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新中國(guó)首部民法典誕生 為世界法治文明貢獻(xiàn)中國(guó)方案和中國(guó)智慧

新中國(guó)首部民法典誕生 為世界法治文明貢獻(xiàn)中國(guó)方案和中國(guó)智慧
2020-05-29 21:43:54 央廣網(wǎng)

央廣網(wǎng)北京5月29日消息(記者孫瑩)據(jù)中央廣播電視總臺(tái)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道,28日下午,,十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議以2879票贊成,、2票反對(duì)、5票棄權(quán),,高票表決通過(guò)《中華人民共和國(guó)民法典》,。民法典共7編、1260條,,各編依次為總則,、物權(quán)、合同,、人格權(quán),、婚姻家庭、繼承,、侵權(quán)責(zé)任,,以及附則。這部法律自2021年1月1日起施行,。民法典不僅是我國(guó)條文數(shù)最多的一部法律,,也成為新中國(guó)成立以來(lái)第一部以“法典”命名的法律,中國(guó)開啟了“民法典時(shí)代”,。

編纂民法典是黨的十八屆四中全會(huì)確定的一項(xiàng)重大政治任務(wù)和立法任務(wù),,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大法治建設(shè)部署,。編纂一部真正屬于中國(guó)人民的民法典,是新中國(guó)幾代人的夙愿,。

民法典編纂走過(guò)哪些歷程,?

2014年10月,黨的十八屆四中全會(huì)決定編纂民法典這一重大立法任務(wù),。

2015年3月,,全國(guó)人大常委會(huì)法工委啟動(dòng)民法典編纂工作,明確了“兩步走”的規(guī)劃,。

2016年6月,,民法典編纂邁出關(guān)鍵的一步,作為開篇之作的民法總則草案首次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議,。

2017年3月,,民法總則獲十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議表決通過(guò)。

2018年8月,,民法典編纂邁出“第二步”,,各分編草案首次提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議審議。之后,,經(jīng)過(guò)5次常委會(huì)會(huì)議,,對(duì)各分編草案進(jìn)行拆分審議。

2019年12月23日,,“完整版”中國(guó)民法典草案首次提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議審議,。

2020年5月22日,《中華人民共和國(guó)民法典(草案)》正式提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議審議,。

今年全國(guó)兩會(huì)期間,,代表委員們對(duì)民法典草案進(jìn)行了認(rèn)真審議和熱烈討論。大家認(rèn)為,,民法典草案符合我國(guó)國(guó)情和實(shí)際,,反映了人民意愿,體現(xiàn)了民法基本原理,、基本精神和民事活動(dòng)的內(nèi)在規(guī)律,。

根據(jù)各方面意見,草案又作了100余處修改,,其中實(shí)質(zhì)性修改40余處,,比如禁止物業(yè)公司用斷水、斷電等方式催交物業(yè)費(fèi),,針對(duì)地面塌陷傷人問(wèn)題作出規(guī)定,,明確公安等機(jī)關(guān)對(duì)高空拋物墜物的調(diào)查責(zé)任……

民法典來(lái)了,意味著什么,?

民法典時(shí)代的開啟意味著什么,?意義有多重大,?這部“社會(huì)生活百科全書”增加了哪些具有時(shí)代意義的新規(guī)定?回應(yīng)了哪些新現(xiàn)象,、新問(wèn)題,?

“2020年5月28日,十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議順利表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)民法典》,,新中國(guó)迎來(lái)了自己的民法典時(shí)刻,這是一個(gè)值得我們永遠(yuǎn)銘記的日子,?!北M管在意料當(dāng)中,但是面對(duì)民法典時(shí)代的來(lái)臨,,中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)王軼依然滿懷深情,。民法典來(lái)了,意味著什么,?他說(shuō):“這意味著人民對(duì)美好生活的向往有了更為健全的法治保障,;同時(shí)也意味著,對(duì)于不平衡不充分發(fā)展的矛盾,,我們有了予以解決和應(yīng)對(duì)的更加銳利的法律武器,。”

