這是新中國(guó)成立以來(lái)第一部以法典命名的法律,，法典化,，意味著它的基礎(chǔ)性,、集成性；

這是新中國(guó)條文最多的一部法律,，1260個(gè)法條,，對(duì)應(yīng)著細(xì)致入微的民生關(guān)切；

這是社會(huì)生活的百科全書(shū),，7編和附則,，構(gòu)建起全方位的民事權(quán)利保護(hù)體系。

2020年5月28日,，人民大會(huì)堂響起經(jīng)久不息的掌聲,，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議審議通過(guò)《中華人民共和國(guó)民法典》，中國(guó)的民事權(quán)利保障迎來(lái)了一個(gè)全新時(shí)代,。

5月29日,，中共中央政治局就“切實(shí)實(shí)施民法典”舉行第二十次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),，民法典在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中具有重要地位,，是一部固根本、穩(wěn)預(yù)期,、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性法律,，對(duì)推進(jìn)全面依法治國(guó)、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,，對(duì)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),、鞏固社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，對(duì)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,、依法維護(hù)人民權(quán)益,、推動(dòng)我國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展，對(duì)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，都具有重大意義,。

2014年10月,，黨的十八屆四中全會(huì)決定，“編纂民法典”,。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大法治建設(shè)部署,。

“法律是治國(guó)之重器，法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托”“全國(guó)人大及其常委會(huì)要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法,，拓展人民有序參與立法途徑”“我們要堅(jiān)持把依法治國(guó)和以德治國(guó)結(jié)合起來(lái),，高度重視道德對(duì)公民行為的規(guī)范作用”。全國(guó)人大及其常委會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,，堅(jiān)持科學(xué)立法,、民主立法、依法立法,，通過(guò)5年艱苦細(xì)致的工作,，完成了民法典編纂這一重大立法任務(wù)，為人民美好生活提供了強(qiáng)大法治保障,。

科學(xué)立法,、民主立法、依法立法的典范

10次通過(guò)中國(guó)人大網(wǎng)公開(kāi)征求意見(jiàn),，累計(jì)收到42.5萬(wàn)人提出的102萬(wàn)條意見(jiàn)建議

“贊成2879票,，反對(duì)2票，棄權(quán)5票,。通過(guò),！”5月28日，當(dāng)《中華人民共和國(guó)民法典》高票通過(guò)的消息傳來(lái),，北京中關(guān)村大街59號(hào)的一間辦公室里,，中國(guó)法學(xué)會(huì)民法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)王利明教授打開(kāi)書(shū)柜，捧出了珍藏的新中國(guó)歷次制定民法典的資料,。有老一輩法學(xué)家參與立法討論的筆記,，有中生代法學(xué)專家撰寫(xiě)的多部專家建議稿，還有青年學(xué)者關(guān)于編纂民法典的課題報(bào)告……

回想起2014年10月,，黨的十八屆四中全會(huì)決定“編纂民法典”,，王利明說(shuō)，短短5個(gè)字,，凝結(jié)的卻是幾代法律人半個(gè)多世紀(jì)的夢(mèng)想,。1954年，當(dāng)新中國(guó)第一部憲法通過(guò)后,，黨中央便指示制定民法,、刑法等基礎(chǔ)性法律,。1954年至2001年我國(guó)曾先后4次啟動(dòng)制定民法典，但由于當(dāng)時(shí)所處條件的限制,，這一任務(wù)沒(méi)有完成。

“民法典是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本法,，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航,。只有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)了，才有制定民法典的社會(huì)基礎(chǔ),?！蓖趵髡f(shuō)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,，人民群眾擁有的私有財(cái)產(chǎn)很少,，商品交易也不發(fā)達(dá)，民法發(fā)揮作用的空間有限,。改革開(kāi)放后,，經(jīng)濟(jì)社會(huì)飛速發(fā)展，民法對(duì)人民群眾社會(huì)生活的規(guī)范,、保障作用日益突出,。但當(dāng)時(shí)，對(duì)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下如何制定民法典,，認(rèn)識(shí)上還有許多重大分歧,，實(shí)踐上也需要不斷探索。于是立法機(jī)關(guān)先制定急需的民事單行法,，如合同法,、物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法等,，成熟一部制定一部,，最后再編纂民法典。

黨的十八大以來(lái),，隨著中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和全面依法治國(guó)的深入實(shí)施,，社會(huì)各界對(duì)制定民法典重大問(wèn)題的認(rèn)識(shí)趨于統(tǒng)一。而隨著國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的不斷完善和提高,，各種民事法律規(guī)范不斷完善,，編纂民法典的條件日臻成熟。

