來源標(biāo)題：北京向六大領(lǐng)域不文明行為說不

從2017年4月22日開始,，北京全面啟動“禮讓斑馬線”專項(xiàng)行動，至今已堅(jiān)持3年,，公共文明引導(dǎo)員在主要路口“柔性引導(dǎo)”,，幫助市民養(yǎng)成“車讓人、人讓車,、車讓車,、人讓人”的文明出行習(xí)慣。目前,，本市500個(gè)路口有了公共文明引導(dǎo)員,。攝影/本報(bào)記者郝羿

文明行為與社會生活息息相關(guān)，具有鮮明的時(shí)代特點(diǎn)和城市特色,。今天起《北京市文明行為促進(jìn)條例》（以下簡稱《條例》）正式開始實(shí)施,。《條例》全文共六章六十三條,，在治理隨地吐痰,、便溺，亂扔垃圾等不文明行為的同時(shí),，患流感戴口罩,、“一米線”、公筷公勺和分餐制等一系列疫情防控中的好做法,、好習(xí)慣均被納入《條例》,，以法律“硬制度”促進(jìn)市民文明習(xí)慣“軟著陸”。

提出六大領(lǐng)域不文明行為治理

《條例》重點(diǎn)包括五大方面內(nèi)容,，明確了文明行為的邊界,。《條例》通過規(guī)定文明行為的定義,，將文明行為聚焦在公共領(lǐng)域的涉他行為,；規(guī)定了正面倡導(dǎo)的九個(gè)領(lǐng)域文明行為，以及重點(diǎn)治理的六個(gè)領(lǐng)域不文明行為,，條例除提出愛黨愛國,、愛首都、踐行“四德”、倡導(dǎo)美德的總體要求外,，規(guī)定了公共衛(wèi)生,、公共場所秩序、交通安全秩序,、社區(qū)和諧,、文明旅游、文明觀賞,、網(wǎng)絡(luò)文明,、醫(yī)療秩序、綠色環(huán)保生活等九個(gè)領(lǐng)域的具體行為規(guī)范,。針對與首都城市形象不相符,、群眾反映強(qiáng)烈、亟須治理的問題,，條例對公共衛(wèi)生,、公共場所秩序、交通出行,、社區(qū)生活,、旅游、網(wǎng)絡(luò)電信等六個(gè)領(lǐng)域的不文明行為提出重點(diǎn)治理要求,；同時(shí)還對疫情相關(guān)的文明行為要求進(jìn)行了規(guī)定并構(gòu)建了本市文明行為促進(jìn)和保障的制度體系,。

罰則有銜接搶座、拋物都能處罰

《條例》中還特別明確了法律責(zé)任,，對其他法律法規(guī)已有處罰的行為,，作出了銜接性規(guī)定。如：遛犬不清理糞便,，破壞市容環(huán)境衛(wèi)生的,，可依據(jù)《北京市養(yǎng)犬管理規(guī)定》由城市管理綜合執(zhí)法組織責(zé)令改正，并可處50元罰款,；在禁止吸煙場所或者排隊(duì)等候隊(duì)伍中吸煙的,，可依據(jù)《北京市控制吸煙條例》處50元罰款；拒不改正的,，處200元罰款,；在街道、廣場,、公園等公共場所娛樂,、健身時(shí)使用音響設(shè)備產(chǎn)生噪聲的，可依據(jù)《北京市環(huán)境噪聲污染防治辦法》由公安部門給予警告,，警告后不改正的，處200元以上500元以下罰款；從建筑物中拋擲物品的,，可依據(jù)《北京市物業(yè)管理?xiàng)l例》由公安機(jī)關(guān)給予警告,，處500元以上5000元以下的罰款，乘車人向車外拋撒物品的,，可依據(jù)《北京市實(shí)施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》處20元罰款,。

乘坐公共交通工具搶占座位的，可依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》處警告或者200元以下罰款,；情節(jié)較重的,，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款,；行人不按照交通信號通行,，亂穿馬路，翻越交通護(hù)欄的,，可依據(jù)《北京市實(shí)施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》處10元罰款,；以謾罵、起哄等不文明方式擾亂文化,、體育等大型群眾性活動秩序的,，可依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》處警告或者200元以下罰款；以刻畫,、涂污或者其他方式損壞文物古跡,、旅游設(shè)施的，可依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》處警告或者200元以下罰款,，情節(jié)較重的,，處5日以上10日以下拘留，并處200元以上500元以下罰款等,。

