當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月28日,美國白宮官員向媒體證實(shí),,將不會(huì)于今年夏季的中期評(píng)估中進(jìn)行經(jīng)濟(jì)預(yù)測更新,,這一決定堪稱史無前例,。美國政府自1973年開始,,每年都會(huì)在政府中期評(píng)估中對(duì)經(jīng)濟(jì)預(yù)測進(jìn)行更新,。雖然特朗普政府官員聲稱,新冠疫情帶來的經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩和不確定性使得數(shù)據(jù)無法準(zhǔn)確更新,,但美國輿論普遍認(rèn)為,,經(jīng)濟(jì)預(yù)測對(duì)美國各機(jī)構(gòu)的財(cái)政工作至關(guān)重要,,即使政府拒絕預(yù)測,也無法掩蓋特朗普治下美國經(jīng)濟(jì)正在急劇惡化的事實(shí)。
△《紐約時(shí)報(bào)》指出,,白宮在今年夏季的年中評(píng)估中取消經(jīng)濟(jì)預(yù)測,,堪稱史無前例
白宮發(fā)布該消息的同一天,,美國勞工部公布了最新失業(yè)數(shù)據(jù),,在截至5月23日的一周中,,美國首次申請(qǐng)失業(yè)救濟(jì)的人數(shù)為212.3萬,,高于市場預(yù)計(jì)的210萬,,申請(qǐng)首次失業(yè)救濟(jì)的總?cè)丝?0周來總計(jì)超過了4000萬,。當(dāng)天,,美國商務(wù)部亦公布數(shù)據(jù),,顯示美國一季度實(shí)際GDP年化季率修正值下降5%,,創(chuàng)下2009年以來的最大季度跌幅,。
史無前例中期評(píng)估取消經(jīng)濟(jì)預(yù)測
當(dāng)天,白宮證實(shí)不會(huì)對(duì)美國經(jīng)濟(jì)趨勢進(jìn)行最新預(yù)測的消息,,不僅占據(jù)了多家主流媒體的主要位置,,而且也成為了社交媒體上的熱議話題。
美國政府每年7到8月間進(jìn)行中期評(píng)估、對(duì)國家經(jīng)濟(jì)趨勢進(jìn)行預(yù)測的做法,,自1973年尼克松總統(tǒng)開始,,尚沒有任何一屆領(lǐng)導(dǎo)人取消過。政府提供中期評(píng)估,,對(duì)失業(yè),、通貨膨脹、經(jīng)濟(jì)增長等經(jīng)濟(jì)趨勢進(jìn)行最新預(yù)測,,已成固定慣例,。
即使在2008年金融危機(jī)期間,,經(jīng)濟(jì)預(yù)測數(shù)字令政府難堪,但奧巴馬依舊按慣例在中期評(píng)估中進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)預(yù)測,。雖然特朗普政府此次強(qiáng)調(diào),,取消預(yù)測是為了避免新冠疫情下經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩造成預(yù)測不準(zhǔn),,然而分析認(rèn)為,,該決定實(shí)際上是為了使其免于透露“此次衰退對(duì)經(jīng)濟(jì)增長究竟造成何種傷害,高失業(yè)率所帶來的痛苦將持續(xù)多久”,。
△《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道,雖然美國每年2月份公布聯(lián)邦預(yù)算時(shí)會(huì)涵蓋對(duì)全年和未來經(jīng)濟(jì)的預(yù)估,,但新冠疫情席卷全球已對(duì)經(jīng)濟(jì)造成巨大影響,,不可能再只靠半年前的預(yù)測行事
至關(guān)重要,,前瞻數(shù)據(jù)指導(dǎo)財(cái)政撥款
美國法律明確要求,政府必須每年夏季提供中期評(píng)估,,以便對(duì)政府當(dāng)年和未來經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)作出預(yù)測,其中必須包含聯(lián)邦政府的“預(yù)算收入或支出的任何重大變化”,。然而白宮官員表示,鑒于目前經(jīng)濟(jì)處于空前狀態(tài),,數(shù)據(jù)不穩(wěn)對(duì)預(yù)測的指導(dǎo)性較低,因此今年中期評(píng)估報(bào)告將不包括年度聯(lián)邦赤字預(yù)測,。
不過,,美國財(cái)政部5月初已有數(shù)據(jù)顯示,自4月至6月,,將共借入3萬億美元以提供新冠疫情救助,,僅4月份的月度赤字,就已飆升至7380億美元,。預(yù)算專家指出,,若政府不能提供有效經(jīng)濟(jì)前瞻信息,各機(jī)構(gòu)則將無法進(jìn)行財(cái)政規(guī)劃,。