“在全面建成小康社會(huì)的重要節(jié)點(diǎn)上,，編纂一部符合中國(guó)國(guó)情,、體現(xiàn)時(shí)代特色、反映人民意愿的民法典,，是堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度的現(xiàn)實(shí)需要,，是推進(jìn)全面依法治國(guó),、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措，是堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求,，是增進(jìn)人民福祉、維護(hù)最廣大人民根本利益的必然要求,，具有重大而深遠(yuǎn)的意義,。”全國(guó)人大常委會(huì)法工委民法室主任黃薇說(shuō),。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),，是編纂民法典工作的基本原則。民法典編纂工作自2015年啟動(dòng)以來(lái),，始終在黨中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,。2016年6月、2018年8月,、2019年12月,，習(xí)近平總書(shū)記3次主持中央政治局常委會(huì)會(huì)議，聽(tīng)取并原則同意全國(guó)人大常委會(huì)黨組就民法典編纂工作所作的請(qǐng)示匯報(bào),，對(duì)民法典編纂工作作出重要指示,，為民法典編纂工作提供了重要指導(dǎo)和基本遵循。

根據(jù)工作安排,，民法典編纂采取“兩步走”,，即首先制定民法總則，然后編纂民法典各分編,，最終形成統(tǒng)一的民法典,。根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)的具體部署，立法工作機(jī)構(gòu)認(rèn)真開(kāi)展研究,，廣泛深入調(diào)研,，采取多種形式聽(tīng)取意見(jiàn)建議，不斷對(duì)草案進(jìn)行完善,。

全國(guó)人大代表,、山東省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)張甲天在人民大會(huì)堂見(jiàn)證了民法典通過(guò)的莊嚴(yán)時(shí)刻，他深有感觸地說(shuō)：“民法典的立法過(guò)程是一次中國(guó)特色社會(huì)主義科學(xué)立法,、民主立法,、依法立法的生動(dòng)實(shí)踐?！?/p>

人格權(quán)獨(dú)立成編便是有力的例證,。最初，民法典草案里沒(méi)有“人格權(quán)編”,。但法學(xué)界,、法律界許多人士認(rèn)為,，在編纂民法典時(shí)，應(yīng)該為人格權(quán)設(shè)立獨(dú)立的一編,?！叭烁駲?quán)包括生命權(quán)、健康權(quán),、名譽(yù)權(quán),、隱私權(quán)等，可以說(shuō)是最重要的權(quán)利,。如果自然人不享有人格權(quán)，財(cái)產(chǎn)權(quán)就如同空中樓閣,。在互聯(lián)網(wǎng)信息化時(shí)代,，對(duì)名譽(yù)、隱私等的侵害呈現(xiàn)與過(guò)去全然不同的烈度,，加強(qiáng)人格權(quán)保護(hù)成為世界各國(guó)共同面臨的課題,。”張甲天說(shuō),，人格權(quán)獨(dú)立成編,，可以提高我國(guó)的人格權(quán)保護(hù)水平，彰顯民法典編纂堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，把維護(hù)人的尊嚴(yán),、保障人民利益放在至高位置。

如今,，人格權(quán)編成為我國(guó)民法典的一大亮點(diǎn),、一大特色，受到國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注和好評(píng),。

“從中也可以看出,，我國(guó)民法典的編纂，不是照抄照搬德國(guó)民法典,、法國(guó)民法典,、日本民法典，而是立足中國(guó)國(guó)情,、提出中國(guó)方案,，回應(yīng)時(shí)代需要、解決時(shí)代難題,?！敝袊?guó)人民大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)王軼說(shuō)，中國(guó)民法典要從中國(guó)的土壤中生長(zhǎng)出來(lái),，要體現(xiàn)民族精神,、文化傳統(tǒng),、生活方式、價(jià)值取向,。

民法典編纂過(guò)程中,，先后10次通過(guò)中國(guó)人大網(wǎng)公開(kāi)征求意見(jiàn)，累計(jì)收到42.5萬(wàn)人提出的102萬(wàn)條意見(jiàn)建議,。針對(duì)這些意見(jiàn)建議所涉及的問(wèn)題,，全國(guó)人大常委會(huì)認(rèn)真研究，并在草案修改中加以體現(xiàn),。

