（2）2月21日，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制印發(fā)《企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控措施指南》,，國(guó)家衛(wèi)生健康委發(fā)布《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第五版）》,。

（3）2月21日起，各地因地制宜,，陸續(xù)調(diào)低省級(jí)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件響應(yīng)級(jí)別,，逐步取消通行限制。至2月24日,，除湖北省,、北京市外，其他省份主干公路卡點(diǎn)全部打通,，運(yùn)輸秩序逐步恢復(fù),。

（4）2月23日，中共中央總書記,、國(guó)家主席,、中央軍委主席習(xí)近平出席統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議，通過視頻直接面向全國(guó)17萬名干部進(jìn)行動(dòng)員部署,，指出新冠肺炎疫情是新中國(guó)成立以來在我國(guó)發(fā)生的傳播速度最快,、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件,，這是一次危機(jī),，也是一次大考，經(jīng)過艱苦努力,，疫情防控形勢(shì)積極向好的態(tài)勢(shì)正在拓展,；強(qiáng)調(diào)疫情形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，防控正處在最吃勁的關(guān)鍵階段,，要堅(jiān)定必勝信念,，咬緊牙關(guān)，繼續(xù)毫不放松抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)防控工作,；強(qiáng)調(diào)要變壓力為動(dòng)力,、善于化危為機(jī)，有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序,，強(qiáng)化“六穩(wěn)”舉措,，加大政策調(diào)節(jié)力度，把發(fā)展巨大潛力和強(qiáng)大動(dòng)能充分釋放出來,，努力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),。

（5）2月24日，中國(guó)－世界衛(wèi)生組織聯(lián)合專家考察組在北京舉行新聞發(fā)布會(huì),，認(rèn)為中國(guó)在減緩疫情擴(kuò)散蔓延,、阻斷病毒人際傳播方面取得明顯效果,，已經(jīng)避免或至少推遲了數(shù)十萬人感染新冠肺炎。至2月24日,，全國(guó)新增確診病例數(shù)已連續(xù)5天在1000例以下,，現(xiàn)有確診病例數(shù)近一周以來呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，所有省份新增出院病例數(shù)均大于或等于新增確診病例數(shù),。

（6）2月25日起,，全面加強(qiáng)出入境衛(wèi)生檢疫工作，對(duì)出入境人員嚴(yán)格健康核驗(yàn),、體溫監(jiān)測(cè),、醫(yī)學(xué)巡查、流行病學(xué)調(diào)查,、醫(yī)學(xué)排查,、采樣監(jiān)測(cè)，防止疫情跨境傳播,。

（7）2月26日,，中共中央總書記習(xí)近平主持召開中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議，指出全國(guó)疫情防控形勢(shì)積極向好的態(tài)勢(shì)正在拓展,，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加快恢復(fù),，同時(shí)湖北省和武漢市疫情形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，其他有關(guān)地區(qū)疫情反彈風(fēng)險(xiǎn)不可忽視,；強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)集中力量和資源,，全面加強(qiáng)湖北省和武漢市疫情防控；強(qiáng)調(diào)要準(zhǔn)確分析把握疫情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì),，緊緊抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,，確保打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn),、阻擊戰(zhàn),，努力實(shí)現(xiàn)決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),。

（8）2月27日,，全國(guó)除湖北省以外其他省份，湖北省除武漢市以外其他地市,，新增確診病例數(shù)首次雙雙降至個(gè)位數(shù),。

（9）2月28日，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)分區(qū)分級(jí)差異化防控策略的通知》,。

（10）2月29日,，中國(guó)－世界衛(wèi)生組織新型冠狀病毒肺炎聯(lián)合考察報(bào)告發(fā)布。報(bào)告認(rèn)為,，面對(duì)前所未知的病毒,，中國(guó)采取了歷史上最勇敢,、最靈活、最積極的防控措施,，盡可能迅速地遏制病毒傳播；令人矚目的是,，在所考察的每一個(gè)機(jī)構(gòu)都能夠強(qiáng)有力地落實(shí)防控措施,；面對(duì)共同威脅時(shí)，中國(guó)人民凝聚共識(shí),、團(tuán)結(jié)行動(dòng),，才使防控措施得以全面有效的實(shí)施；每個(gè)省,、每個(gè)城市在社區(qū)層面都團(tuán)結(jié)一致,，幫助和支持脆弱人群及社區(qū)。

（11）3月2日,，中共中央總書記,、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在北京考察新冠肺炎防控科研攻關(guān)工作,，強(qiáng)調(diào)要把新冠肺炎防控科研攻關(guān)作為一項(xiàng)重大而緊迫任務(wù),，在堅(jiān)持科學(xué)性、確保安全性的基礎(chǔ)上加快研發(fā)進(jìn)度,，為打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng),、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)提供強(qiáng)大科技支撐,；指出盡最大努力挽救更多患者生命是當(dāng)務(wù)之急,、重中之重，要加強(qiáng)藥物,、醫(yī)療裝備研發(fā)和臨床救治相結(jié)合,，切實(shí)提高治愈率、降低病亡率,；強(qiáng)調(diào)要加快推進(jìn)已有的多種技術(shù)路線疫苗研發(fā),，爭(zhēng)取早日推動(dòng)疫苗的臨床試驗(yàn)和上市使用；指出要把生物安全作為國(guó)家總體安全的重要組成部分,，加強(qiáng)疫病防控和公共衛(wèi)生科研攻關(guān)體系和能力建設(shè),。

（12）3月3日，國(guó)家衛(wèi)生健康委發(fā)布《新型冠狀病毒肺炎診療方案（試行第七版）》,，在傳播途徑,、臨床表現(xiàn)、診斷標(biāo)準(zhǔn)等多個(gè)方面作出修改和完善,，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合,。

（13）3月4日,，中共中央總書記習(xí)近平主持召開中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議,，指出要加快建立同疫情防控相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行秩序,，完善相關(guān)舉措,，鞏固和拓展來之不易的良好勢(shì)頭,；強(qiáng)調(diào)要持續(xù)用力加強(qiáng)湖北省和武漢市疫情防控工作,，繼續(xù)保持“內(nèi)防擴(kuò)散,、外防輸出”的防控策略,。

（14）3月6日,，中共中央總書記,、國(guó)家主席,、中央軍委主席習(xí)近平出席決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)，指出到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧,，是中共中央向全國(guó)人民作出的鄭重承諾,，必須如期實(shí)現(xiàn)；強(qiáng)調(diào)要以更大決心,、更強(qiáng)力度推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),，堅(jiān)決克服新冠肺炎疫情影響，堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利,，堅(jiān)決完成這項(xiàng)對(duì)中華民族,、對(duì)人類都具有重大意義的偉業(yè)。

（15）3月6日,，全國(guó)新增本土確診病例數(shù)降至100例以下,，11日降至個(gè)位數(shù)。

（16）3月7日,，國(guó)家衛(wèi)生健康委發(fā)布《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第六版）》,。

（17）3月10日，中共中央總書記,、國(guó)家主席,、中央軍委主席習(xí)近平赴湖北省武漢市考察疫情防控工作，指出經(jīng)過艱苦努力,，湖北和武漢疫情防控形勢(shì)發(fā)生積極向好變化,，取得階段性重要成果，但疫情防控任務(wù)依然艱巨繁重,，要慎終如始,、再接再厲、善作善成,，堅(jiān)決打贏湖北保衛(wèi)戰(zhàn),、武漢保衛(wèi)戰(zhàn)；指出武漢人民識(shí)大體、顧大局,，不畏艱險(xiǎn),、頑強(qiáng)不屈，自覺服從疫情防控大局需要,，主動(dòng)投身疫情防控斗爭(zhēng),，作出了重大貢獻(xiàn)；指出抗擊疫情有兩個(gè)陣地,，一個(gè)是醫(yī)院救死扶傷陣地,，一個(gè)是社區(qū)防控陣地，要充分發(fā)揮社區(qū)在疫情防控中的重要作用,，使所有社區(qū)成為疫情防控的堅(jiān)強(qiáng)堡壘；強(qiáng)調(diào)打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)要緊緊依靠人民,，把群眾發(fā)動(dòng)起來,，構(gòu)筑起群防群控的人民防線。

（18）3月11日,，世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞表示,，新冠肺炎疫情已具有大流行特征。

（19）3月11日至17日,，全國(guó)每日新增本土確診病例數(shù)維持在個(gè)位數(shù),。總體上,，中國(guó)本輪疫情流行高峰已經(jīng)過去,，新增發(fā)病數(shù)持續(xù)下降，疫情總體保持在較低水平,。

（20）3月17日,，首批42支國(guó)家援鄂醫(yī)療隊(duì)撤離武漢。

（四）第四階段：取得武漢保衛(wèi)戰(zhàn),、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)決定性成果

