風(fēng)吹麥成浪,,蟬鳴夏始忙。
6月9日,,甘肅省深度貧困地區(qū)脫貧攻堅現(xiàn)場推進會在隴南召開,,重錘敲響脫貧攻堅最后時刻的“戰(zhàn)鼓”。
這一天,離隴南人擺脫絕對貧困的目標(biāo)已近在咫尺,。
不遠(yuǎn)的前方,,隴南將和全國全省一道,實現(xiàn)全面小康的千年夢想,。
這底氣來自“弱鳥先飛”和“敢死拼命”的精神——近年來,,隴南深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)的重要論述,全面落實中央和省委,、省政府精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各項決策部署,,凝心聚力攻堅,用心用情“繡花”,。
↑宕昌官鵝溝。
這底氣更來自脫貧攻堅的決定性進展——隴南有6個縣區(qū)脫貧摘帽,,1565個貧困村退出,,貧困人口下降至3.69萬,貧困發(fā)生率由53%下降到1.56%,,全市農(nóng)民人均可支配收入由2011年的2621元提高到7734元,,年均增速居秦巴山特困片區(qū)18個市州第一。
曙光在前,,重任在肩,。隴南唯有凝心聚力,接力奔跑,,加勁沖刺,,以飽滿斗志向絕對貧困發(fā)起最后攻勢,才能如期交出建成全面小康社會這場終極大考的好答卷,。
答好“基礎(chǔ)題”,,確保硬件達(dá)標(biāo)
前年5月份,村民李吉地卓瑪一家搬進了坪埡藏族鄉(xiāng)易地搬遷點,在幫扶單位的幫助下開起了小賣部,。忙碌間隙,她不時眺望著巍巍大山,。
山頂云霧繚繞,,高半山上的房屋像是置身仙境。但李吉地卓瑪卻對“美景”有切膚之痛:“要不是搬下山,,現(xiàn)在就是最擔(dān)心的季節(jié),。”
坪埡村在武都區(qū)坪埡藏族鄉(xiāng),,居住環(huán)境破舊臟亂,,自然環(huán)境惡劣,山洪、冰雹,、滑坡等災(zāi)害經(jīng)常發(fā)生,。
李吉地卓瑪?shù)膿?dān)憂也是隴南很多貧困群眾的心中之痛。
↑坪埡藏族鄉(xiāng)易地搬遷點,。
隴南2011年底貧困人口130多萬、在秦巴山特困片區(qū)18個市中位列第一,,貧困發(fā)生率53%,、位列全省14個市州第一,9縣區(qū)全部為國列貧困縣,、貧困縣占比全國第一,。
處于“貧中之貧,困中之困”的隴南,,山大溝深,、交通不便、信息閉塞是其最醒目的“標(biāo)簽”,。
隴南把全市貧困程度最深,、貧困人口最多、幫扶難度最大的地區(qū),,劃分為25個特困片區(qū),,集中人力、財力,、物力攻堅,。
在實施高標(biāo)準(zhǔn)脫貧任務(wù)的過程中,隴南精準(zhǔn)發(fā)力,,采取“過篩子”方式,,深入推進義務(wù)教育、基本醫(yī)療,、住房安全和安全飲水“3+1”清零行動,,全面解決“三保障”問題。
2018年底,,李吉地卓瑪所在的坪埡藏族鄉(xiāng)便通過易地扶貧搬遷項目徹底改變了居住生活環(huán)境,,深居高山之巔的8個村的藏族群眾,實現(xiàn)了他們幾代人渴望的脫貧夢想,。
↑居住在高山的村子如今都通了硬化路。
這樣的事例,,在隴南脫貧攻堅戰(zhàn)場上隨處可見,。
脫貧路上,每一年,每一月,,甚至每一天,,隴南都在發(fā)生變化:
6.18萬人——這是“十三五”期間,全市共實施易地扶貧搬遷建檔立卡貧困戶的數(shù)量,;
49萬多人——這是農(nóng)村危房改造的受益人口,;
180多萬——這是解決農(nóng)村安全飲水的人次;
全市義務(wù)教育階段適齡兒童入學(xué)率100%,;9縣區(qū)綜合醫(yī)院,、1萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生室全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn);2015年至2018年以每年3000公里的速度推進農(nóng)村公路建設(shè)……