輿論指出,,雖然聯(lián)邦政府每年2月公布聯(lián)邦預(yù)算時(shí),,會(huì)包括對(duì)全年和未來經(jīng)濟(jì)的預(yù)估,,但新冠疫情席卷全球已經(jīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)造成巨大影響,不可能只靠半年前的預(yù)測行事,。前白宮經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)家克勞迪婭·薩姆表示,眼下經(jīng)濟(jì)環(huán)境已經(jīng)和六個(gè)月前完全不同,,如果沒有更新的經(jīng)濟(jì)預(yù)測,各辦事機(jī)構(gòu)將無法正確計(jì)算所需撥款額度。
已受重創(chuàng),,經(jīng)濟(jì)民生前景令人擔(dān)憂
媒體指出,,目前美國經(jīng)濟(jì)和民生狀況已經(jīng)非常不堪,,前景令人擔(dān)憂。
根據(jù)美國勞工部5月28日的最新數(shù)據(jù),,3月份疫情暴發(fā)以來,美國已有超過4000萬人申請(qǐng)了首次失業(yè)救濟(jì),,占美國人口近四分之一,同時(shí)已經(jīng)連續(xù)10周收到超百萬人申請(qǐng)首次失業(yè)救濟(jì),。而此前,,美國從未有記錄過單周收到百萬以上失業(yè)申請(qǐng)的情況,。
美國多家主流媒體指出,,自白宮年初發(fā)布預(yù)算以來,,美國失業(yè)率已從當(dāng)時(shí)的3.5%飆升至如今的近15%,,這種情況下,盡管特朗普一再表示對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇充滿信心,,但主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家和華爾街已經(jīng)預(yù)測,,美國失業(yè)率可能到2021年仍會(huì)保持在10%以上。
此外,,美國GDP增長也在進(jìn)一步萎縮,。美國國會(huì)預(yù)算辦公室4月就曾表示,今年經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)收縮5.6%,,該預(yù)計(jì)已被商務(wù)部最新公布的數(shù)據(jù)證實(shí),。數(shù)據(jù)顯示,,美國一季度實(shí)際GDP年化季率修正值已下降5%,創(chuàng)下2009年以來的最大季度跌幅,,是2014年一季度以來首次出現(xiàn)負(fù)增長,,也是2008年第四季度金融危機(jī)最嚴(yán)重時(shí)期GDP下滑8.4%以來的最低水平。
掩耳盜鈴,,取消預(yù)測但不能取消事實(shí)
作為執(zhí)政以來的主打牌,,經(jīng)濟(jì)民生一直對(duì)特朗普的國內(nèi)支持率至關(guān)重要。然而媒體指出,,長期以來,,特朗普政府發(fā)布的經(jīng)濟(jì)前瞻數(shù)據(jù)都存在虛高。
△《紐約時(shí)報(bào)》指出,,長期以來,,特朗普政府發(fā)布的經(jīng)濟(jì)前瞻數(shù)據(jù)都存在虛高
為表現(xiàn)政績,特朗普曾在2019年稱,,他領(lǐng)導(dǎo)的美國政府是有史以來首個(gè)“在任職頭兩年內(nèi),,每年都達(dá)到或超過預(yù)期增長”的政府?!都~約時(shí)報(bào)》指出,,如此說法完全錯(cuò)誤。特朗普曾在官方預(yù)測中提出,,2018年和2019年的經(jīng)濟(jì)增長將達(dá)到3.1%和3.2%,,而實(shí)際上,最終由商務(wù)部核查的真實(shí)增長率分別僅為2.5%和2.3%,。
今年2月,,特朗普通過虛高經(jīng)濟(jì)預(yù)測換取支持率的手段再度上演。特朗普表示,,美國經(jīng)濟(jì)在接下來的兩年內(nèi)將以3%左右的速度增長,,比美聯(lián)儲(chǔ)和國會(huì)預(yù)算辦公室的預(yù)測高出了0.5個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)時(shí),,特朗普還預(yù)測失業(yè)率將維持在3.5%,,然而,白宮經(jīng)濟(jì)顧問凱文·哈塞特5月底的最新預(yù)測表明,,美國失業(yè)率6月將可能達(dá)到20%,。
對(duì)于特朗普史無前例地取消發(fā)布經(jīng)濟(jì)預(yù)測,美國前參議院預(yù)算官員比爾·霍格蘭認(rèn)為,,這只不過是“不想引起人們對(duì)今明兩年高失業(yè)率的關(guān)注”,。前白宮經(jīng)濟(jì)顧問賈里德·伯恩斯坦也表示,作為美國政府,,管理國家經(jīng)濟(jì)就意味著“需要發(fā)布可靠的預(yù)測報(bào)告”,,“如果他們選擇對(duì)問題視而不見,,那問題將永遠(yuǎn)無法得到解決” 。