今年7月1日,是現(xiàn)行《中華人民共和國國家安全法》(以下簡稱:國家安全法)頒布施行五周年紀(jì)念日,。適值我國新冠肺炎疫情防控取得戰(zhàn)略性成果之時(shí),紀(jì)念國家安全法頒布施行五周年,,具有特別重要的意義,。
新冠肺炎疫情防控工作給我們提出了加強(qiáng)國家安全立法方面的諸多重要課題。2020年2月14日,,習(xí)近平總書記在中央全面深化改革委員會(huì)第十二次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出,,要從保護(hù)人民健康、保障國家安全,、維護(hù)國家長治久安的高度,,把生物安全納入國家安全體系,系統(tǒng)規(guī)劃國家生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控和治理體系建設(shè),,全面提高國家生物安全治理能力,。由此可見,加強(qiáng)國家安全立法,,不斷完善國家安全法律制度體系,,已成為當(dāng)下我國提高疫情防控能力,、保障人民生命和健康、維護(hù)國家安全的重要任務(wù),。一切國家機(jī)關(guān),、社會(huì)組織和公民個(gè)人都必須認(rèn)真履行國家安全法所規(guī)定的維護(hù)國家安全各項(xiàng)職責(zé)和義務(wù),堅(jiān)持總體國家安全觀,,扎扎實(shí)實(shí)做好維護(hù)國家安全的各項(xiàng)工作,。
一、國家安全法的制定和出臺是貫徹落實(shí)總體國家安全觀的重要立法舉措
現(xiàn)行國家安全法是2015年7月1日,,第十二屆全國人大會(huì)常委會(huì)十五次會(huì)議通過,,中華人民共和國主席令第29號公布并自公布之日起施行的,其前身是1993年國家安全法,。但1993年國家安全法并沒有涉及維護(hù)國家安全的所有領(lǐng)域,,只是規(guī)定國家安全機(jī)關(guān)履行國家安全職責(zé)的一部具有部門特色的法律。隨著改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的不斷深入,,中國所面臨的國家安全形勢也發(fā)生了根本變化,,只注重反間諜等工作的傳統(tǒng)國家安全理念已不能完全適應(yīng)維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的的需要,。2014年,,習(xí)近平總書記提出總體國家安全觀,強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌內(nèi)部安全與外部安全,、國土安全與國民安全,、傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全、自身安全與共同安全,。這些都對國家安全立法提出了新要求,。正是在這一背景下,2015年國家安全法應(yīng)運(yùn)而生,。這部法律不僅將總體國家安全觀作為國家安全工作的指導(dǎo)思想,而且還將總體國家安全觀對國家安全工作的各項(xiàng)要求規(guī)范化,、制度化和法律化,,使得國家安全法成為規(guī)范國家安全工作和活動(dòng)的基礎(chǔ)性法律。事實(shí)證明,,2015年國家安全法頒布施行五周年來,,全黨全社會(huì)、各級各部門以總體國家安全觀為指導(dǎo),,以國家安全法所規(guī)定的國家安全法律制度為基礎(chǔ),,有效開展維護(hù)國家安全工作的各項(xiàng)工作,在維護(hù)國家主權(quán),、安全和發(fā)展利益方面取得一系列重要成果,。國家安全領(lǐng)域的立法工作穩(wěn)步推進(jìn),初步形成了以國家安全法為基礎(chǔ)的國家安全法律制度體系。