接力奔跑,,仍需加勁沖刺,。一張張軍令狀直指最后貧困堡壘,火力更集中,,措施更密集,,隴南人要以更大決心、更強力度決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅,。
抓住最后的“窗口期”,,縱深推進“3+1”沖刺清零后續(xù)行動和、易地扶貧搬遷,、村組道路建設(shè)等“5+1”專項提升行動和各類巡視督查反饋問題整改,,村村到、戶戶查,、人人過,,一遍一遍“過篩子”,補齊所有短板弱項,,堵塞所有漏洞盲點,;要確保所有整改問題見底清零,確保水,、電,、路、房和學(xué)校,、衛(wèi)生室等各項硬件指標(biāo)如期全面達(dá)標(biāo),,確保教育扶貧、健康扶貧,、易地扶貧搬遷等各項政策措施精準(zhǔn)落實到位。
脫貧“摘帽”不是終點,,而是新的起點,。咬定目標(biāo),我們越到最后越要繃緊弦,繼續(xù)答好這道“基礎(chǔ)題”,,確保硬件達(dá)標(biāo),。
答好“綜合題”,確保收入過線
做衣領(lǐng),、上拉鏈,、縫袖口……坐在整潔的扶貧車間里,劉芳軍熟練地操作縫紉機,、趕制校服,。對他而言,從前在大山的“石頭縫里種地”的艱難歲月就像一場遠(yuǎn)去的夢,。
劉芳軍的家在武都區(qū)安化鎮(zhèn)樊家壩村,,幾年前,他和妻子在外地打工,,孩子跟著沒少受罪,。去年9月,子文扶貧車間在鎮(zhèn)上成立,,夫妻倆成為這里的“上班族”,,每月有近萬元的穩(wěn)定收入。
這樣的場景,,在隴南大地總能找到相似一幕。
近年來,,隴南持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧,,千方百計增加群眾收入,扎實推進農(nóng)村村組道路建設(shè)和易地扶貧搬遷,,強化兜底保障,,用好東西扶貧協(xié)作和中央定點幫扶力量,著力提升脫貧質(zhì)量,。
越是脫貧成本高,、攻堅難度大,越要超常規(guī)發(fā)力,。隴南還在實踐中創(chuàng)新探索出上承中央省委精神,、下接隴南地氣的電商扶貧、旅游扶貧等脫貧攻堅新路子,,著力提升了脫貧成色,。
脫貧攻堅越到最后,注定難度越大,。
全市剩余的未脫貧人口,,都是貧中之貧,、困中之困;已脫貧人口中,,有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,,有的就業(yè)不穩(wěn)。再加上疫情影響,,給脫貧攻堅增加了新挑戰(zhàn),。
甘肅省深度貧困地區(qū)脫貧攻堅現(xiàn)場推進會上,隴南表態(tài):全面落實“六穩(wěn)”“六?!比蝿?wù),,繼續(xù)答好脫貧攻堅“綜合題”,確保收入過線,。
通過“拉內(nèi)需,、找剛需,政府引,、同城配,,增就業(yè)、保民生,,都學(xué)會,、政府退”,推動產(chǎn)業(yè)提升,、服務(wù)升級,,千方百計對沖疫情影響——
疫情期間,全市因勢利導(dǎo)上線同城配送平臺64家,。要繼續(xù)發(fā)展電商同城配送,,促進農(nóng)產(chǎn)品銷售,促進形成賣全國,、賣跨境的“外循環(huán)”和自產(chǎn)自銷“內(nèi)循環(huán)”互補發(fā)展,。
通過“外出務(wù)工、本地項目工地務(wù)工,、公益性崗位,、扶貧車間務(wù)工、勞務(wù)獎補”五措并舉,,確保貧困群眾工資性收入不減——
1至5月,,全市輸轉(zhuǎn)勞動力62.5萬多人。要繼續(xù)加強技能培訓(xùn),,提高組織化輸轉(zhuǎn)水平,,全力做好農(nóng)民工返崗復(fù)工,讓有輸轉(zhuǎn)意愿的貧困勞動力應(yīng)輸盡輸,;
目前,,全市創(chuàng)建扶貧車間343家,,吸納富余勞動力近萬人,累計開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位4萬多個,,要繼續(xù)保障無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶,、無力脫貧等特殊貧困戶就業(yè)增收,。
