央視網(wǎng)消息:5月24日,,國(guó)務(wù)院新聞辦舉辦新聞發(fā)布會(huì),,會(huì)上國(guó)家發(fā)展改革委秘書(shū)長(zhǎng)叢亮就地方政府專(zhuān)項(xiàng)債的相關(guān)情況作了介紹,。
叢亮表示,合理的債務(wù)水平有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,,而適度的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也有利于控制債務(wù)水平,。
首先,,要實(shí)事求是,、因時(shí)因勢(shì)提高或降低債務(wù)水平。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在下行階段,,國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求出現(xiàn)減少或收縮的情況下,就要適當(dāng)提高政府的債務(wù)水平,,增加有效需求,。在經(jīng)濟(jì)處于上行階段,國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)比較充裕的情況下,就要適當(dāng)降低政府的債務(wù)水平,,減少總的需求,。這都是逆周期調(diào)節(jié)的題中應(yīng)有之義。目前,,提高政府債務(wù)水平是特殊時(shí)期的一個(gè)特殊舉措,,這一點(diǎn)李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中已經(jīng)講得很清楚了。面對(duì)新冠肺炎疫情突如其來(lái)的沖擊和影響,,積極的財(cái)政政策要更加積極有為,。這一整套財(cái)稅政策的方案是經(jīng)過(guò)各方面認(rèn)真研究、反復(fù)測(cè)算,、綜合權(quán)衡才確定下來(lái)的,,與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控的需要相匹配。新增的1萬(wàn)億元的財(cái)政赤字和1萬(wàn)億元的抗疫特別國(guó)債全部轉(zhuǎn)給地方,,直達(dá)到市縣基層,,直接惠企惠民,主要用于保就業(yè),、?;久裆⒈J袌?chǎng)主體,,包括支持減稅降費(fèi),、減租降息、擴(kuò)大消費(fèi)和投資,。地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目也是強(qiáng)調(diào)要有一定的收益,,項(xiàng)目融資要與收益相平衡,將來(lái)要形成資產(chǎn),。
其次,,要辯證看待這個(gè)問(wèn)題。中國(guó)的赤字率目前在全球范圍內(nèi)不算高,,為應(yīng)對(duì)新冠疫情各國(guó)財(cái)政赤字都在大幅度增加,。IMF預(yù)測(cè),2020年全球的平均赤字率將從2019年的3.7%提高到9.9%,,發(fā)達(dá)國(guó)家平均由3%提高到10.7%,,其中美國(guó)提高近10個(gè)點(diǎn),到15.4%,,法國(guó)提高到9.2%,,英國(guó)提高到8.3%,日本提高到7.1%,,新興市場(chǎng)和中等收入水平國(guó)家平均也都提高到9%左右,,我國(guó)整體赤字水平相較而言還很低,。