（3月18日至4月28日）

以武漢市為主戰(zhàn)場(chǎng)的全國(guó)本土疫情傳播基本阻斷,，離漢離鄂通道管控措施解除，武漢市在院新冠肺炎患者清零,，武漢保衛(wèi)戰(zhàn),、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)取得決定性成果，全國(guó)疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果,。境內(nèi)疫情零星散發(fā),，境外疫情快速擴(kuò)散蔓延，境外輸入病例造成關(guān)聯(lián)病例傳播,。中共中央把握疫情形勢(shì)發(fā)展變化,，確定了“外防輸入、內(nèi)防反彈”的防控策略，鞏固深化國(guó)內(nèi)疫情防控成效,，及時(shí)處置聚集性疫情,，分類推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，關(guān)心關(guān)愛境外中國(guó)公民,。（圖7）

（1）3月18日,，中共中央總書記習(xí)近平主持召開中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要落實(shí)外防輸入重點(diǎn)任務(wù),，完善應(yīng)對(duì)輸入性風(fēng)險(xiǎn)的防控策略和政策舉措,，決不能讓來之不易的疫情防控持續(xù)向好形勢(shì)發(fā)生逆轉(zhuǎn)；指出要加強(qiáng)對(duì)境外中國(guó)公民疫情防控的指導(dǎo)和支持,，保護(hù)他們的生命安全和身體健康,。

（2）3月18日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措的實(shí)施意見》,。

（3）3月18日,，全國(guó)新增本土確診病例首次實(shí)現(xiàn)零報(bào)告。至19日,，湖北省以外省份連續(xù)7日無新增本土確診病例,。

（4）3月25日，中共中央總書記習(xí)近平主持召開中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議,，聽取疫情防控工作和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的匯報(bào),，研究當(dāng)前疫情防控和經(jīng)濟(jì)工作。

（5）3月25日起,，湖北省有序解除離鄂通道管控措施,，撤除除武漢市以外地區(qū)所有通道（市際、省界通道）檢疫站點(diǎn),。湖北省除武漢市以外地區(qū)逐步恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序,，離鄂人員憑湖北健康碼“綠碼”安全有序流動(dòng)。

（6）3月25日,，23個(gè)省份報(bào)告了境外輸入確診病例,，防止疫情擴(kuò)散壓力依然很大。

（7）3月26日,，國(guó)家主席習(xí)近平出席二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人特別峰會(huì),，發(fā)表題為《攜手抗疫共克時(shí)艱》的講話。

（8）3月27日,，中共中央總書記習(xí)近平主持召開中共中央政治局會(huì)議,，指出要因應(yīng)國(guó)內(nèi)外疫情防控新形勢(shì)，及時(shí)完善疫情防控策略和應(yīng)對(duì)舉措,，把重點(diǎn)放在“外防輸入,、內(nèi)防反彈”上來,，保持疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好態(tài)勢(shì)；強(qiáng)調(diào)要在疫情防控常態(tài)化條件下加快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序,，力爭(zhēng)把疫情造成的損失降到最低限度,，努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)；強(qiáng)調(diào)要在做好疫情防控的前提下,，支持湖北有序復(fù)工復(fù)產(chǎn),，做好援企、穩(wěn)崗,、促就業(yè),、保民生等工作。

（9）3月29日至4月1日,，中共中央總書記,、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平前往浙江,，就統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作進(jìn)行調(diào)研,，指出要把嚴(yán)防境外疫情輸入作為當(dāng)前乃至較長(zhǎng)一段時(shí)間疫情防控的重中之重，增強(qiáng)防控措施的針對(duì)性和實(shí)效性,，筑起應(yīng)對(duì)境外疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)的堅(jiān)固防線；強(qiáng)調(diào)要準(zhǔn)確識(shí)變,、科學(xué)應(yīng)變,、主動(dòng)求變，善于從眼前的危機(jī),、眼前的困難中捕捉和創(chuàng)造機(jī)遇,；強(qiáng)調(diào)要在嚴(yán)格做好疫情防控工作的前提下，有力有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提速擴(kuò)面,，積極破解復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的難點(diǎn),、堵點(diǎn)，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)復(fù)工,。

（10）4月1日,，中國(guó)海關(guān)在所有航空、水運(yùn),、陸路口岸對(duì)全部入境人員實(shí)施核酸檢測(cè),。

（11）4月4日清明節(jié)，舉行全國(guó)性哀悼活動(dòng),，全國(guó)各地各族人民深切悼念抗擊新冠肺炎疫情斗爭(zhēng)犧牲烈士和逝世同胞,。

（12）4月6日，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好重點(diǎn)場(chǎng)所重點(diǎn)單位重點(diǎn)人群新冠肺炎疫情防控相關(guān)工作的通知》和《新冠病毒無癥狀感染者管理規(guī)范》,。

（13）4月7日,，中央應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于在有效防控疫情的同時(shí)積極有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的指導(dǎo)意見》，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制印發(fā)《全國(guó)不同風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控措施指南》。各地做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)疫情防控,，分區(qū)分級(jí)恢復(fù)生產(chǎn)秩序,。

（14）4月8日，中共中央總書記習(xí)近平主持召開中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議,，指出要堅(jiān)持底線思維,，做好較長(zhǎng)時(shí)間應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備；強(qiáng)調(diào)“外防輸入,、內(nèi)防反彈”防控工作決不能放松,；強(qiáng)調(diào)要抓好無癥狀感染者精準(zhǔn)防控，把疫情防控網(wǎng)扎得更密更牢,，堵住所有可能導(dǎo)致疫情反彈的漏洞,；強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)陸海口岸疫情防控,，最大限度減少境外輸入關(guān)聯(lián)本地病例,。

（15）4月8日起，武漢市解除持續(xù)76天的離漢離鄂通道管控措施,，有序恢復(fù)對(duì)外交通,，逐步恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

（16）4月10日,，湖北省在院治療的重癥,、危重癥患者首次降至兩位數(shù)。

（17）4月14日,，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在北京出席東盟與中日韓（10+3）抗擊新冠肺炎疫情領(lǐng)導(dǎo)人特別會(huì)議并發(fā)表講話,，介紹中國(guó)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，提出全力加強(qiáng)防控合作,、努力恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、著力密切政策協(xié)調(diào)等合作倡議。

（18）4月15日,，中共中央總書記習(xí)近平主持召開中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議,，聽取疫情防控工作和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)匯報(bào)，研究疫情防控和經(jīng)濟(jì)工作,。

（19）4月17日,，中共中央總書記習(xí)近平主持召開中共中央政治局會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要抓緊抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控,，因時(shí)因勢(shì)完善“外防輸入,、內(nèi)防反彈”各項(xiàng)措施并切實(shí)抓好落實(shí)，不斷鞏固疫情持續(xù)向好形勢(shì),；強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，在穩(wěn)的基礎(chǔ)上積極進(jìn)取,，在常態(tài)化疫情防控中全面推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，恢復(fù)正常經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序,，培育壯大新的增長(zhǎng)點(diǎn)增長(zhǎng)極,，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

（20）4月17日,，武漢市新冠肺炎疫情防控指揮部發(fā)布《關(guān)于武漢市新冠肺炎確診病例數(shù)確診病例死亡數(shù)訂正情況的通報(bào)》,，對(duì)確診和死亡病例數(shù)進(jìn)行訂正。截至4月16日24時(shí),，確診病例核增325例,，累計(jì)確診病例數(shù)訂正為50333例；確診病例的死亡病例核增1290例,，累計(jì)確診病例的死亡數(shù)訂正為3869例,。

（21）4月20日至23日，中共中央總書記,、國(guó)家主席,、中央軍委主席習(xí)近平在陜西考察，指出要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，堅(jiān)持新發(fā)展理念,，扎實(shí)做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融,、穩(wěn)外貿(mào),、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資,、穩(wěn)預(yù)期工作，全面落實(shí)保居民就業(yè),、?；久裆⒈Ｊ袌?chǎng)主體,、保糧食能源安全,、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)任務(wù),，努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),，全面建成小康社會(huì),。

（22）4月23日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開部分省市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)視頻座談會(huì),，推動(dòng)做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,。

（23）4月26日,，武漢市所有新冠肺炎住院病例清零。

（24）4月27日,，中共中央總書記,、國(guó)家主席、中央軍委主席,、中央全面深化改革委員會(huì)主任習(xí)近平主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第十三次會(huì)議,，強(qiáng)調(diào)中國(guó)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)之所以能夠有力推進(jìn)，根本原因是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮了無可比擬的重要作用,；強(qiáng)調(diào)發(fā)展環(huán)境越是嚴(yán)峻復(fù)雜,，越要堅(jiān)定不移深化改革，健全各方面制度,，完善治理體系,，促進(jìn)制度建設(shè)和治理效能更好轉(zhuǎn)化融合，善于運(yùn)用制度優(yōu)勢(shì)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)沖擊,。

