三是建立監(jiān)督評價機(jī)制?!吨Ц稐l例》明確有關(guān)部門的管理職責(zé),,通過行政手段督促機(jī)關(guān),、事業(yè)單位和大型企業(yè)及時付款,。對遲延支付中小企業(yè)款項的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,,要求有關(guān)部門在其公務(wù)消費,、辦公用房、經(jīng)費安排等方面采取必要的限制措施,;審計機(jī)關(guān)在實施審計監(jiān)督時,,依法對機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有大型企業(yè)支付中小企業(yè)款項的情況進(jìn)行審計,。
“我們一方面充分考慮到中小企業(yè)的弱勢地位,,為各方當(dāng)事人在實質(zhì)平等的基礎(chǔ)上開展交易提供法治保障。另一方面,,尊重市場主體的意思自治和合同自由,,避免行政手段不當(dāng)干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動?!彼痉ú苛⒎ǘ志珠L劉長春介紹,。
比如關(guān)于“付款期限”的規(guī)定。劉長春表示,,考慮到商事活動的復(fù)雜性,《支付條例》區(qū)分機(jī)關(guān),、事業(yè)單位和大型企業(yè)這兩類不同的主體,,對“付款期限”作了差異化規(guī)定,。對于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位來說,,其從中小企業(yè)采購貨物,、工程、服務(wù),,使用的是財政資金,,這要求它們嚴(yán)格履約守信,提高政府公信力,。對于大型企業(yè)來說,,因為其為商事活動主體,可以遵照“行業(yè)規(guī)范,、交易習(xí)慣”對大型企業(yè)與中小企業(yè)付款期限的約定提供指導(dǎo)性規(guī)定,。