文明立法呈現(xiàn)三大特點(diǎn)

文明行為促進(jìn)立法是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,。《條例》從立法任務(wù)提出,、立項(xiàng)到正式頒布,，顯現(xiàn)出鮮明的三個(gè)特點(diǎn)。一是抓住“促進(jìn)型”定位,，側(cè)重發(fā)揮立法引領(lǐng)和價(jià)值傳導(dǎo)作用,，通過鮮明價(jià)值導(dǎo)向、樹立文明標(biāo)尺,，引導(dǎo)公民崇德向善,，促進(jìn)社會發(fā)展進(jìn)步；二是突出“首都范兒”特色,，《條例》充分考量首都的政治定位,、歷史傳統(tǒng)、人文背景、民俗風(fēng)情等實(shí)際狀況,，呼應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求,，直面超大城市治理的難點(diǎn)痛點(diǎn)，體現(xiàn)首都擔(dān)當(dāng),；三是激發(fā)“主人翁”意識,，立法啟動以來，在工作內(nèi)容和程序上,，始終把民意作為立法考量的參照系,。各方積極把“主人翁”的責(zé)任切實(shí)擔(dān)起來，把文明促進(jìn)當(dāng)成自己的事兒,、當(dāng)成責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的事兒,。

有關(guān)專家認(rèn)為，文明行為促進(jìn)立法是構(gòu)建首都共同精神家園的重要舉措,，是推動社會主義核心價(jià)值觀融入法治中國首善之區(qū)建設(shè)的有益實(shí)踐,。