通過“長短產(chǎn)業(yè)齊抓、農(nóng)業(yè)保險,、電商扶貧,、消費扶貧”四管齊下,確保經(jīng)營性收入不減——
繼續(xù)持續(xù)推進脫貧產(chǎn)業(yè),,花椒,、核桃、蘋果,、油橄欖“四棵搖錢樹”,,中藥材、食用菌,、苗木,、茶葉“四個特別特”,養(yǎng)雞,、養(yǎng)蜂,、養(yǎng)豬、養(yǎng)?!八膫€特色養(yǎng)”,,“麻辣香甜”特色品牌;
↑花椒是隴南的特色產(chǎn)業(yè),。
在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,對遭受自然災(zāi)害,、意外事故疫病,、疾病等保險事故所造成的經(jīng)濟損失提供保障;
2019年電商收入對貧困群眾的貢獻(xiàn)額再創(chuàng)新高,,要繼續(xù)樹立抓電商就是抓脫貧,、抓經(jīng)濟、抓發(fā)展的思想理念,,發(fā)揮電商扶貧在全市經(jīng)濟社會發(fā)展的“衣領(lǐng)子”作用,;
采取市場運作、政府引導(dǎo),、社會參與的多元模式,,充分調(diào)動社會各界踴躍參與,,多措并舉開展消費扶貧。
通過“兜底保障,、防貧保險,、社會救助”三重保險,堅決守住脫貧底線——
目前,,全市共保障農(nóng)村低保對象5.79萬戶16.94萬人,,保障農(nóng)村特困供養(yǎng)人員17263人,要繼續(xù)關(guān)注“老,、病,、殘”等特殊困難群體的脫貧問題,全面落實臨時救助,、殘疾人補貼政策,,做到“應(yīng)保盡保”“應(yīng)救盡救”“應(yīng)補盡補”,。
答好“加分題”,,確保環(huán)境改善
“村里有些危房十幾年都沒有人住,房子快塌了,,不拆除既不安全也影響環(huán)境,。”宕昌縣哈達(dá)鋪鎮(zhèn)下羅村村民李福生說:“通過拆危治亂,,村里屋外整潔干凈了,,人住著也舒服了?!?/p>
↑青山綠水是隴南的標(biāo)簽。
這樣的變化,,發(fā)生在隴南大地的每一個村村社社,。
多年來,隴南始終把住房安全作為脫貧攻堅的重中之重大力推進,。但實踐證明,,危房不拆,全面保障農(nóng)村住房安全將是句空話,。
“絕不把一個破爛的鄉(xiāng)村帶到實現(xiàn)小康的時刻,。”市委市政府領(lǐng)導(dǎo)話語鏗鏘,,信心滿滿,。
去年3月以來,隴南在全市各鄉(xiāng)村開展“拆危治亂”攻堅行動,,集中精力,、合力攻堅,,啃下住房安全保障這塊硬骨頭——
對新建房屋落實各項農(nóng)村住房補助政策,對有使用價值的舊房通過維修加固改造為生產(chǎn)用房,,在保障有安全住房前提下,,拆除長期閑置的危舊房、“空心房”,、廢棄圈舍和殘垣斷壁,。
拆危治亂從一開始便明確了方向點:堅持“一保二建三修四拆”的原則,應(yīng)保盡保,、應(yīng)拆盡拆,宜墾則墾,、宜綠則綠,,因地制宜。
在實踐中,,隴南并沒有另起爐灶,,而是將“拆危治亂”與脫貧攻堅總體工作一體推進,堅持“拆?!迸c“傳承”,、“整治”與“保護”并重,賡續(xù)鄉(xiāng)村文脈,,看得見山,,望得見水,記得住鄉(xiāng)愁,。
截至目前,,全市共拆除危房舊房42萬余間,拆除殘垣斷壁700多公里,,復(fù)墾土地1萬多畝,,9縣區(qū)基本實現(xiàn)“清零”目標(biāo)。
一大批群眾告別煙熏火燎搬出“深山老林”,,一大批城鄉(xiāng)“臟亂差”現(xiàn)象得到根本性治理,,一大批影響脫貧攻堅進程的問題得到有效解決。
廢舊與美麗之間,,在隴南有了新的打開方式,,涌現(xiàn)出康縣花橋、文縣鐵樓,、武都裕河,、徽縣稻坪等一大批名聲遠(yuǎn)揚的美麗鄉(xiāng)村。
↑美麗鄉(xiāng)村,。
