作者：孫信（北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員,，中央社會(huì)主義學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)教研部教授）

黨的十八大以來(lái),，習(xí)近平總書(shū)記高度重視人民政協(xié)工作,，在多個(gè)場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)人民政協(xié)要凝聚共識(shí),。2018年12月29日,，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)政協(xié)新年茶話會(huì)上首次提出“要把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng),、廣泛凝聚共識(shí)作為履職工作的中心環(huán)節(jié)”。2019年9月20日,，習(xí)近平總書(shū)記在中央政協(xié)工作會(huì)議暨慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立70周年大會(huì)上全面闡述凝聚共識(shí)問(wèn)題,，進(jìn)一步指出“把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)作為中心環(huán)節(jié)”,。這表明,，在新時(shí)代，人民政協(xié)要深入做好凝聚共識(shí)工作,，把凝聚共識(shí)融入政協(xié)履職全過(guò)程和各方面,。為此，應(yīng)科學(xué)認(rèn)識(shí)以下幾個(gè)重要問(wèn)題,。

為什么人民政協(xié)要做好凝聚共識(shí)工作,。回顧歷史，凝聚共識(shí)是人民政協(xié)成立的初心,。1949年,，為凝聚各方面共識(shí)，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,，協(xié)商建國(guó),，人民政協(xié)成立。在籌備新政協(xié)過(guò)程中,，無(wú)論是參加政協(xié)人員名單,、共同綱領(lǐng)等重要文件，還是確定國(guó)旗國(guó)歌,、選舉中央人民政府等,，都經(jīng)過(guò)各方面協(xié)商討論,，凝聚了廣泛共識(shí)，獲得一致通過(guò),。人民政協(xié)成立70多年來(lái),，作為統(tǒng)戰(zhàn)組織和專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)，團(tuán)結(jié)各方面人士,，加強(qiáng)引領(lǐng),、協(xié)商國(guó)是、凝聚共識(shí),、建言獻(xiàn)策,、促進(jìn)團(tuán)結(jié)，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn),。今天,，全球治理體系深刻重塑，世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局,，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興正處于關(guān)鍵時(shí)期,。越是在這樣的時(shí)刻，越是要發(fā)揮人民政協(xié)獨(dú)特優(yōu)勢(shì),，把各方面智慧和力量凝聚起來(lái),，為深入推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐匯聚磅礴力量。

人民政協(xié)應(yīng)當(dāng)在什么范圍內(nèi)凝聚共識(shí),。人民政協(xié)作為愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,，聯(lián)系著社會(huì)各方面、各階層,，涉及面非常廣泛,，所以，人民政協(xié)凝聚共識(shí),，不僅要在委員范圍內(nèi)凝聚共識(shí),，而且要通過(guò)參加單位和政協(xié)委員在界別群眾中凝聚共識(shí)、在社會(huì)上凝聚共識(shí),、在海內(nèi)外凝聚共識(shí)、在國(guó)際上凝聚共識(shí),。由此可見(jiàn),，人民政協(xié)凝聚共識(shí)的范圍非常廣。人民政協(xié)凝聚共識(shí),，不僅要在橫向上看凝聚,，而且要在縱向上看凝聚?？v向上,，不僅要把中國(guó)共產(chǎn)黨的路線方針政策轉(zhuǎn)化為各方面的共識(shí),，貫徹落實(shí)下去，而且要把各方面的社情民意信息收集起來(lái),，形成共識(shí),，反映上來(lái)，把各方面的智慧和力量凝聚起來(lái),，形成與中國(guó)共產(chǎn)黨一起團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大正能量,。所以，人民政協(xié)凝聚共識(shí),，內(nèi)涵非常深刻,，外延十分廣泛。

人民政協(xié)凝聚什么共識(shí),。人民政協(xié)凝聚共識(shí),，必須根據(jù)統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象，針對(duì)不同群體,，找到最大公約數(shù),，增強(qiáng)凝聚共識(shí)的實(shí)效。在人民政協(xié)內(nèi)部,，要凝聚政治共識(shí),，夯實(shí)共同思想政治基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上圍繞各項(xiàng)議題協(xié)商議政,，增進(jìn)理解,，凝聚共識(shí)。在界別群眾中,，圍繞界別群眾共同關(guān)心的問(wèn)題,，照顧大家的利益訴求，凝聚共識(shí),。在社會(huì)群眾中,，針對(duì)不同群體，圍繞關(guān)系群眾切身利益問(wèn)題,，溝通交流,，凝聚共識(shí)。在海外同胞中,，堅(jiān)持愛(ài)國(guó)主義,、祖國(guó)統(tǒng)一和中華民族偉大復(fù)興，凡是支持祖國(guó)統(tǒng)一,、致力于中華民族偉大復(fù)興的,，都要團(tuán)結(jié)爭(zhēng)取。在國(guó)際交往中,，促進(jìn)各國(guó)群體,、組織,、政黨、政府等交流交往,，增進(jìn)人類彼此了解和理解,，加強(qiáng)合作發(fā)展，凝聚構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的共識(shí),。

