黨的十八屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》第一次明確提出了“建設(shè)中國特色社會主義法治體系”的政策要求,，“法治體系”這一概念得到了黨的文件的正式肯定。習(xí)近平總書記明確指出：建設(shè)中國特色社會主義法治體系是全面推進依法治國各方面工作的總抓手,。黨的十九大報告繼續(xù)明確“全面推進依法治國的總目標之一就是建設(shè)中國特色社會主義法治體系”,。黨的十九屆四中全會提出“堅持和完善中國特色社會主義法治體系，提高黨依法治國、依法執(zhí)政能力”,，將法治體系建設(shè)與依法治國,、依法執(zhí)政能力緊密地聯(lián)系在一起，為從理論上深入研究和闡述法治體系建設(shè)與提升治理效能的關(guān)系提供了非常清晰的政策思路,。

“徒法不足以自行”,，要發(fā)揮法治作為治國理政基本方式的作用，必須要以治理效能為導(dǎo)向,，以治理現(xiàn)代化為長遠目標,。從強調(diào)建設(shè)“中國特色社會主義法律體系”，到強調(diào)建設(shè)“中國特色社會主義法治體系”,，進而到十九屆四中全會強調(diào)“建設(shè)中國特色社會主義法治體系,、建設(shè)社會主義法治國家是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的內(nèi)在要求”，體現(xiàn)了我們黨不斷強化法治對推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的特殊意義,。

依法執(zhí)政是治理能力現(xiàn)代化的重要課題

在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程中,，我們黨深化對法治價值的認識，首先體現(xiàn)在以執(zhí)政黨的視角提出要建立健全黨內(nèi)法規(guī)體系,。黨的十八屆四中全會首次提出的“法治體系”概念,，不僅僅包括法律規(guī)范體系，還涉及到黨內(nèi)法規(guī)體系,；不僅對依據(jù)憲法法律治理國家提出了“依法治國”的要求,，而且還對依規(guī)管黨治黨提出了“依法執(zhí)政”的明確主張。建設(shè)中國特色社會主義法治體系面向的是“全面依法治國”和“全面從嚴治黨”兩個領(lǐng)域,，適應(yīng)了中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨長期執(zhí)政的要求以及依法執(zhí)政的特點,。