“禁止性騷擾本來(lái)應(yīng)是婦女權(quán)益保障法規(guī)定的,，在民法典編纂過(guò)程中，社會(huì)公眾非常關(guān)心這一問(wèn)題,，提出了很多意見(jiàn),。立法機(jī)關(guān)對(duì)這些意見(jiàn)進(jìn)行了認(rèn)真梳理，并作了吸收,，比如,，為了防止職場(chǎng)、校園的性騷擾,，要求用人單位,，包括機(jī)關(guān)、企業(yè),、學(xué)校等在防治性騷擾方面承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任和義務(wù),。”全國(guó)人大代表,、陜西省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)方燕舉例說(shuō),。

為實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化注入法治力量

完善法人制度、確立綠色原則,，記錄時(shí)代發(fā)展的滄桑巨變

關(guān)于民法典,，有一句法諺廣為流傳：“在民法的慈母般的眼里，每一個(gè)個(gè)人就是整個(gè)的國(guó)家,?！狈_(kāi)民法典，我們不僅能看到它無(wú)微不至的全方位呵護(hù),，更能在每一個(gè)民事權(quán)利保障里,，清晰可辨那些濃縮其上的關(guān)于國(guó)家治理的宏偉構(gòu)想。

上世紀(jì)80年代制定民法通則時(shí),，規(guī)定了“法人”,。還沒(méi)完全走出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的中國(guó)人里，不少人都不清楚“法人”為何物，甚至有人問(wèn)：“‘法人’是什么人,，有沒(méi)有生命權(quán)和肖像權(quán),？”從那時(shí)起30多年過(guò)去了，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相伴的法人概念早已深入人心,，化為了常識(shí),。

2017年10月1日，民法典編纂跨出關(guān)鍵一步——民法總則正式施行,。在制定民法總則時(shí),，各方面圍繞著法人該如何分類才符合國(guó)情，居委會(huì),、村委會(huì)能不能成為法人等專業(yè)法律問(wèn)題,，展開(kāi)了討論，積極向立法機(jī)關(guān)建言獻(xiàn)策,。

洪廣平是浙江麗水的農(nóng)民,，2014年，他帶領(lǐng)村民成立了一家股份經(jīng)濟(jì)合作社,，改變了當(dāng)?shù)胤N梨農(nóng)民長(zhǎng)期“各自為戰(zhàn)”的局面，村里雪梨產(chǎn)業(yè)的集約化,、專業(yè)化程度大大提升,。雖然日子越過(guò)越美，幾年前合作社的發(fā)展卻漸漸遇到了瓶頸,?！拔覀兊墓煞萁?jīng)濟(jì)合作社到底是什么性質(zhì)？以什么身份搞經(jīng)營(yíng),？沒(méi)有明確說(shuō)法,。”洪廣平說(shuō),，曾有幾家企業(yè)想投資參股,，可最后一看是合作社，擔(dān)心簽的合同沒(méi)有法律效力,，便打退堂鼓,。民法總則明確賦予農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織特別法人地位，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織消除身份尷尬提供了法律依據(jù),。如今洪廣平領(lǐng)到了“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記證”,，他干事創(chuàng)業(yè)的勁頭更足了。

民法典適應(yīng)國(guó)家治理需要,，于民事主體部分,，在自然人、法人兩大類主體之外,，增加了非法人組織這類民事主體,，在法人主體內(nèi)增加“特別法人”的規(guī)定,。只要取得民事法律關(guān)系主體資格的民事主體，就是平等獨(dú)立的市場(chǎng)主體,。自此,，像農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、城鎮(zhèn)農(nóng)村的合作經(jīng)濟(jì)組織,、基層群眾性自治組織,，均可以依法取得“特別法人”資格，成為獨(dú)立的民事主體,。更多元的民事主體平等參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),、規(guī)范有序地進(jìn)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，既維護(hù)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定,，也激發(fā)著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力,。

民法典編纂中這樣的細(xì)節(jié)數(shù)不勝數(shù)，這些法律條文變遷的字里行間,，刻下的是中國(guó)從改革開(kāi)放邁向全面深化改革的滄桑巨變,，為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化寫(xiě)下生動(dòng)的法治注腳。

在沒(méi)有民法典的情況下,，同樣是“消費(fèi)者以商品有瑕疵為由要求退貨賠償”,，法官有的在判案時(shí)援引合同法，有的援引侵權(quán)責(zé)任法,，有的援引產(chǎn)品質(zhì)量法,，有的援引消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法……從數(shù)量龐大的單行法中去尋找裁判依據(jù)是非常困難的，找到的法律規(guī)定有可能相互矛盾,。