文/本報(bào)記者王薇

動畫繪制/翟長鋒

后期剪輯/翟雷濤

配音/王雯雯

文明行為七字歌

首都風(fēng)范要促進(jìn)市民熱情又相親首善之區(qū)靠滋養(yǎng)聽我文明行為歌

（一）公共衛(wèi)生篇

文明先從如廁起“方便”事小關(guān)系大垃圾分類為減量莫在道邊燒紙錢

禁煙場所莫違禁吸煙場所亦避人咳嗽噴嚏掩口鼻感冒感染戴口罩

隔離治療很重要染病情況如實(shí)告野生動物莫買賣嘴一饞來禍亦來

（二）公共秩序篇

舉止得體莫喧嘩衣著整潔不赤膊有序排隊(duì)多禮讓電梯先下然后上

娛樂健身不擾人坐車“刷屏”小音量莫在地鐵內(nèi)進(jìn)食他人心中損形象

（三）交通安全篇

出入路口看信號緩行路段宜禮貌公交車?yán)镏v秩序主動讓座格局高

單車指定地點(diǎn)放與人方便己方便駕車低速涉水過水花不濺愛心見

停車不占盲道位載客不礙他人行

（四）社區(qū)和諧篇

愛心養(yǎng)護(hù)小動物不離不棄自有福公共設(shè)施莫占用室內(nèi)“控噪”莫擾人

固定車輛充電位晾衣莫在陽臺外

（五）文明旅游篇

尊重風(fēng)俗守規(guī)矩愛護(hù)古跡提素養(yǎng)花草樹木都有情悉心維護(hù)好風(fēng)景

（六）文明觀賞篇

看展觀賽知禮儀喝彩助威講文明逾規(guī)逾矩莫拍照垃圾隨時(shí)清理掉

（七）網(wǎng)絡(luò)文明篇

網(wǎng)上表達(dá)求理性網(wǎng)絡(luò)暴力應(yīng)閉屏無中生有造謠事大家一起來抵制

（八）醫(yī)療秩序篇

白衣執(zhí)甲當(dāng)尊重診療安排亦有方解決糾紛求正道同為生命鑄健康

（九）綠色環(huán)保篇

光盤行動我做起公筷公勺我先行分餐衛(wèi)生習(xí)慣好優(yōu)選公交省資源

節(jié)儉操辦喪葬事都為“綠色”挑大指

不文明行為治理三句半

（一）公共衛(wèi)生重點(diǎn)治理

隨地吐痰是陋習(xí)亂寫亂畫遭人棄必須分類是何物？垃圾,！

（二）公共秩序重點(diǎn)治理

高空拋物太危險(xiǎn)“制噪”更不受待見觀賽謾罵可不行那樣不文明,！

（三）交通出行重點(diǎn)治理

亂鳴亂行亂停靠如此駕駛不禮貌行車時(shí)什么最危險(xiǎn),？不看信號,！

隔窗拋物太嚇人亂穿馬路缺防護(hù)怎樣看待亂搶座？錯(cuò)錯(cuò)錯(cuò),！

（四）社區(qū)生活重點(diǎn)治理

樓道雜物亂堆放私設(shè)地鎖不恰當(dāng)犬便不清道路旁臟臟臟,！

（五）旅游重點(diǎn)治理

“到此一游”亂畫涂攀枝投喂傷動物此番作為圖點(diǎn)啥？違法,！

（六）網(wǎng)絡(luò)電信重點(diǎn)治理

傳播造謠假信息泄露隱私趣味低電話短信不斷吵騷擾,！

基層實(shí)踐

西城區(qū)

小手拉起大手

定格文明瞬間

5月30日上午，西城區(qū)廣內(nèi)街道舉辦“小手拉大手,、文明分類一起走”主題活動,，為《北京文明行動促進(jìn)條例》預(yù)熱。即日起到12月31日,，廣內(nèi)街道將向全地區(qū)居民征集“身邊文明,，溫暖人心”圖片微視頻，推進(jìn)《北京文明行動促進(jìn)條例》更好地實(shí)施,。

北京青年報(bào)記者了解到,，為了推動《北京市文明行為促進(jìn)條例》實(shí)施，讓更多市民告別不文明的行為,，讓城市變得更美好,，即日起到12月31日,，廣內(nèi)街道將向全地區(qū)居民征集“身邊文明，溫暖人心”圖片微視頻,，圍繞環(huán)境衛(wèi)生,、交通出行、文明社區(qū)等方面,，拍攝身邊的暖心片段、暖心一刻或者文明瞬間,。此外,，廣內(nèi)街道還將在每周舉辦專題討論，邀請社區(qū)居民集思廣益,。文/本報(bào)記者李天際

朝陽區(qū)

公園車站體育場

閃亮朝陽檸檬黃

朝陽區(qū)組織150名文明引導(dǎo)員“朝陽檸檬黃”在節(jié)假日期間走進(jìn)奧森公園,、朝陽公園等公園景區(qū)，持續(xù)開展文明游園引導(dǎo)志愿服務(wù),，引導(dǎo)排隊(duì),，保障秩序，提醒游客愛護(hù)花草樹木,，不要攀爬假山,，針對不戴口罩、扎堆聚集,、采挖野菜,、不守秩序等游園不文明行為進(jìn)行勸阻，引導(dǎo)市民群眾養(yǎng)成文明好習(xí)慣,。遇到公共文明引導(dǎo)日,，朝陽區(qū)千余名公共文明引導(dǎo)員，出行高峰時(shí)段,，在幾百個(gè)公交,、地鐵站臺同時(shí)開展“當(dāng)好東道主，文明北京人”系列主題實(shí)踐活動,。他們是排隊(duì)乘車引導(dǎo)員,、交通文明協(xié)管員、站臺環(huán)境維護(hù)員,、公共文明觀察員,、文明禮儀示范員、精神文明宣傳員,，在他們的努力下,，市民的交通出行更加文明規(guī)范。文/本報(bào)記者李澤偉

海淀區(qū)

石油大院社區(qū)建

志愿家庭服務(wù)隊(duì)

昨天,，在海淀區(qū)學(xué)院路與志新路的交叉路口處,，年僅6歲的小小志愿者閆司靚正在引導(dǎo)行人和騎行人遵守交通規(guī)則,。這也是疫情發(fā)生以來，學(xué)院路街道首次恢復(fù)公共文明引導(dǎo)志愿服務(wù),，配合《北京市文明行為促進(jìn)條例》實(shí)施,。如今，學(xué)院路街道石油大院社區(qū)志愿家庭服務(wù)隊(duì)已吸引了276組家庭,、648人加入,，自本月起，每周末都將有志愿家庭前往學(xué)院路與志新路交叉路口,，對行人和非機(jī)動車闖紅燈,，機(jī)動車行經(jīng)斑馬線不禮讓行人，以及占道,、逆行等不文明交通行為進(jìn)行勸導(dǎo),。