（25）4月27日,，經(jīng)中共中央總書記習(xí)近平和中共中央批準(zhǔn)，中央指導(dǎo)組離鄂返京,。

（五）第五階段：全國(guó)疫情防控進(jìn)入常態(tài)化

（4月29日以來）

境內(nèi)疫情總體呈零星散發(fā)狀態(tài),，局部地區(qū)出現(xiàn)散發(fā)病例引起的聚集性疫情，境外輸入病例基本得到控制,，疫情積極向好態(tài)勢(shì)持續(xù)鞏固,，全國(guó)疫情防控進(jìn)入常態(tài)化。加大力度推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué),，常態(tài)化防控措施經(jīng)受“五一”假期考驗(yàn),。經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制派出聯(lián)絡(luò)組,，繼續(xù)加強(qiáng)湖北省疫情防控,。（圖8）

（1）4月29日，中共中央總書記習(xí)近平主持召開中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議,，指出經(jīng)過艱苦卓絕的努力,，湖北保衛(wèi)戰(zhàn)、武漢保衛(wèi)戰(zhàn)取得決定性成果,，全國(guó)疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果,；強(qiáng)調(diào)要抓好重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)群體疫情防控工作,，有針對(duì)性加強(qiáng)輸入性風(fēng)險(xiǎn)防控工作,。

（2）4月30日，京津冀地區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別由一級(jí)響應(yīng)調(diào)整為二級(jí)響應(yīng),。

（3）5月1日,，世界衛(wèi)生組織宣布,，鑒于當(dāng)前國(guó)際疫情形勢(shì)，新冠肺炎疫情仍然構(gòu)成“國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”,。

（4）5月2日,，湖北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別由一級(jí)響應(yīng)調(diào)整為二級(jí)響應(yīng)。

（5）5月4日,，經(jīng)中共中央批準(zhǔn),，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制設(shè)立聯(lián)絡(luò)組，赴湖北省武漢市開展工作,。

（6）5月6日,，中共中央總書記習(xí)近平主持召開中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議，指出在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全國(guó)各族人民大力支持下,，中央指導(dǎo)組同湖北人民和武漢人民并肩作戰(zhàn),，下最大氣力控制疫情流行，努力守住全國(guó)疫情防控第一道防線,，為打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng),、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)作出了重要貢獻(xiàn),；指出中共中央決定繼續(xù)派出聯(lián)絡(luò)組,，加強(qiáng)對(duì)湖北省和武漢市疫情防控后續(xù)工作指導(dǎo)支持，繼續(xù)指導(dǎo)做好治愈患者康復(fù)和心理疏導(dǎo)工作,，鞏固疫情防控成果,，決不能前功盡棄。

（7）5月7日,，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制印發(fā)《關(guān)于做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的指導(dǎo)意見》,。

（8）5月8日，中共中央召開黨外人士座談會(huì),，就新冠肺炎疫情防控工作聽取各民主黨派中央,、全國(guó)工商聯(lián)和無黨派人士代表的意見和建議，中共中央總書記習(xí)近平主持座談會(huì)并發(fā)表重要講話,，強(qiáng)調(diào)面對(duì)突如其來的疫情,，中共中央高度重視,，堅(jiān)持把人民生命安全和身體健康放在第一位,，果斷采取一系列防控和救治舉措，用一個(gè)多月的時(shí)間初步遏制了疫情蔓延勢(shì)頭,，用兩個(gè)月左右的時(shí)間將本土每日新增病例控制在個(gè)位數(shù)以內(nèi),，用3個(gè)月左右的時(shí)間取得了武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)的決定性成果,；指出對(duì)一個(gè)擁有14億人口的大國(guó)來說,，這樣的成績(jī)來之不易,。

（9）5月11日至12日，中共中央總書記,、國(guó)家主席,、中央軍委主席習(xí)近平赴山西，就統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果進(jìn)行調(diào)研,，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念,，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù),，努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，在高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展上邁出更大步伐,，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),，全面建成小康社會(huì)。

（10）5月14日,，中共中央總書記習(xí)近平主持召開中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議,，指出要加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所內(nèi)防反彈工作,，近期發(fā)生聚集性疫情的地區(qū)要有針對(duì)性加強(qiáng)防控措施,；強(qiáng)調(diào)要針對(duì)境外疫情的新情況新趨勢(shì)，采取更加靈活管用的措施,，強(qiáng)化外防輸入重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),。

（11）5月15日，中共中央總書記習(xí)近平主持召開中共中央政治局會(huì)議,，討論國(guó)務(wù)院擬提請(qǐng)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議審議的《政府工作報(bào)告》稿,，指出做好今年工作，要緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù),，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,，在常態(tài)化疫情防控前提下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，堅(jiān)持新發(fā)展理念,，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù),，堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,，維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),，全面建成小康社會(huì),。

（12）5月18日，國(guó)家主席習(xí)近平在第73屆世界衛(wèi)生大會(huì)視頻會(huì)議開幕式上發(fā)表題為《團(tuán)結(jié)合作戰(zhàn)勝疫情共同構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體》的致辭,。

（13）5月21日至27日,，全國(guó)政協(xié)十三屆三次會(huì)議在北京舉行。5月22日至28日,，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議在北京舉行,。

二、防控和救治兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)協(xié)同作戰(zhàn)

面對(duì)突發(fā)疫情侵襲,，中國(guó)把人民生命安全和身體健康放在第一位,，統(tǒng)籌疫情防控和醫(yī)療救治，采取最全面最嚴(yán)格最徹底的防控措施,，前所未有地采取大規(guī)模隔離措施,，前所未有地調(diào)集全國(guó)資源開展大規(guī)模醫(yī)療救治，不遺漏一個(gè)感染者,，不放棄每一位病患,，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治,、應(yīng)檢盡檢,、應(yīng)隔盡隔”，遏制了疫情大面積蔓延,，改變了病毒傳播的危險(xiǎn)進(jìn)程,。“通過全面執(zhí)行（中國(guó)）這些措施可以爭(zhēng)取到一些時(shí)間,，即使只有幾天或數(shù)周,，但這對(duì)最終減少新冠肺炎感染人數(shù)和死亡人數(shù)的價(jià)值不可估量?！保ㄗ?）

（一）建立統(tǒng)一高效的指揮體系

在以習(xí)近平同志為核心的中共中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，建立中央統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào),、統(tǒng)一調(diào)度,，各地方各方面各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合,，集中統(tǒng)一,、上下協(xié)同,、運(yùn)行高效的指揮體系,，為打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng),、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)提供了有力保證,。

習(xí)近平總書記親自指揮,、親自部署。習(xí)近平總書記高度重視疫情防控工作,，全面加強(qiáng)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)調(diào)把人民生命安全和身體健康放在第一位，提出“堅(jiān)定信心,、同舟共濟(jì),、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的總要求,，明確堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng),、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn),。習(xí)近平總書記主持召開14次中央政治局常委會(huì)會(huì)議,、4次中央政治局會(huì)議以及中央全面依法治國(guó)委員會(huì)會(huì)議、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)會(huì)議,、中央全面深化改革委員會(huì)會(huì)議,、中央外事工作委員會(huì)會(huì)議、黨外人士座談會(huì)等會(huì)議,，聽取中央應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組和中央指導(dǎo)組匯報(bào),，因時(shí)因勢(shì)調(diào)整防控策略，對(duì)加強(qiáng)疫情防控,、開展國(guó)際合作等進(jìn)行全面部署,；在北京就社區(qū)防控、防疫科研攻關(guān)等進(jìn)行考察,，親臨武漢一線視察指導(dǎo),，赴浙江、陜西,、山西就統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果進(jìn)行考察調(diào)研；時(shí)刻關(guān)注疫情動(dòng)態(tài)和防控進(jìn)展,，及時(shí)作出決策部署,。

加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、協(xié)同聯(lián)動(dòng),。中共中央政治局常委,、國(guó)務(wù)院總理、中央應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)李克強(qiáng)主持召開30余次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究部署疫情防控和統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題和重要工作,，赴北京,、武漢等地和中國(guó)疾控中心、中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院病原生物學(xué)研究所,、北京西站,、首都機(jī)場(chǎng)及疫情防控國(guó)家重點(diǎn)醫(yī)療物資保障調(diào)度等平臺(tái)考察調(diào)研。中央指導(dǎo)組指導(dǎo)湖北省,、武漢市加強(qiáng)防控工作,，以爭(zhēng)分奪秒的戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)開展工作，有力控制了疫情流行,，守住了第一道防線,。國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，持續(xù)召開例會(huì)跟蹤分析研判疫情形勢(shì),，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員和醫(yī)療物資調(diào)度,，根據(jù)疫情發(fā)展變化相應(yīng)調(diào)整防控策略和重點(diǎn)工作。國(guó)務(wù)院復(fù)工復(fù)產(chǎn)推進(jìn)工作機(jī)制,，加強(qiáng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)統(tǒng)籌指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù),，打通產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈堵點(diǎn),，增強(qiáng)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)動(dòng)能,。

各地方各方面守土有責(zé)、守土盡責(zé),。全國(guó)各省,、市、縣成立由黨政主要負(fù)責(zé)人掛帥的應(yīng)急指揮機(jī)制,，自上而下構(gòu)建統(tǒng)一指揮,、一線指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的應(yīng)急決策指揮體系,。在中共中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，各地方各方面堅(jiān)決貫徹中央決策部署，有令必行,、有禁必止,，嚴(yán)格高效落實(shí)各項(xiàng)防控措施，全國(guó)形成了全面動(dòng)員,、全面部署,、全面加強(qiáng)，橫向到邊,、縱向到底的疫情防控局面,。