答好環(huán)境改善這道“加分題”,,隴南要持續(xù)深化“拆危治亂”行動,統(tǒng)籌抓好非貧困村人居環(huán)境改善和傳統(tǒng)村落保護工作,,拆除爛房子,、維修舊房子、治理“黑房子”,,切實改變一些地方人畜混居,、煙熏火燎等落后生活方式,從根子上解決住房不安全問題,。
同時,,持續(xù)深化“拆危治亂”行動,因地制宜推進“廁所革命”“垃圾革命”“風(fēng)貌革命”,,保護好綠水青山,,傳承好特色文化,培育好鄉(xiāng)村人才,,建設(shè)好美麗家園,,讓更多貧困山村變身美麗鄉(xiāng)村。
山溪十里水涔涔,,黛瓦青墻掩綠陰,。讓隴南之美,既有“顏值”又有“內(nèi)涵”,,從環(huán)境中開始,,在富足中提升,在鄉(xiāng)風(fēng)中沉淀,。
答好“面試題”,,確保群眾認(rèn)可
兩年前,天津大學(xué)90后青年教師冮皓被派駐到宕昌縣大寨村擔(dān)任駐村第一書記,,面對耕地,、人才兩匱乏的情況,一時間愁壞了他,。
為盡快帶領(lǐng)老鄉(xiāng)們探索脫貧致富的好路子,,冮皓挨個村、挨個工地調(diào)研,,積極尋求到了適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的掛面加工產(chǎn)業(yè),。
↑隴南的扶貧產(chǎn)業(yè)園,。
很快,,在天津大學(xué)的大力支持下,一個針對掛面產(chǎn)業(yè)的扶貧車間在大寨村落地,帶動了88戶356人脫貧致富,。
“時代是出卷人,,我們是答卷人,人民是閱卷人,?!?/p>
在隴南脫貧攻堅的路上,一個個決策,、一個個舉措,,都是為了踐行“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)”的諾言,。
隴南堅持把抓黨建與脫貧攻堅“一號工程”有機融合,,全面啟動掛牌督戰(zhàn)。
隴南還有效整合各級各類幫扶資源,,省市縣三級1262個單位幫扶2336個村,。全力開展“百企幫百村”“萬名人大代表助推脫貧攻堅行動”“政協(xié)委員問村醫(yī)”活動,助推脫貧攻堅,。
像冮皓一樣的黨員干部,在隴南脫貧攻堅戰(zhàn)場上處處都是,。
扶貧先扶志,,扶貧必扶智。隴南始終堅持補齊“精神短板”,,引導(dǎo)廣大黨員干部在脫貧決戰(zhàn)的一線前沿檢驗初心,、踐行使命,面對面講政策,、談變化,、解憂惑,心貼心扶思想,、轉(zhuǎn)觀念,、樹信心,將“增收入”“富口袋”與“強精神”“富腦袋”同步推進,,破解貧困群眾內(nèi)生動力不足難題,。
↑坪埡藏族鄉(xiāng)易地搬遷點幸福的孩子,。
一個個窮帽子被扔掉,,一顆顆感恩奮進之心火熱。
“實施《村規(guī)民約》以來,,打架斗毆的壞毛病不見了,,全村人和睦得像一家人。”禮縣馬河鄉(xiāng)三星村村民張長世說道,。
“聽了宣講,,讓我對扶貧政策有了更多了解,今后我們再不能等靠要了,!”徽縣銀杏樹鎮(zhèn)關(guān)坡村村民吳毅說,。
脫貧攻堅,人民至上,。
站在新的起點上,,隴南將繼續(xù)縱深推進抓黨建促脫貧工作,用足用活東西協(xié)作,、定點幫扶等各類資源,,充分發(fā)揮駐村幫扶工作隊的作用,增強貧困群眾自我發(fā)展的內(nèi)生動力,,激發(fā)對美好生活的向往答好“面試題”,,確保群眾認(rèn)可。
“山,,快馬加鞭未下鞍,。驚回首,離天三尺三,?!?/p>
曾經(jīng)以為遙遠(yuǎn)的目標(biāo),達(dá)成竟在眼前,;前人擘畫的美好藍(lán)圖,,即將由隴南人親手實現(xiàn)。今年,,隴南還有3個縣要摘帽,、有142個村要退出、有3.69萬人要脫貧,、有7.3萬人要防止返貧致貧,。
“我們將緊緊圍繞高質(zhì)量脫貧,扎實推進掛牌督戰(zhàn),,聚精會神答好每一道考題,,確保在這場終極大考中交出好答卷?!备拭C省深度貧困地區(qū)脫貧攻堅現(xiàn)場推進會上,,隴南市委書記孫雪濤表態(tài)說。
隴南,,凝心聚力干,,交出好答卷,!
(經(jīng)濟日報記者李琛奇通訊員楊麗君)