新華社北京7月7日電(記者劉歡)全國人大常委會香港基本法委員會委員、中國人民大學(xué)法學(xué)院教授韓大元近日接受記者采訪時指出,,香港國安法明確了“尊重和保障人權(quán)”原則,,在維護國家安全的同時充分保障人權(quán),,依法保護香港居民的合法權(quán)利和自由。我們要做好香港國安法的實施工作,,并在實踐中不斷對其進行完善,。
香港國安法頒布后,有一種聲音把國家安全與人權(quán),、自由與秩序?qū)α⑵饋?,認(rèn)為制定實施該法就會限制香港的自由、損害香港居民的人權(quán),,甚至有人認(rèn)為香港國安法會改變“一國兩制”,。
“這種看法,要么是出于意識形態(tài)考量去歪曲事實,,要么是對新頒布的法律精神與內(nèi)容缺乏了解,。”韓大元說,,在現(xiàn)代社會,,安全和自由并不是對立的,很難想象一個國家,、一個社會沒有安全基礎(chǔ)的時候,,還能保護好民眾的自由。對國家安全的保障,,本質(zhì)上是對每個個體權(quán)利和自由的保障,。
他說,由于各國國情不同,,所面對國家安全形勢不同,,對安全和自由關(guān)系的解釋與處理方式也是不同的。對安全和自由之間張力,,最佳處理方式是尋求合理平衡,,既要保護安全,也要維護自由,。隨著社會變遷,,安全和自由的平衡也呈現(xiàn)動態(tài)性。國家安全無虞時,,權(quán)衡更多傾向于自由,;國家安全面臨較大威脅并存在較大風(fēng)險時,權(quán)衡就會傾向于安全,。無論何種情形,,為維護國家安全限制一定自由是必要的,關(guān)鍵是限制要有合理性,,符合比例原則,。為安全限制自由的目的并不是剝奪自由,,而是更好保障自由。
韓大元指出,,“修例風(fēng)波”給我們上了一堂課,,當(dāng)國家安全得不到有效維護時,香港居民的生命,、財產(chǎn)安全以及根據(jù)基本法和兩個人權(quán)公約適用于香港的有關(guān)規(guī)定享有的權(quán)利和自由都無法得到保障,。制定香港國安法的目的,就是要維護香港特別行政區(qū)的法治秩序,,保持香港的繁榮穩(wěn)定,,保障香港特別行政區(qū)居民的合法權(quán)益。