（二）構(gòu)建全民參與嚴(yán)密防控體系

針對(duì)春節(jié)期間人員密集,、流動(dòng)性大的特點(diǎn)，中國(guó)迅速開展社會(huì)動(dòng)員,、發(fā)動(dòng)全民參與,，堅(jiān)持依法、科學(xué),、精準(zhǔn)防控，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施史無前例的大規(guī)模公共衛(wèi)生應(yīng)對(duì)舉措,，通過超常規(guī)的社會(huì)隔離和靈活,、人性化的社會(huì)管控措施，構(gòu)建聯(lián)防聯(lián)控,、群防群控防控體系,，打響抗擊疫情人民戰(zhàn)爭(zhēng)，通過非藥物手段有效阻斷了病毒傳播鏈條,。

采取有力措施堅(jiān)決控制傳染源,。以確診患者、疑似患者,、發(fā)熱患者,、確診患者的密切接觸者等“四類人員”為重點(diǎn)，實(shí)行“早發(fā)現(xiàn),、早報(bào)告,、早隔離、早治療”和“應(yīng)收盡收,、應(yīng)治盡治,、應(yīng)檢盡檢、應(yīng)隔盡隔”的防治方針,，最大限度降低傳染率,。關(guān)閉離漢通道期間，武漢對(duì)全市421萬戶居民集中開展兩輪拉網(wǎng)式排查,，以“不落一戶,、不漏一人”標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“存量清零”，確保沒有新的潛在感染源發(fā)生,。持續(xù)提升核酸檢測(cè)能力,，增強(qiáng)試劑盒供應(yīng)能力，擴(kuò)充檢測(cè)機(jī)構(gòu),，縮短檢測(cè)周期,，確保檢測(cè)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)檢盡檢”“即收即檢”,。湖北省檢測(cè)周期從2天縮短到4－6小時(shí),，日檢測(cè)量由疫情初期的300人份提升到4月中旬的5萬人份以上,，縮短了患者確診時(shí)間，降低了傳播風(fēng)險(xiǎn),。在全國(guó)范圍內(nèi)排查“四類人員”,，以社區(qū)網(wǎng)格為基礎(chǔ)單元，采取上門排查與自查自報(bào)相結(jié)合的方式展開地毯式排查,。全面實(shí)行各類場(chǎng)所體溫篩查,，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診病例監(jiān)測(cè)和傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，實(shí)行2小時(shí)網(wǎng)絡(luò)直報(bào),、12小時(shí)反饋檢測(cè)結(jié)果,、24小時(shí)內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告確診病例和無癥狀感染者,。加強(qiáng)流行病學(xué)追蹤調(diào)查,，精準(zhǔn)追蹤和切斷病毒傳播途徑，截至5月31日,，全國(guó)累計(jì)追蹤管理密切接觸者74萬余人,。

第一時(shí)間切斷病毒傳播鏈。對(duì)湖北省,、武漢市對(duì)外通道實(shí)施最嚴(yán)格的封閉和交通管控,，暫停武漢及湖北國(guó)際客運(yùn)航班、多地輪渡,、長(zhǎng)途客運(yùn),、機(jī)場(chǎng)、火車站運(yùn)營(yíng),，全國(guó)暫停入漢道路水路客運(yùn)班線發(fā)班,，武漢市及湖北省多地暫停市內(nèi)公共交通，阻斷疫情向全國(guó)以及湖北省內(nèi)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的農(nóng)村地區(qū)擴(kuò)散,。對(duì)湖北以外地區(qū)實(shí)施差異化交通管控,，湖北省周邊省份筑牢環(huán)鄂交通管控“隔離帶”，防止湖北省疫情外溢蔓延,。全國(guó)其他地區(qū)實(shí)行分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控,，對(duì)城鄉(xiāng)道路運(yùn)輸服務(wù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管控，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫,。采取有效措施避免人員聚集和交叉感染,，延長(zhǎng)春節(jié)假期，取消或延緩各種人員聚集性活動(dòng),，各類學(xué)校有序推遲開學(xué),；關(guān)閉影院、劇院,、網(wǎng)吧以及健身房等場(chǎng)所,；對(duì)車站,、機(jī)場(chǎng)、碼頭,、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),、商場(chǎng)、超市,、餐館,、酒店、賓館等需要開放的公共服務(wù)類場(chǎng)所,，以及汽車,、火車、飛機(jī)等密閉交通工具,，落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生整治,、消毒,、通風(fēng),、“進(jìn)出檢”、限流等措施,，進(jìn)入人員必須測(cè)量體溫,、佩戴口罩；推行政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦,、預(yù)約辦,，推廣無接觸快遞等“不見面”服務(wù)，鼓勵(lì)民眾居家和企業(yè)遠(yuǎn)程辦公,，有效減少人員流動(dòng)和聚集,；在公共場(chǎng)所設(shè)置“一米線”并配以明顯標(biāo)識(shí)，避免近距離接觸,。全國(guó)口岸實(shí)施嚴(yán)格的出入境衛(wèi)生檢疫,，防范疫情通過口岸擴(kuò)散蔓延。實(shí)施最嚴(yán)邊境管控,，取消非緊急非必要出國(guó)出境活動(dòng),。

牢牢守住社區(qū)基礎(chǔ)防線。城鄉(xiāng)社區(qū)是疫情聯(lián)防聯(lián)控的第一線,，是外防輸入,、內(nèi)防擴(kuò)散的關(guān)鍵防線。充分發(fā)揮基層主體作用,，加強(qiáng)群眾自治,，實(shí)施社區(qū)封閉式、網(wǎng)格化管理,，把防控力量,、資源,、措施向社區(qū)下沉，組建專兼結(jié)合工作隊(duì)伍,，充分發(fā)揮街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）干部,、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員、家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)作用,，將一個(gè)個(gè)社區(qū),、村莊打造成為嚴(yán)密安全的“抗疫堡壘”，把防控有效落實(shí)到終端和末梢,。按照“追蹤到人,、登記在冊(cè)、社區(qū)管理,、上門觀察,、規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)、異常就醫(yī)”的原則,，依法對(duì)重點(diǎn)人群進(jìn)行有效管理,，開展主動(dòng)追蹤、人員管理,、環(huán)境整治和健康教育,。武漢市全面實(shí)施社區(qū)24小時(shí)封閉管理，除就醫(yī)和防疫相關(guān)活動(dòng)外一律禁止出入,，由社區(qū)承擔(dān)居民生活保障,。其他地方對(duì)城市社區(qū)、農(nóng)村村落普遍實(shí)施封閉式管理,，人員出入檢查登記,、測(cè)量體溫。加強(qiáng)居民個(gè)人防護(hù),，廣泛開展社會(huì)宣傳,，強(qiáng)化個(gè)體責(zé)任意識(shí)，自覺落實(shí)居家隔離以及跨地區(qū)旅行后隔離14天等防控要求,，嚴(yán)格執(zhí)行外出佩戴口罩,、保持社交距離、減少聚集等防護(hù)措施,，養(yǎng)成勤洗手,、常通風(fēng)等良好生活習(xí)慣。大力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),，提倡文明健康,、綠色環(huán)保的生活方式。

實(shí)施分級(jí),、分類,、動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)防控,。全國(guó)推行分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)施策防控策略，以縣域?yàn)閱挝?，依?jù)人口,、發(fā)病情況綜合研判，劃分低,、中,、高疫情風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，分區(qū)分級(jí)實(shí)施差異化防控,，并根據(jù)疫情形勢(shì)及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整名單,，采取對(duì)應(yīng)防控措施。低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)嚴(yán)防輸入,，全面恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序,；中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散,，盡快全面恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序,；高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸出,、嚴(yán)格管控,，集中精力抓疫情防控,。本土疫情形勢(shì)穩(wěn)定后,，以省域?yàn)閱卧谝咔榉揽爻B(tài)化條件下加快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，健全及時(shí)發(fā)現(xiàn),、快速處置,、精準(zhǔn)管控、有效救治的常態(tài)化防控機(jī)制,。全力做好北京市疫情防控,，確保首都安全。做好重點(diǎn)場(chǎng)所,、重點(diǎn)單位,、重點(diǎn)人群聚集性疫情防控和處置，加強(qiáng)老年人,、兒童,、孕產(chǎn)婦、學(xué)生,、醫(yī)務(wù)人員等重點(diǎn)人群健康管理,，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū),、辦公場(chǎng)所,、商場(chǎng)超市,、客運(yùn)場(chǎng)站、交通運(yùn)輸工具,，托幼機(jī)構(gòu),、中小學(xué)校、大專院校以及養(yǎng)老機(jī)構(gòu),、福利院,、精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、救助站等特殊場(chǎng)所的管控,，覆蓋全人群,、全場(chǎng)所、全社區(qū),，不留死角,、不留空白、不留隱患,。針對(duì)輸入性疫情,，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)境衛(wèi)生檢疫措施，強(qiáng)化從“國(guó)門”到“家門”的全鏈條,、閉環(huán)式管理,，持續(xù)抓緊抓實(shí)抓細(xì)外防輸入、內(nèi)防反彈工作,。

