多地免稅店擴(kuò)圍提速土地、融資等支持紛至沓來(lái)

我國(guó)免稅消費(fèi)正迎來(lái)擴(kuò)圍提速,，相關(guān)支持政策也在密集研究推進(jìn)。記者從業(yè)內(nèi)獲悉,，近期,，海南免稅消費(fèi)政策推出升級(jí)版，同時(shí)多地推出市內(nèi)免稅店,，相關(guān)企業(yè)也在加速布局,。政策層面，相關(guān)部門(mén)正在研究醞釀一系列支持免稅消費(fèi),，提供融資,、土地等要素支持。

業(yè)內(nèi)分析指出,，作為滿足國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)需求的重要方面,，伴隨系列政策紅利落地，國(guó)內(nèi)免稅消費(fèi)正跨入增量時(shí)代,，將為消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)提供動(dòng)能,。

6月18日,，鄭州首個(gè)市內(nèi)免稅店正式亮相,。位于高鐵東站附近的中服免稅店（鄭州店）店面上下兩層，產(chǎn)品來(lái)自全球多個(gè)國(guó)家,，以輕奢為主,。記者從該免稅店工作人員處獲悉，開(kāi)業(yè)首日大批促銷活動(dòng)同步啟動(dòng),，迎來(lái)了眾多消費(fèi)者,。

此前，中國(guó)免稅品（集團(tuán)）有限責(zé)任公司旗下北京市內(nèi)免稅店于5月30日正式對(duì)外營(yíng)業(yè),。該免稅店與集團(tuán)旗下設(shè)于首都機(jī)場(chǎng),、大興機(jī)場(chǎng)的免稅業(yè)務(wù)形成相互補(bǔ)充。

不僅僅是鄭州和北京,，記者采訪了解到,，目前多地都在加快推進(jìn)免稅店的設(shè)立。在海南，作為省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的?？趪?guó)際免稅城項(xiàng)目正在抓緊施工,。據(jù)了解，該項(xiàng)目總占地面積675畝,，總建筑面積92.6萬(wàn)平方米,，擬投資128.6億元。項(xiàng)目以免稅為核心,，涵蓋有稅零售,、文化娛樂(lè)、商務(wù)辦公,、餐飲住宿等眾多元素,，預(yù)計(jì)2024年底竣工并投入運(yùn)營(yíng)。

上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)制定的商業(yè)發(fā)展扶持政策則明確,，在滴水湖地鐵站附近擬布局3萬(wàn)平方米的市內(nèi)免稅店,，爭(zhēng)取對(duì)標(biāo)三亞免稅店模式，不用離境也能免稅購(gòu)物,。

近期各地免稅店加速擴(kuò)圍,，與密集釋放的政策利好密不可分。早在今年3月份,，23部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)加快形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》就明確,，將進(jìn)一步完善免稅業(yè)政策。該實(shí)施意見(jiàn)提出,，完善市內(nèi)免稅店政策,，建設(shè)一批中國(guó)特色市內(nèi)免稅店。擴(kuò)大口岸免稅業(yè)務(wù),，增設(shè)口岸免稅店,。根據(jù)居民收入水平提高和消費(fèi)升級(jí)情況，適時(shí)研究調(diào)整免稅限額和免稅品種類,。

免稅業(yè)發(fā)展走在前面的海南也迎來(lái)政策升級(jí)版,。6月1日，中共中央,、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》中明確,，放寬離島免稅購(gòu)物額度至每年每人10萬(wàn)元，擴(kuò)大免稅商品種類,。分析認(rèn)為,，支持舉措相繼落地，尤其海南提升免稅額度幅度超預(yù)期,，將對(duì)國(guó)企免稅業(yè)發(fā)展帶來(lái)巨大利好,。記者獲悉,，目前相關(guān)部門(mén)正在抓緊制定實(shí)施細(xì)則，有望于近期出臺(tái),。

與此同時(shí),，多部門(mén)還在加緊部署，鼓勵(lì)有條件的城市對(duì)市內(nèi)免稅店的建設(shè)經(jīng)營(yíng)提供土地,、融資等支持,，在機(jī)場(chǎng)口岸免稅店為市內(nèi)免稅店設(shè)立離境提貨點(diǎn)。還將完善免稅店政策,，做好增設(shè)口岸出境免稅店和市內(nèi)免稅店等工作,，鼓勵(lì)增設(shè)離境退稅商店，推廣開(kāi)展“即買即退”業(yè)務(wù),，吸引更多消費(fèi)回流,。

