當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月28日,美國(guó)白宮官員向媒體證實(shí),,將不會(huì)于今年夏季的中期評(píng)估中進(jìn)行經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)更新,,這一決定堪稱史無(wú)前例。美國(guó)政府自1973年開(kāi)始,,每年都會(huì)在政府中期評(píng)估中對(duì)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)進(jìn)行更新,。雖然特朗普政府官員聲稱,新冠疫情帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩和不確定性使得數(shù)據(jù)無(wú)法準(zhǔn)確更新,,但美國(guó)輿論普遍認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)對(duì)美國(guó)各機(jī)構(gòu)的財(cái)政工作至關(guān)重要,,即使政府拒絕預(yù)測(cè),,也無(wú)法掩蓋特朗普治下美國(guó)經(jīng)濟(jì)正在急劇惡化的事實(shí)。
△《紐約時(shí)報(bào)》指出,,白宮在今年夏季的年中評(píng)估中取消經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè),,堪稱史無(wú)前例
白宮發(fā)布該消息的同一天,,美國(guó)勞工部公布了最新失業(yè)數(shù)據(jù),,在截至5月23日的一周中,美國(guó)首次申請(qǐng)失業(yè)救濟(jì)的人數(shù)為212.3萬(wàn),,高于市場(chǎng)預(yù)計(jì)的210萬(wàn),,申請(qǐng)首次失業(yè)救濟(jì)的總?cè)丝?0周來(lái)總計(jì)超過(guò)了4000萬(wàn)。當(dāng)天,,美國(guó)商務(wù)部亦公布數(shù)據(jù),顯示美國(guó)一季度實(shí)際GDP年化季率修正值下降5%,創(chuàng)下2009年以來(lái)的最大季度跌幅,。
史無(wú)前例中期評(píng)估取消經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)
當(dāng)天,,白宮證實(shí)不會(huì)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)進(jìn)行最新預(yù)測(cè)的消息,不僅占據(jù)了多家主流媒體的主要位置,,而且也成為了社交媒體上的熱議話題。
美國(guó)政府每年7到8月間進(jìn)行中期評(píng)估,、對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)的做法,,自1973年尼克松總統(tǒng)開(kāi)始,尚沒(méi)有任何一屆領(lǐng)導(dǎo)人取消過(guò),。政府提供中期評(píng)估,,對(duì)失業(yè)、通貨膨脹,、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)進(jìn)行最新預(yù)測(cè),,已成固定慣例。
即使在2008年金融危機(jī)期間,,經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)數(shù)字令政府難堪,,但奧巴馬依舊按慣例在中期評(píng)估中進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)。雖然特朗普政府此次強(qiáng)調(diào),,取消預(yù)測(cè)是為了避免新冠疫情下經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩造成預(yù)測(cè)不準(zhǔn),,然而分析認(rèn)為,該決定實(shí)際上是為了使其免于透露“此次衰退對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)究竟造成何種傷害,,高失業(yè)率所帶來(lái)的痛苦將持續(xù)多久”,。
△《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道,雖然美國(guó)每年2月份公布聯(lián)邦預(yù)算時(shí)會(huì)涵蓋對(duì)全年和未來(lái)經(jīng)濟(jì)的預(yù)估,,但新冠疫情席卷全球已對(duì)經(jīng)濟(jì)造成巨大影響,,不可能再只靠半年前的預(yù)測(cè)行事
至關(guān)重要,前瞻數(shù)據(jù)指導(dǎo)財(cái)政撥款
美國(guó)法律明確要求,,政府必須每年夏季提供中期評(píng)估,,以便對(duì)政府當(dāng)年和未來(lái)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)作出預(yù)測(cè),其中必須包含聯(lián)邦政府的“預(yù)算收入或支出的任何重大變化”,。然而白宮官員表示,,鑒于目前經(jīng)濟(jì)處于空前狀態(tài),數(shù)據(jù)不穩(wěn)對(duì)預(yù)測(cè)的指導(dǎo)性較低,,因此今年中期評(píng)估報(bào)告將不包括年度聯(lián)邦赤字預(yù)測(cè),。
不過(guò),美國(guó)財(cái)政部5月初已有數(shù)據(jù)顯示,,自4月至6月,,將共借入3萬(wàn)億美元以提供新冠疫情救助,僅4月份的月度赤字,就已飆升至7380億美元,。預(yù)算專家指出,,若政府不能提供有效經(jīng)濟(jì)前瞻信息,各機(jī)構(gòu)則將無(wú)法進(jìn)行財(cái)政規(guī)劃,。