為疫情防控提供有力法治保障,。依法將新冠肺炎納入《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》規(guī)定的乙類傳染病并采取甲類傳染病的預(yù)防、控制措施,，納入《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》規(guī)定的檢疫傳染病管理,，同時(shí)做好國(guó)際國(guó)內(nèi)法律銜接。一些地方人大常委會(huì)緊急立法,，在國(guó)家法律和法規(guī)框架下授權(quán)地方政府在醫(yī)療衛(wèi)生,、防疫管理等方面，規(guī)定臨時(shí)性應(yīng)急行政管理措施,。嚴(yán)格執(zhí)行傳染病防治法及其實(shí)施辦法等法律法規(guī),，出臺(tái)依法防控疫情、依法懲治違法犯罪,、保障人民生命健康安全的意見,，加強(qiáng)治安管理、市場(chǎng)監(jiān)管,，依法懲處哄抬物價(jià),、囤積居奇、制假售假等破壞疫情防控的違法犯罪行為，強(qiáng)化防疫物資質(zhì)量和價(jià)格監(jiān)管,，加大打擊虛假違法廣告力度,，保障社會(huì)穩(wěn)定有序。加強(qiáng)疫情防控期間行政執(zhí)法監(jiān)督,，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法,，公正文明執(zhí)法，依法化解與疫情相關(guān)的法律糾紛,，為疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供法律保障和服務(wù),。加強(qiáng)普法宣傳，引導(dǎo)公眾依法行事,。

遵循科學(xué)規(guī)律開展防控,。新冠病毒是新病毒，對(duì)其認(rèn)識(shí)需要有個(gè)過程,。積極借鑒以往經(jīng)驗(yàn),，緊密結(jié)合中國(guó)國(guó)情，遵循流行病學(xué)規(guī)律,，探索行之有效的方法手段,，用中國(guó)辦法破解疫情防控難題。注重發(fā)揮病毒學(xué),、流行病學(xué),、臨床醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域?qū)＜易饔茫皶r(shí)開展疫情形勢(shì)分析研判,，提出防控策略建議,，充分尊重專家意見，增強(qiáng)疫情防控的科學(xué)性專業(yè)性,。秉持科學(xué)態(tài)度,，加強(qiáng)病毒感染,、致病機(jī)理,、傳播途徑、傳播能力等研究,，與世界衛(wèi)生組織及其他國(guó)家和地區(qū)保持溝通交流,。隨著對(duì)病毒認(rèn)識(shí)的不斷深化，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化工作措施,，不斷提升防控水平,。根據(jù)疫情形勢(shì)變化和評(píng)估結(jié)果，先后制修訂6版新冠肺炎防控方案,，科學(xué)規(guī)范開展病例監(jiān)測(cè),、流行病學(xué)調(diào)查、可疑暴露者和密切接觸者管理以及實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等工作,。針對(duì)重點(diǎn)人群,、重點(diǎn)場(chǎng)所,、重點(diǎn)單位發(fā)布15項(xiàng)防控技術(shù)方案、6項(xiàng)心理疏導(dǎo)工作方案,，并細(xì)化形成50項(xiàng)防控技術(shù)指南,，進(jìn)一步提高疫情防控的科學(xué)性精準(zhǔn)性。

（三）全力救治患者,、拯救生命

醫(yī)療救治始終以提高收治率和治愈率,、降低感染率和病亡率的“兩提高”“兩降低”為目標(biāo)，堅(jiān)持集中患者,、集中專家,、集中資源、集中救治“四集中”原則,，堅(jiān)持中西醫(yī)結(jié)合,，實(shí)施分類救治、分級(jí)管理,。對(duì)重癥患者,，調(diào)集最優(yōu)秀的醫(yī)生、最先進(jìn)的設(shè)備,、最急需的資源,，不惜一切代價(jià)進(jìn)行救治，大幅度降低病亡率,；對(duì)輕癥患者及早干預(yù),，盡可能在初期得以治愈，大幅度降低轉(zhuǎn)重率,。

集中優(yōu)勢(shì)資源加強(qiáng)重癥救治,。疫情突發(fā)導(dǎo)致武漢市醫(yī)療資源擠兌。針對(duì)疫情初期患者數(shù)量激增與床位資源不足的突出矛盾,，集中資源和力量在武漢市建設(shè)擴(kuò)充重癥定點(diǎn)醫(yī)院和救治床位,，將全部重癥危重癥患者集中到綜合實(shí)力最強(qiáng)且具備呼吸道傳染性疾病收治條件的綜合醫(yī)院集中開展救治。建成火神山,、雷神山兩座各可容納1000多張床位的傳染病?？漆t(yī)院，改擴(kuò)建一批定點(diǎn)醫(yī)院,，改造一批綜合醫(yī)院,，使重癥床位從1000張左右迅速增加至9100多張，解決了重癥患者大規(guī)模收治難題,。優(yōu)化重癥救治策略,，制定個(gè)體化醫(yī)療救治方案。建立專家巡查制度，定期組織專家團(tuán)隊(duì)對(duì)武漢市定點(diǎn)醫(yī)院重癥患者救治進(jìn)行巡診,，評(píng)估患者病情和治療方案,。針對(duì)超過80%的重癥患者合并嚴(yán)重基礎(chǔ)性疾病情況，實(shí)行“一人一策”,，建立感染,、呼吸、重癥,、心臟,、腎臟等多學(xué)科會(huì)診制度，并制定重癥,、危重癥護(hù)理規(guī)范,，推出高流量吸氧、無創(chuàng)和有創(chuàng)機(jī)械通氣,、俯臥位通氣等措施,。嚴(yán)格落實(shí)疑難危重癥患者會(huì)診制度、死亡病例討論制度等醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度,，強(qiáng)化對(duì)治愈出院患者健康監(jiān)測(cè),，確保重癥患者救治質(zhì)量。開展康復(fù)者恢復(fù)期血漿采集和臨床治療工作,，建立應(yīng)急儲(chǔ)備庫,，截至5月31日，全國(guó)共采集恢復(fù)期血漿2765人次,，1689人次患者接受恢復(fù)期血漿治療,，取得較好治療效果。

對(duì)輕癥患者及早干預(yù)治療,。及時(shí)收治輕癥患者,，及早實(shí)施醫(yī)療干預(yù)，盡量減少輕癥轉(zhuǎn)為重癥,。完善臨床救治體系,，全國(guó)共指定1萬余家定點(diǎn)醫(yī)院，對(duì)新冠肺炎患者實(shí)行定點(diǎn)集中治療,。建立全國(guó)醫(yī)療救治協(xié)作網(wǎng)絡(luò),，通過遠(yuǎn)程會(huì)診方式提供技術(shù)支持。武漢市針對(duì)患者數(shù)量急劇增長(zhǎng),、80%左右是輕癥的情況，集中力量將一批體育場(chǎng)館,、會(huì)展中心等改造成16家方艙醫(yī)院,，床位達(dá)到1.4萬余張，使輕癥患者應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治,，減少了社區(qū)感染傳播,，減少了輕癥向重癥轉(zhuǎn)化。16家方艙醫(yī)院累計(jì)收治患者1.2萬余人,，累計(jì)治愈出院8000余人,、轉(zhuǎn)院3500余人，實(shí)現(xiàn)“零感染,、零死亡,、零回頭”。方艙醫(yī)院是阻擊重大傳染病的重大創(chuàng)新,，使“應(yīng)收盡收”“床位等人”成為現(xiàn)實(shí),，有力扭轉(zhuǎn)了防控形勢(shì)。英國(guó)《柳葉刀》社論認(rèn)為,，“中國(guó)建造的方艙庇護(hù)醫(yī)院對(duì)于緩解醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)所承受的巨大壓力有著至關(guān)重要的作用”,。（注2）

及時(shí)總結(jié)推廣行之有效的診療方案。堅(jiān)持邊實(shí)踐,、邊研究,、邊探索、邊總結(jié),、邊完善,，在基于科學(xué)認(rèn)知和證據(jù)積累的基礎(chǔ)上，將行之有效的診療技術(shù)和科技研究成果納入診療方案,。先后制修訂7版新冠肺炎診療方案,，3版重型、危重型病例診療方案,，2版輕型,、普通型管理規(guī)范，2版康復(fù)者恢復(fù)期血漿治療方案,，1版新冠肺炎出院患者主要功能障礙康復(fù)治療方案,，提高了醫(yī)療救治工作的科學(xué)性和規(guī)范性。最新的第7版新冠肺炎診療方案增加病理改變內(nèi)容,，增補(bǔ)和調(diào)整臨床表現(xiàn),、診斷標(biāo)準(zhǔn)、治療方法和出院標(biāo)準(zhǔn)等,，并納入無癥狀感染者可能具有感染性,、康復(fù)者恢復(fù)期血漿治療等新發(fā)現(xiàn)。目前,，第7版診療方案已被多個(gè)國(guó)家借鑒和采用,。強(qiáng)化治愈出院患者隔離管理和健康監(jiān)測(cè),，加強(qiáng)復(fù)診復(fù)檢和康復(fù)，實(shí)現(xiàn)治療,、康復(fù)和健康監(jiān)測(cè)一體化全方位醫(yī)療服務(wù),。注重孕產(chǎn)婦、兒童等患者差異性診療策略,，實(shí)現(xiàn)不同人群診療方案的全覆蓋,。

