第三，要瞻前顧后,，將債務(wù)總水平控制在風(fēng)險(xiǎn)可控的范圍內(nèi),。黨中央,、國務(wù)院高度重視債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的問題,，并且把它作為三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要任務(wù)之一。截至到2019年末,，中國政府的債務(wù)率是38.5%,，遠(yuǎn)低于主要發(fā)達(dá)國家和新興市場(chǎng)國家的水平，如美國是106%,，歐盟是80%,，日本是238%，印度是69%,，巴西是92%,。

總的來看，適當(dāng)提高赤字率,，發(fā)行抗疫特別國債等,，既是可行的，也是安全的,，同時(shí)也是必要的,。這一系列財(cái)政政策既有助于穩(wěn)定中國經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，同時(shí)也將有助于穩(wěn)定整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行,。

國家發(fā)展改革委副主任寧吉喆介紹,，正確處理債務(wù)和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，發(fā)揮好地方政府債務(wù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極作用,，地方專項(xiàng)債務(wù)使資金跟著項(xiàng)目走,，有三個(gè)“用于”：一是主要用于黨中央、國務(wù)院重大決策和重大戰(zhàn)略的項(xiàng)目,；二是用于有一定收益的公益性項(xiàng)目,；三是用于資本性支出，不得用于經(jīng)常性支出,。這些資金還要帶動(dòng)民間資本,，促進(jìn)有效投資，擴(kuò)大內(nèi)需,，保持增長(zhǎng),，這樣能夠產(chǎn)生更多有效的資產(chǎn)。

寧吉喆表示,，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從會(huì)計(jì)學(xué),、統(tǒng)計(jì)學(xué)的角度出發(fā)是資產(chǎn)負(fù)債經(jīng)濟(jì),，企業(yè)有資產(chǎn)負(fù)債表，國家也有資產(chǎn)負(fù)債表,。根據(jù)十八屆三中全會(huì)的要求,，國家統(tǒng)計(jì)局編制了全國的資產(chǎn)負(fù)債表。最新的資產(chǎn)負(fù)債表表明,，我國的總資產(chǎn)已經(jīng)超過1300萬億元,。這個(gè)資產(chǎn)不是憑空而來的，都是多年的投入,、多年的發(fā)展形成的,。我國的基礎(chǔ)設(shè)施，無論是交通,、通信,、能源、水利還是市政,，都已經(jīng)在這些投入的支撐下形成了很有效的資產(chǎn),。我國具有世界上分類最完備的產(chǎn)業(yè)體系，這也不是憑空而來的,，都是投資簡(jiǎn)單再生產(chǎn),、擴(kuò)大再生產(chǎn)帶來的。所以要促進(jìn)一定合理的負(fù)債投資,，形成大量有效的資產(chǎn),，這樣就能使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保障有更加扎實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。