央視網(wǎng)消息:5月24日,,國務(wù)院新聞辦舉辦新聞發(fā)布會,會上國家發(fā)展改革委秘書長叢亮就地方政府專項債的相關(guān)情況作了介紹,。
叢亮表示,,合理的債務(wù)水平有利于促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展,而適度的經(jīng)濟社會發(fā)展也有利于控制債務(wù)水平,。
首先,要實事求是,、因時因勢提高或降低債務(wù)水平,。在經(jīng)濟運行處在下行階段,國內(nèi)外市場需求出現(xiàn)減少或收縮的情況下,,就要適當(dāng)提高政府的債務(wù)水平,,增加有效需求。在經(jīng)濟處于上行階段,,國內(nèi)外市場比較充裕的情況下,,就要適當(dāng)降低政府的債務(wù)水平,減少總的需求,。這都是逆周期調(diào)節(jié)的題中應(yīng)有之義,。目前,提高政府債務(wù)水平是特殊時期的一個特殊舉措,,這一點李克強總理在《政府工作報告》中已經(jīng)講得很清楚了,。面對新冠肺炎疫情突如其來的沖擊和影響,積極的財政政策要更加積極有為,。這一整套財稅政策的方案是經(jīng)過各方面認(rèn)真研究,、反復(fù)測算、綜合權(quán)衡才確定下來的,,與中國的經(jīng)濟發(fā)展和債務(wù)風(fēng)險防控的需要相匹配,。新增的1萬億元的財政赤字和1萬億元的抗疫特別國債全部轉(zhuǎn)給地方,直達(dá)到市縣基層,,直接惠企惠民,,主要用于保就業(yè)、?;久裆?、保市場主體,,包括支持減稅降費、減租降息,、擴大消費和投資,。地方政府專項債券項目也是強調(diào)要有一定的收益,項目融資要與收益相平衡,,將來要形成資產(chǎn),。
其次,要辯證看待這個問題,。中國的赤字率目前在全球范圍內(nèi)不算高,,為應(yīng)對新冠疫情各國財政赤字都在大幅度增加。IMF預(yù)測,,2020年全球的平均赤字率將從2019年的3.7%提高到9.9%,,發(fā)達(dá)國家平均由3%提高到10.7%,其中美國提高近10個點,,到15.4%,,法國提高到9.2%,英國提高到8.3%,,日本提高到7.1%,,新興市場和中等收入水平國家平均也都提高到9%左右,我國整體赤字水平相較而言還很低,。