充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持中西醫(yī)結(jié)合,、中西藥并用,，發(fā)揮中醫(yī)藥治未病、辨證施治,、多靶點(diǎn)干預(yù)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),，全程參與深度介入疫情防控，從中醫(yī)角度研究確定病因病基,、治則治法,，形成了覆蓋醫(yī)學(xué)觀察期、輕型,、普通型,、重型、危重型,、恢復(fù)期發(fā)病全過程的中醫(yī)診療規(guī)范和技術(shù)方案,，在全國(guó)范圍內(nèi)全面推廣使用。中醫(yī)醫(yī)院,、中醫(yī)團(tuán)隊(duì)參與救治,，中醫(yī)醫(yī)療隊(duì)整建制接管定點(diǎn)醫(yī)院若干重癥病區(qū)和方艙醫(yī)院，其他方艙醫(yī)院派駐中醫(yī)專家,。中醫(yī)藥早期介入,、全程參與、分類救治,，對(duì)輕癥患者實(shí)施中醫(yī)藥早介入早使用,；對(duì)重癥和危重癥患者實(shí)行中西醫(yī)結(jié)合；對(duì)醫(yī)學(xué)觀察發(fā)熱病人和密切接觸者服用中藥提高免疫力,；對(duì)出院患者實(shí)施中醫(yī)康復(fù)方案,，建立全國(guó)新冠肺炎康復(fù)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，提供康復(fù)指導(dǎo),。中醫(yī)藥參與救治確診病例的占比達(dá)到92%,。湖北省確診病例中醫(yī)藥使用率和總有效率超過90%。篩選金花清感顆粒,、連花清瘟膠囊/顆粒,、血必凈注射液和清肺排毒湯,、化濕敗毒方,、宣肺敗毒方等“三藥三方”為代表的針對(duì)不同類型新冠肺炎的治療中成藥和方藥,，臨床療效確切，有效降低了發(fā)病率,、轉(zhuǎn)重率,、病亡率，促進(jìn)了核酸轉(zhuǎn)陰,，提高了治愈率,，加快了恢復(fù)期康復(fù)。

實(shí)施患者免費(fèi)救治,。及時(shí)預(yù)撥疫情防控資金,，確保患者不因費(fèi)用問題影響就醫(yī),，確保各地不因資金問題影響醫(yī)療救治和疫情防控,。截至5月31日，全國(guó)各級(jí)財(cái)政共安排疫情防控資金1624億元,。及時(shí)調(diào)整醫(yī)保政策,，明確確診和疑似患者醫(yī)療保障政策，對(duì)確診和疑似患者實(shí)行“先救治,，后結(jié)算”,。對(duì)新冠肺炎患者（包括確診和疑似患者）發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，在基本醫(yī)保,、大病保險(xiǎn),、醫(yī)療救助等按規(guī)定支付后，個(gè)人負(fù)擔(dān)部分由財(cái)政給予補(bǔ)助,。異地就醫(yī)醫(yī)保支付的費(fèi)用由就醫(yī)地醫(yī)保部門先行墊付,。截至5月31日，全國(guó)確診住院患者結(jié)算人數(shù)5.8萬人次,，總醫(yī)療費(fèi)用13.5億元,，確診患者人均醫(yī)療費(fèi)用約2.3萬元。其中,，重癥患者人均治療費(fèi)用超過15萬元,，一些危重癥患者治療費(fèi)用幾十萬元甚至上百萬元,，全部由國(guó)家承擔(dān),。

加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)感染控制和醫(yī)務(wù)人員防護(hù)。制定感染控制技術(shù)指南和制度文件,，明確醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點(diǎn)區(qū)域,、就診流程“三區(qū)兩通道”建筑布局要求。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的感染控制培訓(xùn),，開展全國(guó)督導(dǎo),，確保感染控制措施落實(shí)。對(duì)疫情嚴(yán)重,、院內(nèi)感染風(fēng)險(xiǎn)高,、醫(yī)療救治壓力大的重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)醫(yī)院，有針對(duì)性地開展指導(dǎo),。加強(qiáng)醫(yī)療廢物分類收集,、運(yùn)送貯存,，做好病亡者遺體處置,。在援鄂援漢醫(yī)療隊(duì)中配置感染控制專家，全國(guó)支援湖北省和武漢市的醫(yī)務(wù)人員沒有感染病例,。2月份以后,，全國(guó)醫(yī)務(wù)人員感染病例報(bào)告數(shù)明顯減少。關(guān)心關(guān)愛醫(yī)務(wù)人員,，制定一系列保障政策,，開展心理疏導(dǎo)，妥善安排輪換休整,，緩解身體和心理壓力,，保持一線醫(yī)務(wù)人員戰(zhàn)斗力。

（四）依法及時(shí)公開透明發(fā)布疫情信息

在全力做好疫情防控的同時(shí),，中國(guó)以對(duì)生命負(fù)責(zé),、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé),、對(duì)國(guó)際社會(huì)負(fù)責(zé)的態(tài)度,，建立最嚴(yán)格且專業(yè)高效的信息發(fā)布制度，第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威信息,，速度,、密度、力度前所未有,。持續(xù),、權(quán)威、清晰的疫情信息,，有效回應(yīng)了公眾關(guān)切,、凝聚了社會(huì)共識(shí)，為其他國(guó)家提供了參考和借鑒,。

建立嚴(yán)格的疫情發(fā)布機(jī)制,。依法,、及時(shí)、公開,、透明發(fā)布疫情信息,，制定嚴(yán)格規(guī)定，堅(jiān)決防止瞞報(bào),、遲報(bào),、漏報(bào),。武漢市從2019年12月31日起依法發(fā)布疫情信息,，并逐步增加信息發(fā)布頻次。2020年1月21日起,，國(guó)家衛(wèi)生健康委每日在官方網(wǎng)站,、政務(wù)新媒體平臺(tái)發(fā)布前一天全國(guó)疫情信息，各省級(jí)衛(wèi)生健康部門每日統(tǒng)一發(fā)布前一天本省份疫情信息,。2月3日起,，國(guó)家衛(wèi)生健康委英文網(wǎng)站同步發(fā)布相關(guān)數(shù)據(jù),。

建立分級(jí)分層新聞發(fā)布制度。堅(jiān)持國(guó)家和地方相結(jié)合,、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布與網(wǎng)上發(fā)布相結(jié)合,，建立多層次多渠道多平臺(tái)信息發(fā)布機(jī)制，持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息,，及時(shí)回應(yīng)國(guó)內(nèi)外關(guān)注的疫情形勢(shì),、疫情防控、醫(yī)療救治,、科研攻關(guān)等熱點(diǎn)問題,。截至5月31日，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,、國(guó)務(wù)院新聞辦公室共舉行新聞發(fā)布會(huì)161場(chǎng),，邀請(qǐng)50多個(gè)部門490余人次出席發(fā)布會(huì)，回答中外媒體1400多個(gè)提問,；湖北省舉行103場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì),，其他省份共舉行1050場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。

依法適時(shí)訂正病例數(shù)據(jù),。本土疫情得到控制后,，為確保公開透明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,，武漢市針對(duì)疫情早期因收治能力不足導(dǎo)致患者在家中病亡,、醫(yī)院超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),、死亡病例信息登記不全等原因，客觀上存在遲報(bào),、漏報(bào),、誤報(bào)現(xiàn)象，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,，在深入開展涉疫大數(shù)據(jù)與流行病學(xué)調(diào)查的基礎(chǔ)上，對(duì)確診和死亡病例數(shù)進(jìn)行了訂正,，并向社會(huì)公開發(fā)布。

多渠道多平臺(tái)傳播信息,。國(guó)家衛(wèi)生健康委中、英文官方網(wǎng)站和政務(wù)新媒體平臺(tái)設(shè)置疫情防控專題頁面,，發(fā)布每日疫情信息，解讀政策措施,，介紹中國(guó)抗疫進(jìn)展,，普及科學(xué)防控知識(shí)，澄清謠言傳言,。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體平臺(tái)及時(shí)發(fā)布本地疫情信息和防控舉措,。大力開展應(yīng)急科普,，通過科普專業(yè)平臺(tái)、媒體和互聯(lián)網(wǎng)面向公眾普及科學(xué)認(rèn)知,、科學(xué)防治知識(shí),，組織權(quán)威專家介紹日常防控常識(shí)，引導(dǎo)公眾理性認(rèn)識(shí)新冠肺炎疫情,，做好個(gè)人防護(hù),，消除恐慌恐懼。加強(qiáng)社會(huì)輿論引導(dǎo),，各類媒體充分傳遞抗擊疫情正能量,，同時(shí)發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，推動(dòng)解決疫情防控中出現(xiàn)的問題,。