“編纂民法典,，則可以為司法機(jī)關(guān)提供統(tǒng)一的、最為基本的裁判規(guī)則,。同時(shí),，還可以對(duì)已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)情況的規(guī)定進(jìn)行修改完善，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中出現(xiàn)的新情況,、新問(wèn)題作出有針對(duì)性的新規(guī)定,。”全國(guó)人大常委會(huì)法工委民法室副主任石宏說(shuō),。

前些年,，多地出現(xiàn)的霧霾天氣，成了公眾共同的煩惱,，也凸顯了生態(tài)文明建設(shè)的緊迫性,。為此，民法總則在第一章中就強(qiáng)調(diào)：“民事主體從事民事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)有利于節(jié)約資源,、保護(hù)生態(tài)環(huán)境,。”

“綠水青山就是金山銀山”,，人與自然和諧相處,，是當(dāng)今人類社會(huì)面臨的重大課題。把綠色原則上升為民法基本原則,，實(shí)現(xiàn)了法治保障與新發(fā)展理念的同頻共振,。如今，這一原則影響著人們生活的方方面面：空氣質(zhì)量經(jīng)過(guò)幾年的治理,，“吐槽”霧霾的越來(lái)越少,，“曬”藍(lán)天白云的越來(lái)越多；生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任的相關(guān)制度,、規(guī)定逐步完善,，污染、破壞環(huán)境就要被追究法律責(zé)任,；越來(lái)越多的城市開(kāi)始推行垃圾分類,，舊物循環(huán)使用也被越來(lái)越多人所接受，綠色環(huán)保的生活方式逐步成為社會(huì)新風(fēng)尚……

新中國(guó)成立后,，特別是改革開(kāi)放40多年來(lái)波瀾壯闊的歷史進(jìn)程,，鐫刻在民事立法的點(diǎn)點(diǎn)滴滴中。如今,，隨著民法典編纂完成，我國(guó)民事法律規(guī)范進(jìn)一步得到完善,，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系更加健全,。立法邁出的這一大步，對(duì)實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重大而深遠(yuǎn)的意義,。

寫(xiě)滿民事權(quán)利的宣言書(shū)

高空拋物,、占道糾紛、個(gè)人信息保護(hù)等問(wèn)題,，民法典一一為您解答

民法典姓“民”,，所涉及的領(lǐng)域貫穿每位公民的一生，大到房產(chǎn)買(mǎi)賣(mài),、公司設(shè)立,，小到針頭線腦交易、物業(yè)費(fèi)繳納……生活中,，幾乎所有的民事活動(dòng)都能在民法典中找到依據(jù),。

“民法典開(kāi)宗明義規(guī)定，民事主體的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利以及其他合法權(quán)益受法律保護(hù),，任何組織或者個(gè)人不得侵犯,。這凸顯了民法的權(quán)利法屬性?！北本├砉ご髮W(xué)法學(xué)院副教授孟強(qiáng)表示,，民法典就是一部寫(xiě)滿民事權(quán)利的宣言書(shū)，使民事權(quán)利保護(hù)法治化,、體系化,、科學(xué)化。

全方位保護(hù)民事權(quán)利,、滿足新時(shí)代人民法治需求,、直面社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，民法典處處彰顯著增進(jìn)人民福祉,、維護(hù)最廣大人民根本利益的要求,。

一段時(shí)間以來(lái)，高空拋物墜物致死致傷的事件引發(fā)社會(huì)關(guān)注,，人民群眾反映強(qiáng)烈,。如何守護(hù)“頭頂上的安全”，發(fā)生損害責(zé)任如何分擔(dān),？民法典明確規(guī)定,，禁止從建筑物中拋擲物品。從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害的,，由侵權(quán)人依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,；經(jīng)調(diào)查難以確定具體侵權(quán)人的，除能夠證明自己不是侵權(quán)人的外,，由可能加害的建筑物使用人給予補(bǔ)償,。這成為民法典的一大亮點(diǎn)。

“這是禁止性規(guī)定,，屬于‘命令當(dāng)事人不得做出什么行為’的強(qiáng)制性法律規(guī)范,，該條款設(shè)置的意義在于特別明確地告訴公眾，禁止從建筑物拋擲物品,，否則將構(gòu)成違法,，需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任?！北本┲秀y律師事務(wù)所律師葛友山分析,，這樣的立法，有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性,，積極回應(yīng)了人民群眾的訴求,。

公共維修資金使用門(mén)檻能否降低,？住宅建設(shè)用地使用權(quán)期限屆滿怎么辦？違反規(guī)定飼養(yǎng)動(dòng)物,、侵占通道等引發(fā)的糾紛,，相關(guān)方如何擔(dān)責(zé)……許多社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，在民法典編纂過(guò)程中都得到了積極回應(yīng),。

