今年7月1日,,是現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》(以下簡(jiǎn)稱:國(guó)家安全法)頒布施行五周年紀(jì)念日。適值我國(guó)新冠肺炎疫情防控取得戰(zhàn)略性成果之時(shí),,紀(jì)念國(guó)家安全法頒布施行五周年,,具有特別重要的意義。
新冠肺炎疫情防控工作給我們提出了加強(qiáng)國(guó)家安全立法方面的諸多重要課題,。2020年2月14日,,習(xí)近平總書(shū)記在中央全面深化改革委員會(huì)第十二次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出,要從保護(hù)人民健康,、保障國(guó)家安全,、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的高度,,把生物安全納入國(guó)家安全體系,系統(tǒng)規(guī)劃國(guó)家生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控和治理體系建設(shè),,全面提高國(guó)家生物安全治理能力,。由此可見(jiàn),加強(qiáng)國(guó)家安全立法,,不斷完善國(guó)家安全法律制度體系,,已成為當(dāng)下我國(guó)提高疫情防控能力、保障人民生命和健康,、維護(hù)國(guó)家安全的重要任務(wù),。一切國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和公民個(gè)人都必須認(rèn)真履行國(guó)家安全法所規(guī)定的維護(hù)國(guó)家安全各項(xiàng)職責(zé)和義務(wù),,堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀,,扎扎實(shí)實(shí)做好維護(hù)國(guó)家安全的各項(xiàng)工作。
一,、國(guó)家安全法的制定和出臺(tái)是貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀的重要立法舉措
現(xiàn)行國(guó)家安全法是2015年7月1日,,第十二屆全國(guó)人大會(huì)常委會(huì)十五次會(huì)議通過(guò),中華人民共和國(guó)主席令第29號(hào)公布并自公布之日起施行的,,其前身是1993年國(guó)家安全法,。但1993年國(guó)家安全法并沒(méi)有涉及維護(hù)國(guó)家安全的所有領(lǐng)域,只是規(guī)定國(guó)家安全機(jī)關(guān)履行國(guó)家安全職責(zé)的一部具有部門(mén)特色的法律,。隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的不斷深入,,中國(guó)所面臨的國(guó)家安全形勢(shì)也發(fā)生了根本變化,只注重反間諜等工作的傳統(tǒng)國(guó)家安全理念已不能完全適應(yīng)維護(hù)國(guó)家主權(quán),、安全和發(fā)展利益的的需要,。2014年,習(xí)近平總書(shū)記提出總體國(guó)家安全觀,,強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌內(nèi)部安全與外部安全,、國(guó)土安全與國(guó)民安全、傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全,、自身安全與共同安全。這些都對(duì)國(guó)家安全立法提出了新要求,。正是在這一背景下,,2015年國(guó)家安全法應(yīng)運(yùn)而生。這部法律不僅將總體國(guó)家安全觀作為國(guó)家安全工作的指導(dǎo)思想,,而且還將總體國(guó)家安全觀對(duì)國(guó)家安全工作的各項(xiàng)要求規(guī)范化,、制度化和法律化,使得國(guó)家安全法成為規(guī)范國(guó)家安全工作和活動(dòng)的基礎(chǔ)性法律,。事實(shí)證明,,2015年國(guó)家安全法頒布施行五周年來(lái),,全黨全社會(huì)、各級(jí)各部門(mén)以總體國(guó)家安全觀為指導(dǎo),,以國(guó)家安全法所規(guī)定的國(guó)家安全法律制度為基礎(chǔ),,有效開(kāi)展維護(hù)國(guó)家安全工作的各項(xiàng)工作,在維護(hù)國(guó)家主權(quán),、安全和發(fā)展利益方面取得一系列重要成果,。國(guó)家安全領(lǐng)域的立法工作穩(wěn)步推進(jìn),初步形成了以國(guó)家安全法為基礎(chǔ)的國(guó)家安全法律制度體系,。