“每次招募8組家庭參與，家長拿著‘引導(dǎo)旗’負(fù)責(zé)勸導(dǎo),，孩子手持‘點(diǎn)贊牌’為遵守交通規(guī)則的行人點(diǎn)贊,。”志愿家庭服務(wù)隊(duì)負(fù)責(zé)人張娜說,，家長帶著孩子共同參與,，可以讓文明引導(dǎo)工作更具親和力，同時(shí)有助于從小培養(yǎng)孩子的文明交通禮儀,，“小手拉大手”共同營造文明和諧的社會環(huán)境,。文/本報(bào)記者王斌

基層實(shí)踐

順義區(qū)

小巷管家亮相

管起廣告治理

為確保《北京市文明行為促進(jìn)條例》順利實(shí)施,，順義區(qū)勝利街道召集11名街道城管執(zhí)法隊(duì)員“分段包片”,、217名小巷管家“包里包面”，共同清理違規(guī)小廣告,，并依法對小廣告電話進(jìn)行停機(jī)處理,。

勝利街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長馬海亮介紹，全隊(duì)11名執(zhí)法人員“分段包片”巡視治理,。分段范圍是轄區(qū)內(nèi)11條主干道,，劃分為11個(gè)責(zé)任段，并以主干道道旁的社區(qū)為相應(yīng)包片社區(qū),，同時(shí)聯(lián)合轄區(qū)內(nèi)的217名小巷管家,，“包里（樓道里）包面（社區(qū)街面）”治理小廣告。本月起,，執(zhí)法人員“分段包片”,、小巷管家“包里包面”的做法將在全轄區(qū)全面鋪開。

文/本報(bào)記者王斌

大興區(qū)

開展百日行動

聚焦五類地區(qū)

為推動《條例》落地落實(shí),，大興區(qū)瞄準(zhǔn)“三個(gè)精細(xì)化”,。大興區(qū)成立“大興區(qū)宣傳貫徹落實(shí)文明條例工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,，從引導(dǎo)行業(yè)入手，加強(qiáng)對教育,、醫(yī)療,、餐飲、交通,、建筑等傳統(tǒng)行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng),、電商等新興領(lǐng)域倡議發(fā)動，加強(qiáng)靶向傳播,。

第二個(gè)舉措是精細(xì)化實(shí)施,。聚焦不文明交通出行，開展“整治交通不文明行為百日行動”,，重點(diǎn)抓好5類重點(diǎn)地區(qū)管控。目前,，全區(qū)整治查處交通違法行為已經(jīng)達(dá)到3219起,。重點(diǎn)渠道精細(xì)化拓展是大興區(qū)推動《條例》落實(shí)落地的第三個(gè)舉措。目前正值大興安定第19屆桑椹旅游節(jié),、第32屆西瓜節(jié)開幕,，園區(qū)也會聚焦文明游園，開展文明游園專項(xiàng)宣傳提示,，打造“云體驗(yàn)”新模式,，推行網(wǎng)上預(yù)約、“網(wǎng)絡(luò)帶貨”等線上便民服務(wù),，最大限度減少人員聚集,。文/本報(bào)記者王薇

密云區(qū)

外賣小哥送宣傳單

傳播文明出行規(guī)則

密云區(qū)注意到快遞、外賣員覆蓋面廣的特點(diǎn),，通過培訓(xùn)引導(dǎo)讓“密小哥兒”們成為“垃圾分類,、遵守交規(guī)”的傳播者。推廣垃圾分類以來,，密云區(qū)的外賣小哥在送餐時(shí),，會將一張垃圾分類宣傳單交給顧客，單頁上特別提示外賣垃圾如何分類,。這樣的宣傳單,，密云區(qū)委宣傳部印制了10萬張，交由美團(tuán),、餓了么的小哥送餐時(shí)分發(fā),。“密小哥兒”不僅宣傳垃圾分類,，還要帶頭遵守交規(guī),。來自美團(tuán),、餓了么、順豐的30名外賣,、快遞員代表走進(jìn)教室,，接受交警的交通安全培訓(xùn)，并請簽訂了《交通安全承諾書》,。