“遺腹子”有沒(méi)有繼承的權(quán)利,？在具體制度設(shè)計(jì)上，民法典總則編用創(chuàng)新回應(yīng)權(quán)利保護(hù)的新趨勢(shì),。為了保護(hù)好胎兒的利益,，總則編規(guī)定，涉及遺產(chǎn)繼承,、接受贈(zèng)與等胎兒利益保護(hù)的,，胎兒視為具有民事權(quán)利能力；但是,，胎兒娩出時(shí)為死體的,，其民事權(quán)利能力自始不存在。

“這就意味著,，只要胎兒娩出時(shí)是活的,，那么胎兒在母親肚子里時(shí)接受贈(zèng)與和繼承遺產(chǎn)的份額都是有效的，這為現(xiàn)實(shí)中許多遺腹子的權(quán)益保護(hù)提供了法律依據(jù),?！北本┖娇蘸教齑髮W(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)周友軍表示。

“雖然傳統(tǒng)民法理論認(rèn)為自然人的權(quán)利能力‘始于出生,，終于死亡’,，但是為胎兒保留必要的繼承份額也是現(xiàn)代國(guó)家一致的做法?！敝袊?guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海說(shuō),，“這創(chuàng)新了自然人民事主體的傳統(tǒng)理論，具有鮮明的時(shí)代特征與人文精神,。”

民法典的體系構(gòu)建以民事權(quán)利為“中心軸”展開(kāi),，始終尊重人民的意愿,，充分反映人民的利益訴求，讓人民生活得更有尊嚴(yán),。

隨著信息技術(shù)的發(fā)展,，個(gè)人隱私和個(gè)人信息保護(hù)面臨新的挑戰(zhàn)。民法典人格權(quán)編明確任何組織或者個(gè)人不得以刺探,、侵?jǐn)_,、泄露,、公開(kāi)等方式侵害他人的隱私權(quán)。

“民法典將‘隱私’定義為‘自然人的私人生活安寧和不愿為他人知曉的私密空間,、私密活動(dòng),、私密信息’，擴(kuò)大了隱私權(quán)保護(hù)范圍,；將同樣具有識(shí)別特定自然人功能的‘電子郵箱’和‘行蹤信息’納入個(gè)人信息范圍,，使個(gè)人信息保護(hù)更加全面、嚴(yán)謹(jǐn),、細(xì)微,?！比珖?guó)人大代表,、中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王俊峰表示，民法典的通過(guò)有助于應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù),、人工智能發(fā)展對(duì)隱私和個(gè)人信息保護(hù)帶來(lái)的挑戰(zhàn)。

如何直面人體基因,、人體胚胎等醫(yī)學(xué)和科研活動(dòng)中基因編輯等新技術(shù)對(duì)人格權(quán)的威脅,？民法典人格權(quán)編規(guī)定，從事與人體基因,、人體胚胎等有關(guān)的醫(yī)學(xué)和科研活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，不得危害人體健康,，不得違背倫理道德，不得損害公共利益,。這避免了科學(xué)倫理“不能承受之重”,。

法律不是冷冰冰的，而是在理性中貫穿著溫情,，在規(guī)則間傳遞著價(jià)值,。翻開(kāi)民法典，不難發(fā)現(xiàn),，它不僅是一本“社會(huì)生活的百科全書(shū)”,，更是用基本法的形式來(lái)回應(yīng)社會(huì)公眾的關(guān)切，不斷增進(jìn)人民群眾獲得感,、幸福感和安全感,，促進(jìn)人的全面發(fā)展，反映出我們這個(gè)偉大時(shí)代應(yīng)有的價(jià)值追求,。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的法律基石

完善三權(quán)分置的土地制度,、保護(hù)產(chǎn)權(quán),、規(guī)范電子商務(wù)合同，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

“把地交給合作社,，自己村里的活都干不完,，再也不用外出務(wù)工了?！眹鴰桩€田地轉(zhuǎn)了幾十年,，今年57歲的湖南省郴州市臨武縣鄒家村村民鄒發(fā)強(qiáng)萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)想到，村里推行“三權(quán)分置”土地流轉(zhuǎn)后,，生活竟能變得如此愜意,。

鄒家村長(zhǎng)期以來(lái)靠種水稻,、烤煙等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)“守土而居”,。過(guò)去，村民起早貪黑勉強(qiáng)換來(lái)溫飽,，人均年純收入不過(guò)2000元,。2011年，在村黨支部書(shū)記鄒小軍帶領(lǐng)下,，鄒家村推行股份合作經(jīng)濟(jì),，以土地入股形式流轉(zhuǎn)土地，將全村300公頃山地和22公頃耕地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)到村集體,，并成立鄒家油茶林種植專業(yè)合作社和臨武舜意土地專業(yè)合作社,。