輿論指出,,雖然聯(lián)邦政府每年2月公布聯(lián)邦預(yù)算時(shí),會(huì)包括對(duì)全年和未來(lái)經(jīng)濟(jì)的預(yù)估,,但新冠疫情席卷全球已經(jīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)造成巨大影響,,不可能只靠半年前的預(yù)測(cè)行事。前白宮經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)家克勞迪婭·薩姆表示,,眼下經(jīng)濟(jì)環(huán)境已經(jīng)和六個(gè)月前完全不同,,如果沒(méi)有更新的經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè),各辦事機(jī)構(gòu)將無(wú)法正確計(jì)算所需撥款額度,。
已受重創(chuàng),,經(jīng)濟(jì)民生前景令人擔(dān)憂
媒體指出,目前美國(guó)經(jīng)濟(jì)和民生狀況已經(jīng)非常不堪,,前景令人擔(dān)憂,。
根據(jù)美國(guó)勞工部5月28日的最新數(shù)據(jù),3月份疫情暴發(fā)以來(lái),,美國(guó)已有超過(guò)4000萬(wàn)人申請(qǐng)了首次失業(yè)救濟(jì),,占美國(guó)人口近四分之一,同時(shí)已經(jīng)連續(xù)10周收到超百萬(wàn)人申請(qǐng)首次失業(yè)救濟(jì),。而此前,,美國(guó)從未有記錄過(guò)單周收到百萬(wàn)以上失業(yè)申請(qǐng)的情況。
美國(guó)多家主流媒體指出,,自白宮年初發(fā)布預(yù)算以來(lái),,美國(guó)失業(yè)率已從當(dāng)時(shí)的3.5%飆升至如今的近15%,這種情況下,,盡管特朗普一再表示對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇充滿信心,,但主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家和華爾街已經(jīng)預(yù)測(cè),美國(guó)失業(yè)率可能到2021年仍會(huì)保持在10%以上,。
此外,,美國(guó)GDP增長(zhǎng)也在進(jìn)一步萎縮。美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室4月就曾表示,,今年經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)收縮5.6%,,該預(yù)計(jì)已被商務(wù)部最新公布的數(shù)據(jù)證實(shí)。數(shù)據(jù)顯示,,美國(guó)一季度實(shí)際GDP年化季率修正值已下降5%,,創(chuàng)下2009年以來(lái)的最大季度跌幅,是2014年一季度以來(lái)首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),也是2008年第四季度金融危機(jī)最嚴(yán)重時(shí)期GDP下滑8.4%以來(lái)的最低水平,。
掩耳盜鈴,,取消預(yù)測(cè)但不能取消事實(shí)
作為執(zhí)政以來(lái)的主打牌,經(jīng)濟(jì)民生一直對(duì)特朗普的國(guó)內(nèi)支持率至關(guān)重要,。然而媒體指出,,長(zhǎng)期以來(lái),特朗普政府發(fā)布的經(jīng)濟(jì)前瞻數(shù)據(jù)都存在虛高,。
△《紐約時(shí)報(bào)》指出,,長(zhǎng)期以來(lái),特朗普政府發(fā)布的經(jīng)濟(jì)前瞻數(shù)據(jù)都存在虛高
為表現(xiàn)政績(jī),,特朗普曾在2019年稱,他領(lǐng)導(dǎo)的美國(guó)政府是有史以來(lái)首個(gè)“在任職頭兩年內(nèi),,每年都達(dá)到或超過(guò)預(yù)期增長(zhǎng)”的政府,。《紐約時(shí)報(bào)》指出,,如此說(shuō)法完全錯(cuò)誤,。特朗普曾在官方預(yù)測(cè)中提出,2018年和2019年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將達(dá)到3.1%和3.2%,,而實(shí)際上,,最終由商務(wù)部核查的真實(shí)增長(zhǎng)率分別僅為2.5%和2.3%。
今年2月,,特朗普通過(guò)虛高經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)換取支持率的手段再度上演,。特朗普表示,美國(guó)經(jīng)濟(jì)在接下來(lái)的兩年內(nèi)將以3%左右的速度增長(zhǎng),,比美聯(lián)儲(chǔ)和國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室的預(yù)測(cè)高出了0.5個(gè)百分點(diǎn),。當(dāng)時(shí),特朗普還預(yù)測(cè)失業(yè)率將維持在3.5%,,然而,,白宮經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)凱文·哈塞特5月底的最新預(yù)測(cè)表明,美國(guó)失業(yè)率6月將可能達(dá)到20%,。
對(duì)于特朗普史無(wú)前例地取消發(fā)布經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè),,美國(guó)前參議院預(yù)算官員比爾·霍格蘭認(rèn)為,這只不過(guò)是“不想引起人們對(duì)今明兩年高失業(yè)率的關(guān)注”,。前白宮經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)賈里德·伯恩斯坦也表示,,作為美國(guó)政府,管理國(guó)家經(jīng)濟(jì)就意味著“需要發(fā)布可靠的預(yù)測(cè)報(bào)告”,,“如果他們選擇對(duì)問(wèn)題視而不見(jiàn),,那問(wèn)題將永遠(yuǎn)無(wú)法得到解決” 。