民法典在我國(guó)法律體系中具有什么重要意義,?中國(guó)人民大學(xué)常務(wù)副校長(zhǎng)王利明分析:“民法典是新中國(guó)成立以來(lái)第一部以‘典’命名的法律,。它是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本法,是‘社會(huì)生活百科全書’,,是保護(hù)公民權(quán)利的一部重要法律,。編纂民法典究竟有哪些意義呢?它使民事立法體系化,,進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律體系,;將有效地推進(jìn)國(guó)家治理能力和治理體系現(xiàn)代化;為實(shí)現(xiàn)人民群眾美好幸福生活提供重要保障,;為法官公正裁判民事案件提供重要的裁判依據(jù)和裁判規(guī)則,。”

為什么說(shuō)民法典是“社會(huì)生活百科全書”,,是值得每個(gè)人放在自己手邊的一部法律文件,?中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)尹飛解釋:“民法典是‘社會(huì)生活百科全書’,所有不涉及公權(quán)力行使,、需要法律調(diào)整的社會(huì)關(guān)系,,都屬于民法典所調(diào)整的范圍。現(xiàn)代社會(huì)中各類精神財(cái)富和物質(zhì)財(cái)富,,無(wú)論是人自身的生命,、健康,、身體、姓名,、名譽(yù),、肖像、信用,、隱私以及個(gè)人信息,,還是存在于人的身體之外的各類動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn),、治理成果,、工商業(yè)標(biāo)記,以及對(duì)他人行為的請(qǐng)求權(quán),,都通過(guò)民法典確定了其歸屬和內(nèi)容,。民法典的出臺(tái)確立了人們參與社會(huì)生活經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)的基本行為規(guī)則,人民應(yīng)當(dāng)自覺遵守民法典的各項(xiàng)原則和規(guī)范,?!?br/>

尹飛說(shuō),在合法權(quán)益受到損害時(shí),,民法典提供了包含違約侵權(quán),、締約過(guò)失、不當(dāng)?shù)美?、無(wú)因管理等系統(tǒng)全面的救濟(jì)方式,;同時(shí),進(jìn)一步厘清了國(guó)家對(duì)于市場(chǎng)干預(yù)的基本邏輯,。他表示:“按照民法典的精神,,政府應(yīng)當(dāng)尊重私權(quán),政府對(duì)于市場(chǎng)干預(yù)應(yīng)當(dāng)以是否觸及公序良俗作為基本的判斷標(biāo)準(zhǔn),,應(yīng)當(dāng)按照法律,、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序來(lái)進(jìn)行,這也為我們創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的法治化營(yíng)商環(huán)境奠定了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ),?!?br/>

民法典編纂自啟動(dòng)開始就堅(jiān)持民主立法的原則,自始至終體現(xiàn)了“民有所呼,、法有所應(yīng),、人民至上”的立法原則。王軼說(shuō):“《中華人民共和國(guó)民法典》是黨帶領(lǐng)人民編纂出來(lái)的,,如果說(shuō)民法典有編纂者的話,,全國(guó)人民就是民法典的編纂者。進(jìn)入21世紀(jì)第二到第三個(gè)10年的交匯期,人類正在從工業(yè)文明邁向信息文明,,新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾,,給民法典的編纂提出了很多新問(wèn)題。這些問(wèn)題,,是此前那些具有世界性影響的法典在制定時(shí)根本想象不到,,也是根本不需要作出回答的問(wèn)題?!?br/>

針對(duì)新問(wèn)題,、新現(xiàn)象民法典給出了中國(guó)人的解決方案

專家認(rèn)為,面對(duì)新問(wèn)題,、新現(xiàn)象,,民法典給出了很多中國(guó)人的解決方案。比如為基因胚胎科研活動(dòng)劃定規(guī)范,,確定網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)……可以說(shuō),民法典緊扣時(shí)代脈搏,,有效增強(qiáng)民事法律規(guī)范的時(shí)代性,、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性,進(jìn)一步完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,,也為世界法治文明貢獻(xiàn)中國(guó)方案和中國(guó)智慧,。