“村民的收益不僅有田地盈利后的分紅，還可以獲得合作社務(wù)工收入,?！编u小軍說(shuō)，通過(guò)“三權(quán)分置”土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)了土地由分到合,、產(chǎn)業(yè)由散到聚,、百姓收入由低到高、村集體經(jīng)濟(jì)由無(wú)到有的轉(zhuǎn)變,，經(jīng)過(guò)多年的改革發(fā)展,，如今村集體經(jīng)濟(jì)已突破100萬(wàn)元。

民法典通過(guò)的消息傳來(lái),，鄒小軍備感振奮?！拔伊粢獾矫穹ǖ湮餀?quán)編明確土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人可以自主決定依法采取出租、入股或者其他方式向他人流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán),。還明確了承包期屆滿,，由土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人依照農(nóng)村土地承包的法律規(guī)定繼續(xù)承包。更重要的是,，耕地也允許抵押了，這不僅提高了土地的利用效率,，促進(jìn)了土地的集約化使用,，還適應(yīng)了‘三權(quán)分置’后土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入市的需要?！编u小軍說(shuō),，土地是農(nóng)民最重要的財(cái)富，民法典的這些規(guī)定,，給農(nóng)民吃下了法律“定心丸”,。

有恒產(chǎn)者有恒心,。產(chǎn)權(quán)制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石,。讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的生產(chǎn)要素、資本要素和資源要素都充分涌流,、物盡其用,，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的本質(zhì)要求。對(duì)“三權(quán)分置”予以法律上的確認(rèn),，只是民法典夯實(shí)和完善產(chǎn)權(quán)制度的一個(gè)縮影,。縱觀民法典,，這樣的例子不勝枚舉,。

在建筑物業(yè)主權(quán)利保護(hù)方面，民法典強(qiáng)化了業(yè)主對(duì)共有部分共同管理的權(quán)利,，降低業(yè)主作出決議的門(mén)檻,，明確電梯廣告、外墻廣告等共有部分產(chǎn)生的收益屬于業(yè)主共有,。規(guī)定政府部門(mén),、居委會(huì)應(yīng)對(duì)選舉業(yè)委會(huì)給予指導(dǎo)協(xié)助，推動(dòng)解決業(yè)委會(huì)成立難的問(wèn)題,。完善公共維修資金使用的表決程序,，有利于讓資金不再“沉睡”。民法典還在用益物權(quán)部分,，專章規(guī)定居住權(quán),，明確居住權(quán)人有權(quán)按照合同約定，對(duì)他人的住宅享有占有,、使用的用益物權(quán),，既滿足特定人群的居住需求,，又有助于為老年人以房養(yǎng)老提供法律保障。

“1986年,，民法通則制定,。這件事不可小看，它實(shí)際上是為走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從法制上搭建了一座橋梁,?！比珖?guó)人大常委會(huì)法工委原副主任張春生還記得，當(dāng)時(shí)正是通過(guò)抓住“平等”這個(gè)民法基本原則,，從制度上把經(jīng)濟(jì)方面的民事活動(dòng),，特別是橫向主體的經(jīng)濟(jì)往來(lái)從行政管理中剝離出來(lái)，形成了單獨(dú)的民事法律關(guān)系,，改變了由計(jì)劃體制包攬一切的局面,。如今，民法典完善各類主體制度,，保障平等獨(dú)立的主體地位，既是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的顯著特征,，也是其效率和活力所在,。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之所以是法治經(jīng)濟(jì)，正在于其市場(chǎng)交易秩序的規(guī)范有序,、講究契約和崇尚誠(chéng)信,。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)生巨大變化,，人們的生產(chǎn)生活方式也在改變,。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系日漸完善的同時(shí)，如何推動(dòng)市場(chǎng)交易秩序與時(shí)俱進(jìn),？如何充分尊重和發(fā)揚(yáng)契約精神,，在新的社會(huì)實(shí)踐中保護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益？

為適應(yīng)電子商務(wù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，民法典完善了電子合同的訂立,、履行規(guī)則，規(guī)定,，當(dāng)事人一方通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的商品或者服務(wù)信息符合要約條件的,，對(duì)方選擇該商品或者服務(wù)并提交訂單成功時(shí)合同成立，但是當(dāng)事人另有約定的除外,。民法典規(guī)定電,、水、氣、熱力供應(yīng)人以及公共承運(yùn)人對(duì)社會(huì)公眾的強(qiáng)制締約義務(wù),，完善格式條款制度,，加大對(duì)弱勢(shì)合同當(dāng)事人一方的保護(hù)……

