“黨中央明確提出‘六保’,,首要就是保就業(yè),。老百姓有了就業(yè),才能有收入,,有了收入,,才會有生活的持續(xù)改善?!彼M一步解釋,,就財政政策而言,預計今年為企業(yè)新增減負2.5萬億元,,最大限度保市場主體,,也就是保企業(yè)?!斑@才能穩(wěn)定就業(yè),,穩(wěn)定基本民生?!毙Ч渤醪斤@現(xiàn),,今年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標為900萬以上,上半年已實現(xiàn)564萬,,完成了全年目標的62.7%,。6月份全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率為5.7%,比5月份下降0.2個百分點,。
此外,,政府工作報告明確,今年赤字率擬按3.6%以上安排,,財政赤字規(guī)模比去年增加1萬億元,,同時發(fā)行1萬億元抗疫特別國債。對于疫情防控和經濟復蘇,,這無異于雪中送炭,。
再看貨幣政策。我國采取各種政策措施,,千方百計支持中小微企業(yè),。央行接連降準,今年1月的全面降準,、3月的普惠金融定向降準,、4月的中小銀行定向降準,并時隔12年首次下調超額存款準備金利率,都是支持實體經濟的有力舉措,。6月末,,廣義貨幣(M2)同比增長11.1%,流動性合理充裕,,也從側面印證我國貨幣政策是穩(wěn)健靈活適度的,。
社會政策也充分發(fā)揮了托底作用,。比如,,針對特困群體、受疫情影響較大的地區(qū),,國家相應提高了社會保障標準,。再如,退休人員基本養(yǎng)老金上調,?!爸档靡惶岬氖牵词故窃诮洕艿捷^大沖擊的情況下,,從居民收入角度來看,,貧困地區(qū)居民收入的增長幅度高于其他地區(qū),扶貧工作始終扎實推進,?!币霸凑f。
外界十分關心,,一系列政策工具密集出臺,,我們是否還有后招或騰挪空間?姚景源表示,,“無論是財政政策,,還是貨幣政策等,我們還有相當大的調控空間,?!?/p>
國務院早已明確,上述2萬億元全部轉給地方,,建立特殊轉移支付機制,,資金直達市縣基層,直接惠企利民,,主要用于保就業(yè),、保基本民生,、保市場主體,,包括支持減稅降費、減租降息、擴大消費和投資等,,強化公共財政屬性,,決不允許截留挪用。在姚景源看來,,“這就為下一步財政政策,、貨幣政策發(fā)揮積極作用,奠定了基礎,?!?/p>