編的結(jié)構(gòu),，依次為總則編、物權(quán)編,、合同編,、人格權(quán)編、婚姻家庭編,、繼承編,、侵權(quán)責(zé)任編，以及附則,，共1260條,。

為什么如此編排？中國(guó)法學(xué)會(huì)民法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng),、中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授楊立新介紹：“我國(guó)民法典采用的是德國(guó)潘德克頓式的做法,，編纂體例分成總則和分則，總則規(guī)定的是一般性規(guī)定,，分則規(guī)定的是各個(gè)民事法律關(guān)系當(dāng)中的具體規(guī)定,。德國(guó)民法典由總則編和債編、物權(quán)編,、親屬編和繼承編組成,，這種做法就叫五編制的民法典，我們?cè)瓌t上也是用這樣一個(gè)方法,，但比德國(guó)民法典多出人格權(quán)編和侵權(quán)責(zé)任編,。”

在民法典編纂過(guò)程中,，民法典分編包含物權(quán)編,、合同編、侵權(quán)責(zé)任編,、婚姻家庭編和繼承編等,，達(dá)成了廣泛共識(shí)。在討論中,，有專家建議在此基礎(chǔ)上增加人格權(quán)編,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)編、涉外民事關(guān)系法律適用編,。

對(duì)此,，全國(guó)人大常委會(huì)法工委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，是否納入民法典各分編遵循以下原則：一是內(nèi)容具有基礎(chǔ)性,，是民事法律制度的基本規(guī)則,；二是內(nèi)容具有普遍性，是社會(huì)生活普遍適用的通用規(guī)則；三是內(nèi)容具有穩(wěn)定性,，是經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明切實(shí)有效,、可以長(zhǎng)期適用的慣常規(guī)則；四是內(nèi)容具有平等自愿性,，是民事主體在民事活動(dòng)中依法可采用,、可約定的規(guī)則。對(duì)于涉及特定群體,、領(lǐng)域的內(nèi)容,，原則上由民事特別法規(guī)定；對(duì)于民法典各分編的規(guī)定難以涵蓋和替代的內(nèi)容,，不宜納入,；對(duì)于那些還處于發(fā)展變化中、經(jīng)驗(yàn)還不成熟,、拿不準(zhǔn)的內(nèi)容,，暫不納入。

有了科學(xué)的原則標(biāo)準(zhǔn),，哪些內(nèi)容能入編就可以嚴(yán)格研究論證了,。人格權(quán)關(guān)系到每個(gè)人的人格尊嚴(yán)，是民事主體最基本,、最重要的權(quán)利,。保護(hù)人格權(quán)、維護(hù)人格尊嚴(yán),，是我國(guó)法治建設(shè)的重要任務(wù),，近年來(lái)加強(qiáng)人格權(quán)保護(hù)的呼聲和期待較多。綜合考慮各方面意見,，總結(jié)我國(guó)現(xiàn)有人格權(quán)法律規(guī)范的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，在民法典中增加人格權(quán)編是較為妥當(dāng)、可取的,。而設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)編目前條件還不成熟,；民法典不宜設(shè)立涉外民事關(guān)系法律適用編。于是,，民法典最終采取七編制，這也是科學(xué)立法,、民主立法,、依法立法的體現(xiàn)。

在楊立新看來(lái),，“我國(guó)民法典之所以比德國(guó)民法典多出兩編,，采用七編制，是因?yàn)楦母镩_放四十多年來(lái)，我國(guó)在這兩個(gè)方面積累了豐富的立法和司法經(jīng)驗(yàn),，可以人格權(quán)單獨(dú)規(guī)定一編,，侵權(quán)責(zé)任單獨(dú)規(guī)定一編。這也剛好是我們的中國(guó)特色,?！?/p>

貢獻(xiàn)民事立法的中國(guó)智慧

民法典以“民”為名，自然要立足中國(guó),、面向中國(guó),，解決中國(guó)人民自己的問(wèn)題，具有中國(guó)特色,、體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn),、反映人民意愿。而這七編制的中國(guó)特色,，突破了傳統(tǒng)大陸法系體系的安排,，是我國(guó)民法典體系的重大創(chuàng)新，在世界民事立法中也具有重要意義,。

這其中,，人格權(quán)獨(dú)立成編是我國(guó)民法典最重要的創(chuàng)新之一和最大亮點(diǎn)，世界絕大多數(shù)國(guó)家民法典中都沒(méi)有獨(dú)立成編的人格權(quán)制度,。人格權(quán)獨(dú)立成編是全面保護(hù)人格權(quán)的需要,，彌補(bǔ)了傳統(tǒng)大陸法系“重物輕人”的體系缺陷，強(qiáng)化了對(duì)人格尊嚴(yán)的維護(hù),，也回應(yīng)了人格權(quán)保護(hù)在網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代所面臨的各種挑戰(zhàn),，解決了實(shí)踐中的諸多新情況、新問(wèn)題,。

除編纂體例的創(chuàng)新外,，民法典的許多具體規(guī)定也彰顯了中國(guó)智慧。比如,，強(qiáng)化污染環(huán)境和破壞生態(tài)侵權(quán)責(zé)任,，侵權(quán)責(zé)任編草案的重大修改就是增加了環(huán)境公益訴訟制度和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，貫徹了生態(tài)文明理念和綠色原則,。

中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組成員,、專職副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)張鳴起介紹，在民法典編纂過(guò)程中,，廣大專家學(xué)者,、人民群眾廣泛參與、建言獻(xiàn)策,。參與面之廣,，舉辦的各類座談會(huì),、研討會(huì)、論壇之多,，收到的修改建議內(nèi)容之豐富,，為我國(guó)立法史上所罕見。在民法典草案的審議過(guò)程中,，立法機(jī)關(guān)通過(guò)召開不同形式的座談會(huì),、論證會(huì)，在互聯(lián)網(wǎng)上公開征詢意見等多種方式,，多次聽取收集方方面面的意見和建議,，反復(fù)斟酌和修改草案，充分反映廣大人民群眾的要求,，努力使民法典成為中國(guó)智慧的集中體現(xiàn),。

中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)王軼對(duì)中國(guó)法治的未來(lái)充滿希望，“我們現(xiàn)在正處在工業(yè)文明向信息文明轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期,，新冠肺炎疫情及其防控,，好多事情都是在信息技術(shù)的背景下去解決的，讓世界更深切地感受到信息文明的重要性,。我們應(yīng)借助民法典的編纂,，讓中華民族再次回到人類法律文明的最前沿”。（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站李許堅(jiān)）