人民政協(xié)由誰(shuí)來(lái)凝聚共識(shí),。人民政協(xié)作為愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，要凝聚共識(shí),，還要進(jìn)一步明確責(zé)任,，落實(shí)到人。政協(xié)黨組是政協(xié)組織的領(lǐng)導(dǎo)核心,，要把凝聚共識(shí)部署落實(shí)到政協(xié)履職全過(guò)程和各方面,。專委會(huì)分黨組要積極謀劃落實(shí)凝聚共識(shí)，在各項(xiàng)工作中都要凝聚共識(shí),，并明確凝聚共識(shí)的著力點(diǎn),、關(guān)鍵點(diǎn)。履職黨支部具體落實(shí)凝聚共識(shí)的任務(wù),，充分發(fā)揮黨員委員先鋒模范作用,，把握好關(guān)切點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，做好“引”與“領(lǐng)”的工作,，最大限度地凝聚共識(shí)。政協(xié)委員是凝聚共識(shí)的主體,，應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí),，把握好內(nèi)外關(guān)系，積極宣傳黨的路線方針政策,，廣泛收集群眾愿望要求,，多做春風(fēng)化雨、解疑釋惑的工作,，多做理順情緒,、化解矛盾的工作，在群眾中凝聚共識(shí),。

人民政協(xié)通過(guò)什么渠道凝聚共識(shí),。在人民政協(xié)凝聚共識(shí)，必須有相應(yīng)的載體和抓手,。要在現(xiàn)有走訪看望,、學(xué)習(xí)座談,、委員宣講等渠道的基礎(chǔ)上,，針對(duì)社會(huì)各界關(guān)注的問(wèn)題和界別群眾的利益訴求,，完善方式方法，打造更多務(wù)實(shí)管用的凝聚共識(shí)平臺(tái),。特別是要重視市縣政協(xié)協(xié)商,，推動(dòng)基層政協(xié)把協(xié)商做起來(lái)，參與到基層社會(huì)治理中,，在人民群眾中凝聚共識(shí),。創(chuàng)新網(wǎng)上凝聚共識(shí)的新形式，完善網(wǎng)上議政平臺(tái),，打造網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系群眾品牌,，走好網(wǎng)上群眾路線，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo),，凝聚網(wǎng)民共識(shí),。加強(qiáng)與外事部門(mén)的聯(lián)系，暢通對(duì)外交流渠道,，搭建更多對(duì)外交往平臺(tái),，加大“走出去”力度，通過(guò)座談,、報(bào)告會(huì)等形式宣傳我國(guó)外交理念,，講好中國(guó)故事，講好政協(xié)故事,。

人民政協(xié)凝聚共識(shí)的方針和原則,。做好凝聚共識(shí)工作，必須堅(jiān)持一定的方針和原則,，有可靠的制度保障,。凝聚共識(shí)要堅(jiān)持一致性與多樣性統(tǒng)一。堅(jiān)持一致性,，守住政治底線這個(gè)圓心,，不斷鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，既要鞏固已有共識(shí),，又要保持開(kāi)放性,，擴(kuò)大團(tuán)結(jié)面，增強(qiáng)包容性,，在多樣性中推動(dòng)形成新的共識(shí),。處理好同與異的關(guān)系，既堅(jiān)持求同存異,，尊重多樣而不強(qiáng)求一律,，又在履職中聚同化異，通過(guò)耐心細(xì)致的工作，推動(dòng)各黨派團(tuán)體和各族各界人士形成更多共識(shí),，實(shí)現(xiàn)思想上的共同進(jìn)步,。要研究制定凝聚共識(shí)的意見(jiàn)，就凝聚共識(shí)作出規(guī)定,，從制度上把凝聚共識(shí)落到實(shí)處,。

總之，只有深入做好凝聚共識(shí)工作,，才能使人民政協(xié)成為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地,、用黨的創(chuàng)新理論團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)各族各界代表人士的重要平臺(tái)、在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識(shí)的重要渠道,。