作者：孫信（北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員,，中央社會主義學院統(tǒng)戰(zhàn)教研部教授）

黨的十八大以來,，習近平總書記高度重視人民政協(xié)工作，在多個場合反復強調(diào)人民政協(xié)要凝聚共識,。2018年12月29日,，習近平總書記在全國政協(xié)新年茶話會上首次提出“要把加強思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識作為履職工作的中心環(huán)節(jié)”,。2019年9月20日,，習近平總書記在中央政協(xié)工作會議暨慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立70周年大會上全面闡述凝聚共識問題，進一步指出“把加強思想政治引領(lǐng),、廣泛凝聚共識作為中心環(huán)節(jié)”,。這表明，在新時代,，人民政協(xié)要深入做好凝聚共識工作,，把凝聚共識融入政協(xié)履職全過程和各方面。為此,，應科學認識以下幾個重要問題,。

為什么人民政協(xié)要做好凝聚共識工作。回顧歷史,，凝聚共識是人民政協(xié)成立的初心,。1949年,，為凝聚各方面共識,，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，協(xié)商建國，人民政協(xié)成立,。在籌備新政協(xié)過程中,，無論是參加政協(xié)人員名單、共同綱領(lǐng)等重要文件,，還是確定國旗國歌,、選舉中央人民政府等，都經(jīng)過各方面協(xié)商討論,，凝聚了廣泛共識,，獲得一致通過。人民政協(xié)成立70多年來,，作為統(tǒng)戰(zhàn)組織和專門協(xié)商機構(gòu),，團結(jié)各方面人士，加強引領(lǐng),、協(xié)商國是,、凝聚共識、建言獻策,、促進團結(jié),，為黨和國家事業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻。今天,，全球治理體系深刻重塑,，世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，實現(xiàn)中華民族偉大復興正處于關(guān)鍵時期,。越是在這樣的時刻,，越是要發(fā)揮人民政協(xié)獨特優(yōu)勢，把各方面智慧和力量凝聚起來,，為深入推進中國特色社會主義偉大實踐匯聚磅礴力量,。

人民政協(xié)應當在什么范圍內(nèi)凝聚共識。人民政協(xié)作為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,，聯(lián)系著社會各方面,、各階層，涉及面非常廣泛,，所以,，人民政協(xié)凝聚共識，不僅要在委員范圍內(nèi)凝聚共識,，而且要通過參加單位和政協(xié)委員在界別群眾中凝聚共識,、在社會上凝聚共識、在海內(nèi)外凝聚共識,、在國際上凝聚共識,。由此可見,，人民政協(xié)凝聚共識的范圍非常廣。人民政協(xié)凝聚共識,，不僅要在橫向上看凝聚,，而且要在縱向上看凝聚?？v向上,，不僅要把中國共產(chǎn)黨的路線方針政策轉(zhuǎn)化為各方面的共識，貫徹落實下去,，而且要把各方面的社情民意信息收集起來,，形成共識，反映上來,，把各方面的智慧和力量凝聚起來,，形成與中國共產(chǎn)黨一起團結(jié)奮斗的強大正能量。所以,，人民政協(xié)凝聚共識,，內(nèi)涵非常深刻，外延十分廣泛,。

人民政協(xié)凝聚什么共識,。人民政協(xié)凝聚共識，必須根據(jù)統(tǒng)戰(zhàn)對象,，針對不同群體,，找到最大公約數(shù)，增強凝聚共識的實效,。在人民政協(xié)內(nèi)部,，要凝聚政治共識，夯實共同思想政治基礎(chǔ),，在此基礎(chǔ)上圍繞各項議題協(xié)商議政,，增進理解，凝聚共識,。在界別群眾中,，圍繞界別群眾共同關(guān)心的問題，照顧大家的利益訴求,，凝聚共識,。在社會群眾中，針對不同群體,，圍繞關(guān)系群眾切身利益問題,，溝通交流，凝聚共識,。在海外同胞中,，堅持愛國主義,、祖國統(tǒng)一和中華民族偉大復興，凡是支持祖國統(tǒng)一,、致力于中華民族偉大復興的，都要團結(jié)爭取,。在國際交往中,，促進各國群體、組織,、政黨,、政府等交流交往，增進人類彼此了解和理解,，加強合作發(fā)展,，凝聚構(gòu)建人類命運共同體的共識。

人民政協(xié)由誰來凝聚共識,。人民政協(xié)作為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,，要凝聚共識，還要進一步明確責任,，落實到人,。政協(xié)黨組是政協(xié)組織的領(lǐng)導核心，要把凝聚共識部署落實到政協(xié)履職全過程和各方面,。專委會分黨組要積極謀劃落實凝聚共識,，在各項工作中都要凝聚共識，并明確凝聚共識的著力點,、關(guān)鍵點,。履職黨支部具體落實凝聚共識的任務，充分發(fā)揮黨員委員先鋒模范作用,，把握好關(guān)切點,、風險點，做好“引”與“領(lǐng)”的工作,，最大限度地凝聚共識,。政協(xié)委員是凝聚共識的主體，應加強學習,，把握好內(nèi)外關(guān)系,，積極宣傳黨的路線方針政策，廣泛收集群眾愿望要求,，多做春風化雨,、解疑釋惑的工作，多做理順情緒,、化解矛盾的工作,，在群眾中凝聚共識,。

人民政協(xié)通過什么渠道凝聚共識。在人民政協(xié)凝聚共識,，必須有相應的載體和抓手,。要在現(xiàn)有走訪看望、學習座談,、委員宣講等渠道的基礎(chǔ)上,，針對社會各界關(guān)注的問題和界別群眾的利益訴求，完善方式方法,，打造更多務實管用的凝聚共識平臺,。特別是要重視市縣政協(xié)協(xié)商，推動基層政協(xié)把協(xié)商做起來,，參與到基層社會治理中,，在人民群眾中凝聚共識。創(chuàng)新網(wǎng)上凝聚共識的新形式,，完善網(wǎng)上議政平臺,，打造網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系群眾品牌，走好網(wǎng)上群眾路線,，加強網(wǎng)絡(luò)輿論引導,，凝聚網(wǎng)民共識。加強與外事部門的聯(lián)系,，暢通對外交流渠道,，搭建更多對外交往平臺，加大“走出去”力度,，通過座談,、報告會等形式宣傳我國外交理念，講好中國故事,，講好政協(xié)故事,。

人民政協(xié)凝聚共識的方針和原則。做好凝聚共識工作,，必須堅持一定的方針和原則,，有可靠的制度保障。凝聚共識要堅持一致性與多樣性統(tǒng)一,。堅持一致性,，守住政治底線這個圓心，不斷鞏固共同思想政治基礎(chǔ),，既要鞏固已有共識,，又要保持開放性，擴大團結(jié)面,，增強包容性,，在多樣性中推動形成新的共識,。處理好同與異的關(guān)系，既堅持求同存異,，尊重多樣而不強求一律,，又在履職中聚同化異，通過耐心細致的工作,，推動各黨派團體和各族各界人士形成更多共識,，實現(xiàn)思想上的共同進步。要研究制定凝聚共識的意見,，就凝聚共識作出規(guī)定，從制度上把凝聚共識落到實處,。

總之,，只有深入做好凝聚共識工作，才能使人民政協(xié)成為堅持和加強黨對各項工作領(lǐng)導的重要陣地,、用黨的創(chuàng)新理論團結(jié)教育引導各族各界代表人士的重要平臺,、在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道。