就充分競爭的要求來說，需要進(jìn)一步擴(kuò)大物質(zhì)性生產(chǎn)要素價(jià)格市場化形成的范圍?，F(xiàn)在競爭性領(lǐng)域價(jià)格基本已經(jīng)放開,，由市場定價(jià)。但是,，涉及水,、電、氣,、電信這樣一些自然壟斷性領(lǐng)域中的物質(zhì)性的生產(chǎn)要素的價(jià)格還沒有完全放開,，由政府規(guī)制。針對(duì)政府規(guī)制和行政的壟斷造成的低效率問題,，規(guī)制改革的主要走向是：放松管制,、引入競爭，轉(zhuǎn)向激勵(lì)性規(guī)制,。更多地把一部分被政府規(guī)制的要素放給市場去配置,。在電力行業(yè)之類的自然壟斷行業(yè)可能分離出的競爭性部門，退出政府規(guī)制的范圍,。政府定價(jià)范圍就主要限定在重要公用事業(yè),、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié),。同時(shí)賦予被規(guī)制企業(yè)以更多的確定商品價(jià)格或服務(wù)收費(fèi)的自由度,，使被規(guī)制企業(yè)更加趨于按商業(yè)原則經(jīng)營。

就公平競爭的要求來說,，需要建立統(tǒng)一開放的市場,。要素在統(tǒng)一開放的市場配置才有效,。我國進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)時(shí)，統(tǒng)一市場并沒有形成,。在改革進(jìn)程中已有的財(cái)政稅收制度的改革和地區(qū)發(fā)展政策又強(qiáng)化了地方利益,，由此產(chǎn)生的地方保護(hù)主義的市場壁壘，阻礙了要素的自由流動(dòng),。因此,，統(tǒng)一市場建設(shè)突出在三個(gè)方面：一是打破地方保護(hù)，二是打破市場的行政性壟斷和地區(qū)封鎖,。三是打破城鄉(xiāng)市場分割,，建設(shè)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)市場。

完善競爭政策框架,，強(qiáng)化競爭政策基礎(chǔ)地位,。競爭是市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制。競爭政策則是政府為保護(hù),、促進(jìn)和規(guī)范市場競爭而實(shí)施的經(jīng)濟(jì)政策,。競爭本身屬于微觀經(jīng)濟(jì)，競爭政策則是國家宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要方面,。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求市場機(jī)制的充分作用,，這需要國家實(shí)施支持和保護(hù)競爭的政策。黨的十九屆四中全會(huì)明確提出強(qiáng)化競爭政策基礎(chǔ)地位,。這是實(shí)現(xiàn)要素市場化配置的重要制度安排,。在國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的政策體系中競爭政策起的基礎(chǔ)性作用，體現(xiàn)市場決定資源配置和政府更好發(fā)揮作用的結(jié)合,。