（五）充分發(fā)揮科技支撐作用

科學(xué)技術(shù)是人類同疾病較量的銳利武器,，人類戰(zhàn)勝大災(zāi)大疫離不開科學(xué)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新。面對(duì)人類未知的新冠病毒，中國(guó)堅(jiān)持以科學(xué)為先導(dǎo),，充分運(yùn)用近年來科技創(chuàng)新成果,，組織協(xié)調(diào)全國(guó)優(yōu)勢(shì)科研力量，以武漢市為主戰(zhàn)場(chǎng),，統(tǒng)籌全國(guó)和疫情重災(zāi)區(qū),，根據(jù)疫情發(fā)展不同階段確定科研攻關(guān)重點(diǎn)，堅(jiān)持科研,、臨床,、防控一線相互協(xié)同和產(chǎn)學(xué)研各方緊密配合，為疫情防控提供了有力科技支撐,。

實(shí)施科研應(yīng)急攻關(guān),。遵循安全、有效,、可供的原則,，加快推進(jìn)藥物、疫苗,、新型檢測(cè)試劑等研發(fā)和應(yīng)用。適應(yīng)疫情防控一線的緊迫需求,，圍繞“可溯,、可診、可治,、可防,、可控”，堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合,，聚焦臨床救治和藥物,、疫苗研發(fā)、檢測(cè)技術(shù)和產(chǎn)品,、病毒病原學(xué)和流行病學(xué)、動(dòng)物模型構(gòu)建5大主攻方向,，組織全國(guó)優(yōu)勢(shì)力量開展疫情防控科技攻關(guān)，加速推進(jìn)科技研發(fā)和應(yīng)用,，部署啟動(dòng)83個(gè)應(yīng)急攻關(guān)項(xiàng)目,。按照滅活疫苗,、重組蛋白疫苗、減毒流感病毒載體疫苗、腺病毒載體疫苗,、核酸疫苗等5條技術(shù)路線開展疫苗研發(fā),。目前，已有4種滅活疫苗和1種腺病毒載體疫苗獲批開展臨床試驗(yàn),，總體研發(fā)進(jìn)度與國(guó)外持平,，部分技術(shù)路線進(jìn)展處于國(guó)際領(lǐng)先。組織科研團(tuán)隊(duì)開展科學(xué)溯源研究,。

堅(jiān)持科研攻關(guān)和臨床救治,、防控實(shí)踐相結(jié)合。第一時(shí)間研發(fā)出核酸檢測(cè)試劑盒,，推出一批靈敏度高,、操作便捷的檢測(cè)設(shè)備和試劑，檢測(cè)試劑研發(fā)布局涵蓋核酸檢測(cè),、基因測(cè)序,、免疫法檢測(cè)等多個(gè)技術(shù)路徑,。堅(jiān)持“老藥新用”基本思路,，積極篩選有效治療藥物，探索新的治療手段,，在嚴(yán)謹(jǐn)?shù)捏w外研究和機(jī)制研究基礎(chǔ)上,，不斷總結(jié)救治經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)磷酸氯喹,、恢復(fù)期血漿,、托珠單抗和中醫(yī)藥方劑、中成藥等10種藥物或治療手段進(jìn)入診療方案,，獲得4項(xiàng)臨床批件,，形成5項(xiàng)指導(dǎo)意見或?qū)＜夜沧R(shí)。開展試驗(yàn)性臨床治療,，加快推廣應(yīng)用臨床驗(yàn)證有效的診療方法和藥物,。強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)管，加強(qiáng)新冠病毒臨床檢測(cè)血液樣本和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)生物樣本管理,。

運(yùn)用大數(shù)據(jù),、人工智能等新技術(shù)開展防控。充分利用大數(shù)據(jù),、人工智能等新技術(shù),，進(jìn)行疫情趨勢(shì)研判，開展流行病學(xué)調(diào)查,，努力找到每一個(gè)感染者,、窮盡式地追蹤密切接觸者并進(jìn)行隔離。建立數(shù)據(jù)庫，依法開展疫情防控風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)服務(wù),，對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)人群進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別,，預(yù)判不同地區(qū)疫情風(fēng)險(xiǎn)，為促進(jìn)人員有序流動(dòng)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供服務(wù),。通過5G視頻實(shí)時(shí)對(duì)話平臺(tái),，偏遠(yuǎn)山區(qū)的流行病學(xué)調(diào)查團(tuán)隊(duì)可以與幾千公里之外的高級(jí)別專家實(shí)時(shí)互動(dòng)交流。經(jīng)公民個(gè)人授權(quán),，推廣個(gè)人“健康碼”“通信大數(shù)據(jù)行程卡”作為出行,、復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)、日常生活及出入公共場(chǎng)所的憑證,，根據(jù)查詢結(jié)果進(jìn)行管控通行和分類處置,，實(shí)現(xiàn)分區(qū)分級(jí)的精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策和精準(zhǔn)防控,。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)繪制“疫情地圖”,，通過社區(qū)名稱、地址和位置,，標(biāo)明疫情傳播具體地點(diǎn),、距離、人數(shù)等,，為公眾防范傳染提供方便,。

此次新冠肺炎疫情防控，為應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),，同時(shí)也暴露出國(guó)家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系存在的不足。中國(guó)將認(rèn)真總結(jié)疫情防控和醫(yī)療救治經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，研究采取一系列重要舉措,，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),。改革完善疾病預(yù)防控制體系,，建設(shè)平戰(zhàn)結(jié)合的重大疫情防控救治體系，健全應(yīng)急物資保障體系,，加強(qiáng)構(gòu)建關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國(guó)體制,，深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，不斷完善公共衛(wèi)生體系,，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平,，更好維護(hù)人民生命安全和身體健康。

三,、凝聚抗擊疫情的強(qiáng)大力量

面對(duì)未知病毒突然襲擊,，中國(guó)堅(jiān)持人民至上、生命至上，舉全國(guó)之力,，快速有效調(diào)動(dòng)全國(guó)資源和力量,，不惜一切代價(jià)維護(hù)人民生命安全和身體健康。中國(guó)共產(chǎn)黨以人民為中心的執(zhí)政理念,，中國(guó)集中力量辦大事的制度特點(diǎn),，改革開放40多年來特別是中共十八大以來積累的雄厚綜合國(guó)力和國(guó)家治理現(xiàn)代化建設(shè)的顯著成效，中華民族同舟共濟(jì),、守望相助的文化底色,，中國(guó)人民深厚的家國(guó)情懷、天下情懷,，匯聚成抗擊疫情的強(qiáng)大合力,。

（一）人的生命高于一切

在新冠肺炎疫情突襲，人民生命安全和身體健康受到嚴(yán)重威脅的重大時(shí)刻,，中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府始終以對(duì)人民負(fù)責(zé),、對(duì)生命負(fù)責(zé)的鮮明態(tài)度，準(zhǔn)確分析和把握形勢(shì),，既多方考量,、慎之又慎，又及時(shí)出手,、堅(jiān)決果敢,，以非常之舉應(yīng)對(duì)非常之事，全力保障人民生命權(quán),、健康權(quán),。

在人民生命和經(jīng)濟(jì)利益之間果斷抉擇生命至上。疫情暴發(fā)后,，以寧可一段時(shí)間內(nèi)經(jīng)濟(jì)下滑甚至短期“停擺”,，也要對(duì)人民生命安全和身體健康負(fù)責(zé)的巨大勇氣，對(duì)湖北省和武漢市果斷采取史無前例的全面嚴(yán)格管控措施,。同時(shí),，在全國(guó)范圍內(nèi)嚴(yán)控人員流動(dòng)，延長(zhǎng)春節(jié)假期,，停止人員聚集性活動(dòng),，決定全國(guó)企業(yè)和學(xué)校延期開工開學(xué)，迅速遏制疫情的傳播蔓延,，避免更多人受到感染,。英國(guó)《柳葉刀》社論認(rèn)為，“中國(guó)的成功也伴隨著巨大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)代價(jià),，中國(guó)必須做出艱難的決定,，從而在國(guó)民健康與經(jīng)濟(jì)保護(hù)之間獲得最佳平衡”,。（注3）在疫情防控的關(guān)鍵階段，準(zhǔn)確把握疫情形勢(shì)變化,，作出統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策,，有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，推動(dòng)落實(shí)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn),，最大限度保障民生和人民正常生產(chǎn)生活,。隨著本土疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，及時(shí)采取“外防輸入,、內(nèi)防反彈”的防控策略,，堅(jiān)決防止來之不易的持續(xù)向好形勢(shì)發(fā)生逆轉(zhuǎn)，堅(jiān)決防止人民生命安全再次面臨病毒威脅,。