合同是民商事活動(dòng)的基本載體，合同法是市場(chǎng)交易的基本法律規(guī)則,。民法典共有1260條，其中合同編就占了526條,。立足當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì),、生產(chǎn)生活的新變化，民法典完善了我國(guó)民商事領(lǐng)域的基本規(guī)則,，充分調(diào)動(dòng)民事主體的積極性和創(chuàng)造性,、維護(hù)交易安全、維護(hù)市場(chǎng)秩序,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。

社會(huì)主義核心價(jià)值觀塑造民法典靈魂

回應(yīng)“扶不扶”“救不救”問(wèn)題、促進(jìn)家庭和睦,，凝聚強(qiáng)大精神力量

“為了保護(hù)民事主體的合法權(quán)益,，調(diào)整民事關(guān)系，維護(hù)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)秩序,，適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求,，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，根據(jù)憲法,，制定本法,。”翻開(kāi)民法典,，第一條便開(kāi)宗明義地將“弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀”作為民法典的立法目的之一,。

偉大時(shí)代呼喚偉大精神。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是當(dāng)代中國(guó)精神的集中體現(xiàn),，凝結(jié)著全體人民共同的價(jià)值追求,。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，有效整合社會(huì)意識(shí),，是社會(huì)系統(tǒng)得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)、社會(huì)秩序得以有效維護(hù)的重要途徑,，也是國(guó)家治理體系和治理能力的重要方面,。

“民法典是‘社會(huì)生活的百科全書(shū)’，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入民法典,，正是堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合的必然要求,。以法治體現(xiàn)道德理念、強(qiáng)化法律對(duì)道德建設(shè)的促進(jìn)作用，將推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀更加深入人心,?！弊罡呷嗣穹ㄔ簩徫瘯?huì)專職委員劉貴祥說(shuō)。

“助人為樂(lè),、見(jiàn)義勇為”是中華民族的傳統(tǒng)美德,。可是近年來(lái),，一些案例凸顯“該不該扶”“該不該救”的道德困境,，由于法律的缺失，見(jiàn)義勇為受傷后無(wú)人問(wèn)津甚至反遭索賠的事件時(shí)有發(fā)生,。

2019年9月,，河南信陽(yáng)的孫女士見(jiàn)到郭某騎車(chē)時(shí)將五歲男童羅某撞倒在地后試圖離開(kāi)，于是上前阻止,。兩人發(fā)生言語(yǔ)爭(zhēng)執(zhí),，郭某情緒十分激動(dòng)，結(jié)果引發(fā)心臟驟停,，經(jīng)搶救無(wú)效死亡,。郭某的配偶和子女認(rèn)為孫女士應(yīng)對(duì)郭某的死亡承擔(dān)責(zé)任，將孫女士和小區(qū)物業(yè)公司一起告上法庭,，索賠40萬(wàn)元,。

“明明是見(jiàn)義勇為，怎么還要賠錢(qián),？”一時(shí)間,，社會(huì)公眾的目光聚焦在受理該案的河南省信陽(yáng)市平橋區(qū)人民法院。

2019年12月30日,，法院公開(kāi)宣判了這起案件,，認(rèn)為根據(jù)民法總則，孫女士阻擋郭某離開(kāi)的目的在于保護(hù)兒童利益,，不僅不具有違法性,，還具有正當(dāng)性，應(yīng)當(dāng)給予肯定與支持,，孫女士不存在過(guò)錯(cuò),，不應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，原告索賠的請(qǐng)求被依法駁回,。

針對(duì)近年來(lái)出現(xiàn)的多起類似案件,，民法典對(duì)保護(hù)見(jiàn)義勇為者的合法權(quán)益作出專門(mén)規(guī)定：因自愿實(shí)施緊急救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔(dān)民事責(zé)任,；因保護(hù)他人民事權(quán)益使自己受到損害的,，由侵權(quán)人承擔(dān)民事責(zé)任，受益人可以給予適當(dāng)補(bǔ)償。這也被法學(xué)界稱為“見(jiàn)義勇為”條款,。

民法典旗幟鮮明地傳遞出保護(hù)善人善舉的信號(hào),，讓“扶不扶”“救不救”等問(wèn)題不再成為困擾社會(huì)的兩難選擇，為救危扶弱者撐腰,，不僅增強(qiáng)了人民群眾的法治信心,，還積極弘揚(yáng)了“誠(chéng)信相待、友善共處,、守望相助”的新風(fēng)尚,。