民法典最大的亮點(diǎn)是人格權(quán)獨(dú)立成編。這一編里明確“隱私”的定義,,完善對(duì)肖像權(quán)的保護(hù),,確立器官捐獻(xiàn)基本規(guī)則,加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)……人格權(quán)獨(dú)立成編被認(rèn)為是民法典的突出亮點(diǎn)和重大創(chuàng)新,,將我國(guó)法律對(duì)人身自由,、人格尊嚴(yán)的保護(hù)提升到了新高度?!斑@在全世界范圍里,,我們算是第一個(gè)。它把人格權(quán)用特別具體,、可落實(shí)的方式,,每一條都擴(kuò)張性地寫到了單獨(dú)的人格權(quán)編里?!敝袊?guó)政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍說(shuō),。

民法典進(jìn)行了一系列制度創(chuàng)新,以物權(quán)編為例,,充分體現(xiàn)“物盡其用”的原則,,為各類生產(chǎn)要素進(jìn)入市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)資源配置,充分發(fā)揮“物”的效用,,提供了更為充分的制度供給,。尹飛舉例說(shuō):“物權(quán)編全面吸收了農(nóng)村土地‘三權(quán)分置’改革的成熟經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)設(shè)了土地經(jīng)營(yíng)權(quán),,這就能夠讓土地脫離承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的身份限制,,以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的形式作為一項(xiàng)獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)進(jìn)入市場(chǎng),進(jìn)行流轉(zhuǎn),、獲得融資,。”

民法典物權(quán)編加大對(duì)建筑物業(yè)主權(quán)利的保護(hù),,規(guī)制物業(yè)服務(wù)亂象,。這些都是對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中一些熱點(diǎn)問(wèn)題的回應(yīng)?!霸跇I(yè)主自治的問(wèn)題上,,降低業(yè)主共同決定重大事項(xiàng)的參與表決門檻。這就是說(shuō),,在涉及小區(qū)事務(wù),,尤其是涉及到小區(qū)改變共有部分用途進(jìn)行經(jīng)營(yíng)時(shí),能夠更為便利地形成共同意志,,打破久拖不決,、資源閑置浪費(fèi)的僵局?!币w說(shuō),。

除此之外,民法典里還有很多重要的內(nèi)容,??梢哉f(shuō),從呱呱墜地享受百般關(guān)愛,,到兩鬢如霜兒孫繞膝,;從清晨迎接第一縷陽(yáng)光,到下班回家休息打開電視,,我們時(shí)時(shí)刻刻都在與民法打交道,,受法律規(guī)制,受法律保護(hù),。

享受天倫之樂(lè),,卻不知孩子幾歲能打醬油?民法典總則編告訴大家,,限制民事行為能力人的年齡標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)從10歲調(diào)整為8歲,。

迎來(lái)“喬遷之喜”,卻遭遇蠻橫物業(yè)?民法典合同編增加規(guī)定了物業(yè)服務(wù)合同,,更好保障業(yè)主權(quán)利,。

暮年想修改遺囑,卻已無(wú)力前往公證處,?民法典繼承編增加了錄像等新的遺囑形式,,公證遺囑也不再效力優(yōu)先。

民法典還為解決小區(qū)糾紛提供法律依據(jù),,維護(hù)和諧鄰里關(guān)系,;規(guī)定“自助行為”制度,引導(dǎo)社會(huì)成員合理維權(quán),;完善離婚損害賠償制度,,保護(hù)無(wú)過(guò)錯(cuò)方權(quán)益……民法典里太多的內(nèi)容需要我們學(xué)習(xí)、了解,。只要全社會(huì)都知法,、懂法、守法,,自覺依法從事民事活動(dòng),,就能夠減少民事糾紛,化解民事矛盾,,促進(jìn)社會(huì)文明、和諧,、穩(wěn)定,。

(責(zé)任編輯:李平書 CN080)
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