新華社深圳6月16日電(記者王豐,、劉斐)在15日舉行的“堅(jiān)持和完善‘一國(guó)兩制’制度體系——紀(jì)念香港基本法頒布30周年”國(guó)際研討會(huì)上,專家學(xué)者認(rèn)為,,維護(hù)國(guó)家安全是香港基本法實(shí)施的核心任務(wù),,而特區(qū)立法維護(hù)國(guó)家安全是特區(qū)必須履行的職責(zé),。他們指出,基本法第二十三條規(guī)定特別行政區(qū)應(yīng)自行立法禁止七類危害國(guó)家安全的行為和活動(dòng),,這是“一國(guó)兩制”下的特殊安排,,是中央在國(guó)家安全立法方面作出的部分授權(quán),但這并不改變國(guó)家安全立法屬于中央事權(quán)的基本屬性,。
當(dāng)天,,該研討會(huì)在廣東深圳、香港與澳門通過(guò)視頻連線形式同步舉行,,內(nèi)地,、港澳及外國(guó)專家近200人與會(huì)。
全國(guó)人大常委會(huì)香港基本法委員會(huì)副主任譚惠珠表示,,建立健全維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制是中央事權(quán),,國(guó)家安全是國(guó)家整體的安全,不能分為內(nèi)地的安全,、香港的安全,、澳門的安全。
譚惠珠表示,,基本法第二十三條規(guī)定特區(qū)應(yīng)自行立法,,這是對(duì)特區(qū)的一條義務(wù)性法律要求,是特區(qū)必須履行的職責(zé),。這一條從來(lái)沒(méi)有排除中央可以自行從事任何維護(hù)國(guó)家安全的舉動(dòng),,事實(shí)上它也不能排除中央在維護(hù)國(guó)家安全上的責(zé)任和權(quán)力。
中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授韓大元表示,,基本法的初心和宗旨是維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整,,保持香港的繁榮穩(wěn)定,,兩者缺一不可,。維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整是基本法最核心的規(guī)范內(nèi)涵,維護(hù)國(guó)家安全和發(fā)展利益是香港回歸后基本法實(shí)施的核心任務(wù),。
韓大元表示,,香港國(guó)家安全立法要懲治的只是極少數(shù)嚴(yán)重危害國(guó)家安全的犯罪分子,并且所有立法內(nèi)容與程序嚴(yán)格遵循法治原則,,在憲法,、基本法框架內(nèi)合理平衡自由與秩序、自由與安全的關(guān)系,,把維護(hù)國(guó)家安全與人權(quán)保障有機(jī)結(jié)合起來(lái),,為基本法的全面準(zhǔn)確實(shí)施提供有效的法律保障。