“民法是跟習(xí)慣、良俗融合在一起的,，包括家庭、婚姻,、子女,、繼承等，都與道德倫理關(guān)系緊密,。把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入民法典之中,，使民法典成為社會(huì)主義核心價(jià)值觀的法律載體，規(guī)范社會(huì)生活的方方面面,，這是很重要的考慮,。”全國(guó)政協(xié)委員,、北京金誠(chéng)同達(dá)律師事務(wù)所律師劉紅宇說(shuō),。

“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼,?！弊怨乓詠?lái)，中國(guó)傳統(tǒng)文化就提倡尊老愛(ài)幼,，這是蘊(yùn)藏在中國(guó)人生命中的精神密碼,。

作為規(guī)范民事生活的基礎(chǔ)性法律，民法典在編纂過(guò)程中,，對(duì)老人,、兒童的權(quán)利保護(hù)作了特殊的安排，不僅對(duì)父母,、子女等親屬間的權(quán)利義務(wù)作出了概括性規(guī)定,，還通過(guò)具體制度設(shè)計(jì)，將其細(xì)化,、實(shí)化,，為傳承傳統(tǒng)美德提供了激勵(lì)機(jī)制。監(jiān)護(hù)制度的完善，就很有前瞻性,。

浙江一位患有精神疾病的父親給自己剛出生十幾天的孩子灌食米糊,，結(jié)果孩子被緊急送進(jìn)醫(yī)院搶救。有關(guān)部門(mén)在調(diào)查后發(fā)現(xiàn),，孩子的父母都患有精神疾病,，基本沒(méi)有生活自理能力，每個(gè)月僅靠低保維持生活,，家里有兩個(gè)未成年的孩子,。

“必須馬上對(duì)這兩個(gè)孩子進(jìn)行監(jiān)護(hù)干預(yù)，保障他們的安全和健康,?！痹谌媪私鈨蓚€(gè)孩子的家庭情況后，當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)向法院提出撤銷監(jiān)護(hù)人資格訴訟,。法院很快作出裁定,，由民政部門(mén)擔(dān)任兩個(gè)孩子的監(jiān)護(hù)人。民政部門(mén)當(dāng)天即履行監(jiān)護(hù)職責(zé),，將兩個(gè)孩子妥善安置在兒童福利院,。

“監(jiān)護(hù)未成年人是家庭應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，未成年人的監(jiān)護(hù)是親權(quán)的補(bǔ)充和延長(zhǎng)?，F(xiàn)在不少社會(huì)問(wèn)題,，比如農(nóng)村留守兒童權(quán)益受到侵害等，實(shí)質(zhì)上是家庭監(jiān)護(hù)出現(xiàn)了缺位,?！比珖?guó)人大常委會(huì)委員左中一說(shuō)。

民法典不僅完善了撤銷監(jiān)護(hù)制度,，還擴(kuò)大了被監(jiān)護(hù)人的范圍,，將智力障礙者、失能老人等群體納入被監(jiān)護(hù)人范圍,，給予他們更有力更全面的法治保護(hù),。當(dāng)尊老愛(ài)幼的價(jià)值追求融入每一條規(guī)則之中，中國(guó)人所傳承的特有文化品格,，也成為法律制度的重要組成部分,。

法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律,。修改禁止結(jié)婚的條件,，完善離婚賠償制度，適當(dāng)擴(kuò)大遺贈(zèng)扶養(yǎng)人范圍……民法典堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合,，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為鮮明的軸線貫穿始終,，使社會(huì)公德,、家庭美德外化于法律規(guī)范，內(nèi)化于人民心中,，為民事主體參與民事活動(dòng)提供了基本規(guī)則和價(jià)值遵循,，凝聚起強(qiáng)大的同心共筑中國(guó)夢(mèng)的精神動(dòng)力。

立良法于天下,，則天下治,。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，需要一部與新時(shí)代國(guó)家發(fā)展,、民族復(fù)興相適應(yīng)的偉大法典,。歷史必將證明，《中華人民共和國(guó)民法典》符合中國(guó)國(guó)情,、體現(xiàn)時(shí)代特色,、反映人民意愿，必將正確調(diào)整民事法律關(guān)系,，更好保護(hù)民事主體合法權(quán)益,，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，保障人民美好生活,，為新時(shí)代堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供完備的民事法治保障,。

（本報(bào)記者張毅、廖文根,、王比學(xué),、彭波、徐雋,、張璁,、魏哲哲、倪弋）