推動(dòng)免稅消費(fèi)發(fā)展已經(jīng)成為多地推進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的抓手之一。北京,、廣州,、上海等地近期發(fā)布的相關(guān)政策文件中都明確提出鼓勵(lì)免稅店的發(fā)展。

例如,，北京6月10日發(fā)布的《關(guān)于加快培育壯大新業(yè)態(tài)新模式促進(jìn)北京經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》明確,，加快落實(shí)國(guó)家免稅店創(chuàng)新政策，優(yōu)化口岸,、市內(nèi)免稅店布局,，開(kāi)發(fā)專供免稅渠道的優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品。廣州印發(fā)促消費(fèi)措施提到,，積極爭(zhēng)取政策突破設(shè)立市內(nèi)免稅店,，引導(dǎo)消費(fèi)回流，釋放免稅消費(fèi)潛力,。上海在文件中也明確,，支持免稅品經(jīng)營(yíng)企業(yè)增設(shè)市內(nèi)免稅店，在免稅店設(shè)立一定面積的國(guó)產(chǎn)商品銷售區(qū),，加快推進(jìn)重點(diǎn)商圈離境退稅商店全覆蓋,，擴(kuò)大“即買即退”試點(diǎn)范圍,。

政策利好也進(jìn)一步開(kāi)啟了國(guó)內(nèi)免稅業(yè)市場(chǎng)空間,。中信建投研報(bào)指出，2019年末國(guó)內(nèi)免稅空間超500億元,，預(yù)計(jì)2025年國(guó)內(nèi)免稅空間突破1500億元,，長(zhǎng)期或突破2000億元。

相關(guān)企業(yè)也在紛紛加速布局,。王府井6月10日公告,，收到控股股東北京首都旅游集團(tuán)有限責(zé)任公司轉(zhuǎn)發(fā)的《財(cái)政部關(guān)于王府井集團(tuán)股份有限公司免稅品經(jīng)營(yíng)資質(zhì)問(wèn)題的通知》,，公司獲得免稅品經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，允許公司經(jīng)營(yíng)免稅品零售業(yè)務(wù),。

“隨著我國(guó)居民消費(fèi)能力提升和市場(chǎng)開(kāi)放步伐不斷加快,，我國(guó)免稅零售市場(chǎng)潛力巨大?！鄙虅?wù)部研究院流通與消費(fèi)研究所副所長(zhǎng)關(guān)利欣對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,，一方面，消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)下國(guó)內(nèi)消費(fèi)者對(duì)于進(jìn)口日用品和奢侈品消費(fèi)迅速增長(zhǎng),。另一方面,，隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開(kāi)放度和吸引力的提升，入境旅客消費(fèi)逐年增加,，免稅零售有較大增長(zhǎng)空間,。

在關(guān)利欣看來(lái)，建設(shè)市內(nèi)免稅店,，適度放開(kāi)入境免稅購(gòu)物限制,，優(yōu)化國(guó)內(nèi)免稅店購(gòu)物體驗(yàn)，提升我國(guó)居民和入境旅客在國(guó)內(nèi)免稅店購(gòu)物的便利程度,，有利于滿足居民國(guó)際化,、品質(zhì)化消費(fèi)需求，引導(dǎo)境外消費(fèi)回流,，將中高端消費(fèi)紅利留在國(guó)內(nèi),。同時(shí)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)本土品牌在免稅零售渠道的展示與銷售,，有利于提升“中國(guó)制造”的影響力,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員蔣震對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,，消費(fèi)正成為拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?，同時(shí)滿足消費(fèi)需求也體現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活的向往。免稅消費(fèi)的發(fā)展不僅有利于帶動(dòng)消費(fèi)和就業(yè),，助力穩(wěn)經(jīng)濟(jì),，還有利于滿足消費(fèi)者消費(fèi)升級(jí)需求。

從稅制設(shè)計(jì)和稅制改革來(lái)看,，蔣震認(rèn)為,，一方面要逐漸提高直接稅比重，降低間接稅比重,，讓消費(fèi)環(huán)節(jié)中的稅負(fù)不斷降低,，更好優(yōu)化配置資源結(jié)構(gòu)，從根本上促進(jìn)消費(fèi),。另一方面,，消費(fèi)的類型日益多元化,，免稅措施也應(yīng)該探索推廣到服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域。