持續(xù)釋放信號,,推動形成精準問責的氛圍,。
2019年1月,習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上對防止問責泛化濫用提出明確要求,。中央印發(fā)的解決形式主義突出問題為基層減負通知強調(diào)要嚴肅問責,、規(guī)范問責、精準問責,、慎重問責,。中央紀委圍繞提高問責質(zhì)量組織專題調(diào)研,以修訂問責條例為契機開展精細化指導,,做好引導和糾偏工作,,樹立精準問責的工作導向。各地紀檢監(jiān)察機關(guān)認真落實黨中央決策部署,,堅持實事求是,、依規(guī)依紀依法,積極糾治問責泛化簡單化問題,精準規(guī)范問責的主動性和自覺性得到了增強,。
精簡規(guī)范督查檢查考核事項,,通過督檢考發(fā)現(xiàn)問題的問責人數(shù)大幅減少。
各地認真貫徹基層減負的要求,,集中整治督查檢查考核過多過頻過度留痕問題,,因督檢考重“痕”不重“績”帶來的泛化問責及以問責代替整改等問題得到有效遏制。2019年全國通過督檢考發(fā)現(xiàn)問題問責人數(shù)同比降幅達30%,。
整治變相向基層推卸責任問題,,問責鄉(xiāng)科級以下人數(shù)同比大幅下降,問責廳局級以上領(lǐng)導干部人數(shù)同比上升,。
各地對以“屬地管理”名義向下推卸責任,、問下不問上等問題進行整治。2019年全國鄉(xiāng)科級以下問責人數(shù)同比下降28%,,降幅最大,;問責縣處級黨員干部同比下降22.6%。同時,,問責廳局級以上領(lǐng)導干部同比增長13.7%,。
規(guī)范問責方式,以黨紀處分方式問責的人數(shù)比例上升,,以通報,、誡勉等方式問責的人數(shù)比例下降。
2019年全國以黨紀處分方式問責人數(shù)占問責總?cè)藬?shù)的38%,,同比增長3.8個百分點,,“嚴”的主基調(diào)得到了有效堅持。以通報,、誡勉方式問責人數(shù)占問責總?cè)藬?shù)的56.5%,,同比下降9.3個百分點,這反映出各地區(qū)各部門按照“三個區(qū)分開來”要求,,把嚴管和厚愛,、激勵與約束有機結(jié)合,有效糾正了一些地方“動輒問責”的傾向,。同時,,各地加強審核指導,明確不得將沒有法規(guī)依據(jù)的口頭教育,、警示約談等作為問責方式,,問責方式進一步規(guī)范。