不惜一切代價(jià)搶救生命,。疫情初期，病毒感染者急劇增多,，中國(guó)把提高治愈率,、降低病亡率作為首要任務(wù)，快速充實(shí)醫(yī)療救治力量,，把優(yōu)質(zhì)資源集中到救治一線,。采取積極、科學(xué),、靈活的救治策略,，慎終如始、全力以赴救治每一位患者,，從出生僅30個(gè)小時(shí)的嬰兒至100多歲的老人,，不計(jì)代價(jià)搶救每一位患者的生命。為了搶救病患,，醫(yī)務(wù)人員冒著被感染的風(fēng)險(xiǎn)采集病毒樣本,，沒有人畏難退縮。為滿足重癥患者救治需要,，想盡一切辦法籌措人工膜肺（ECMO）設(shè)備，能買盡買,，能調(diào)盡調(diào),。武漢市重癥定點(diǎn)醫(yī)院累計(jì)收治重癥病例9600多例，轉(zhuǎn)歸為治愈的占比從14%提高到89%,，超過一般病毒性肺炎救治平均水平,。對(duì)伴有基礎(chǔ)性疾病的老年患者，一人一案,、精準(zhǔn)施策,，只要有一絲希望絕不輕易放棄,，只要有搶救需要，人員,、藥品,、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)全力保障,。疫情發(fā)生以來,，湖北省成功治愈3000余位80歲以上、7位百歲以上新冠肺炎患者,，多位重癥老年患者是從死亡線上搶救回來的,。一位70歲老人身患新冠肺炎，10多名醫(yī)護(hù)人員精心救護(hù)幾十天,，終于挽回了老人生命,，治療費(fèi)用近150萬元全部由國(guó)家承擔(dān)。

關(guān)心關(guān)愛海外中國(guó)公民,。國(guó)家時(shí)刻掛念海外中國(guó)公民的安危,，敦促、支持有關(guān)國(guó)家政府采取有效措施保障當(dāng)?shù)厝A僑,、留學(xué)生,、中資機(jī)構(gòu)人員等安全。派出醫(yī)療專家組,、工作組,，開設(shè)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)，為海外中國(guó)公民提供科學(xué)專業(yè)的疫情防控指導(dǎo),。協(xié)調(diào)外方全力救治在國(guó)外確診感染的中國(guó)公民,，充分調(diào)動(dòng)國(guó)內(nèi)專家、援外醫(yī)療隊(duì)等資源,，積極支持配合外方開展救治,。駐外使領(lǐng)館盡力履行領(lǐng)事保護(hù)職能，通過各種渠道宣介疫情防護(hù)知識(shí),，向留學(xué)生發(fā)放100多萬份“健康包”,。協(xié)助在海外確有困難的中國(guó)公民有序回國(guó)。

以國(guó)之名悼念逝者,。4月4日清明節(jié),，中國(guó)舉行全國(guó)性哀悼活動(dòng)，深切悼念抗擊疫情斗爭(zhēng)犧牲烈士和逝世同胞,，為沒有等來春天的生命默哀,，向所有用生命守護(hù)生命的英雄致敬。從最高領(lǐng)導(dǎo)人到普通民眾,，14億中國(guó)人民以最深的懷念為犧牲烈士和逝世同胞送行,。中國(guó)以國(guó)家之名和最高儀式祭奠逝者,，是國(guó)家對(duì)人民個(gè)體尊嚴(yán)與生命的尊重與敬畏，是14億中國(guó)人民集體情感背后的團(tuán)結(jié)和力量,。

（二）舉全國(guó)之力抗擊疫情

一方有難,，八方支援。疫情發(fā)生后,，全國(guó)上下緊急行動(dòng),，依托強(qiáng)大綜合國(guó)力，開展全方位的人力組織戰(zhàn),、物資保障戰(zhàn),、科技突擊戰(zhàn)、資源運(yùn)動(dòng)戰(zhàn),，全力支援湖北省和武漢市抗擊疫情,，在最短時(shí)間集中最大力量阻斷疫情傳播?！爸蟹叫袆?dòng)速度之快,、規(guī)模之大，世所罕見,，展現(xiàn)出中國(guó)速度,、中國(guó)規(guī)模、中國(guó)效率”,。（注4）

開展新中國(guó)成立以來規(guī)模最大的醫(yī)療支援行動(dòng),。調(diào)動(dòng)全國(guó)醫(yī)療資源和力量，全力支持湖北省和武漢市醫(yī)療救治,。自1月24日除夕至3月8日,，全國(guó)共調(diào)集346支國(guó)家醫(yī)療隊(duì)、4.26萬名醫(yī)務(wù)人員,、900多名公共衛(wèi)生人員馳援湖北,。19個(gè)省份以對(duì)口支援、以省包市的方式支援湖北省除武漢市以外16個(gè)地市,，各省在發(fā)生疫情,、防控救治任務(wù)十分繁重的情況下，集中優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源支援湖北省和武漢市,。人民解放軍派出4000多名醫(yī)務(wù)人員支援湖北,，承擔(dān)火神山醫(yī)院等3家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療救治任務(wù)，空軍出動(dòng)運(yùn)輸機(jī)緊急運(yùn)送醫(yī)療物資,。各醫(yī)療隊(duì)從接受指令到組建2小時(shí)內(nèi)完成，24小時(shí)內(nèi)抵達(dá),，并自帶7天防護(hù)物資,，抵達(dá)后迅速開展救治,。在全國(guó)緊急調(diào)配全自動(dòng)測(cè)溫儀、負(fù)壓救護(hù)車,、呼吸機(jī),、心電監(jiān)護(hù)儀等重點(diǎn)醫(yī)療物資支援湖北省和武漢市（表1）。從全國(guó)調(diào)集4萬名建設(shè)者和幾千臺(tái)機(jī)械設(shè)備,，僅用10天建成有1000張病床的火神山醫(yī)院,，僅用12天建成有1600張病床的雷神山醫(yī)院。短短10多天建成16座方艙醫(yī)院,，共有1.4萬余張床位,。加強(qiáng)臨床血液供應(yīng)，10個(gè)省份無償支援湖北省紅細(xì)胞4.5萬單位,，血小板1762個(gè)治療量,，新鮮冰凍血漿137萬毫升（不含恢復(fù)期血漿）。大規(guī)模,、強(qiáng)有力的醫(yī)療支援行動(dòng),，有力保障了湖北省和武漢市救治，極大緩解了重災(zāi)區(qū)醫(yī)療資源嚴(yán)重不足的壓力,。

大力加強(qiáng)醫(yī)療物資生產(chǎn)供應(yīng)和醫(yī)療支持服務(wù),。疫情防控阻擊戰(zhàn)，也是后勤保障戰(zhàn),。疫情初期,，武漢市醫(yī)療防護(hù)物資極度短缺，為了節(jié)省防護(hù)用品,、爭(zhēng)分奪秒搶救病患,，一線醫(yī)護(hù)人員克服困難，最大限度地延長(zhǎng)防護(hù)用品使用時(shí)間,。為盡快解決醫(yī)療資源短缺和病患急劇增多的突出矛盾,，中國(guó)充分發(fā)揮制造業(yè)門類全、韌性強(qiáng)和產(chǎn)業(yè)鏈完整配套的優(yōu)勢(shì),，克服春節(jié)假期停工減產(chǎn)等不利因素,，開足馬力，深挖潛力,，全力保障上下游原料供應(yīng)和物流運(yùn)輸,，保證疫情防控物資的大規(guī)模生產(chǎn)與配送。醫(yī)療企業(yè)克服工人返崗不足等困難,，以最快速度恢復(fù)醫(yī)療用品生產(chǎn),，最大限度擴(kuò)大產(chǎn)能。其他行業(yè)企業(yè)迅速調(diào)整轉(zhuǎn)產(chǎn),，生產(chǎn)口罩,、防護(hù)服,、消毒液、測(cè)溫儀等防疫物資,，有效擴(kuò)大了疫情防控物資的生產(chǎn)供應(yīng),。快速啟動(dòng)防控醫(yī)療物資應(yīng)急審批程序,，全面加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管,，確保以最快的速度批準(zhǔn)上市、促產(chǎn)保供,，截至5月31日,，共應(yīng)急批準(zhǔn)17個(gè)藥物和疫苗的19件臨床試驗(yàn)申請(qǐng)，附條件批準(zhǔn)2個(gè)疫情防控用藥上市,。在各方共同努力下,，醫(yī)用物資產(chǎn)能不斷提升，醫(yī)用物資保供實(shí)現(xiàn)從“緊缺”到“緊平衡”“動(dòng)態(tài)平衡”“動(dòng)態(tài)足額供應(yīng)”的跨越式提升（表2）,。2月初,，醫(yī)用非N95口罩、醫(yī)用N95口罩日產(chǎn)量分別為586萬只,、13萬只,，到4月底分別超過2億只、500萬只,。暢通供應(yīng)鏈條和物流渠道,，建立聯(lián)保聯(lián)供協(xié)作機(jī)制，源源不斷地把全國(guó)支援物資運(yùn)送到疫情防控重點(diǎn)地區(qū),。